Il Sindaco Doria Marco Il Segretario Generale Mileti Pietro Paolo. Al momento della deliberazione risultano presenti (P) ed assenti (A) i Signori:

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1 DELIBERAZIONE ADOTTATA DALLA GIUNTA COMUNALE NELLA SEDUTA DEL 20/11/2014 Presiede: Assiste: Il Sindaco Doria Marco Il Segretario Generale Mileti Pietro Paolo Al momento della deliberazione risultano presenti (P) ed assenti (A) i Signori: 1 Doria Marco Sindaco P 2 Bernini Stefano ViceSindaco P 3 Boero Pino Assessore A 4 Crivello Giovanni Antonio Assessore P 5 Dagnino Anna Maria Assessore A 6 Fiorini Elena Assessore P 7 Fracassi Emanuela Assessore P 8 Garotta Valeria Assessore A 9 Lanzone Isabella Assessore P 10 Miceli Francesco Assessore P 11 Oddone Francesco Assessore A 12 Sibilla Carla Assessore P DGC APPROVAZIONE DELLA PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEL FABBISOGNO DI PERSONALE (TRIENNIO ) E DEL PIANO ANNUALE DELLE ASSUNZIONI PER L ANNO 2014

2 Su proposta dell Assessore Avvocato Isabella Lanzone; Visti i riferimenti normativi di seguito indicati, e segnatamente: - l art. 6, commi 1 e 3, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, e s.m.i.: Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, che dispone la ridefinizione degli uffici e delle dotazioni organiche periodicamente e comunque a scadenza triennale, demandando alle singole amministrazioni di procedere secondo gli atti adottati in base al proprio ordinamento; - l art. 35 del sopra citato D.Lgs. n. 165/2001, il quale, tra le altre cose, stabilisce che le determinazioni relative all'avvio di procedure di reclutamento sono adottate da ciascuna amministrazione o ente sulla base della programmazione triennale del fabbisogno di personale deliberata ai sensi dell'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449 e successive modificazioni ed integrazioni, e che il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi degli enti locali disciplina le dotazioni organiche, le modalità di assunzione agli impieghi, i requisiti di accesso e le procedure concorsuali, nel rispetto dei principi di cui alla norma medesima; - l art. 89, comma 5, e l art. 91, comma 1 e 2, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e s.m.i.: Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, in base al quale gli enti locali programmano le proprie politiche di assunzione adeguandosi ai principi di riduzione complessiva della spesa di personale; - le vigenti disposizioni finanziarie per le parti inerenti la programmazione dei fabbisogni di personale degli Enti Locali e la rideterminazione delle dotazioni organiche, nonché i principi di contenimento delle spese; Richiamato poi il D.P.C.M relativo alla rideterminazione degli organici degli Enti Locali; Richiamata, altresì, la deliberazione di Giunta Comunale n. 224 del avente ad oggetto: Integrazione della deliberazione di Giunta Comunale n. 320 del ad oggetto: Approvazione della programmazione triennale del fabbisogno di personale (triennio ) e del piano annuale delle assunzioni per l anno 2013 con la quale, tra l altro, è stato dato atto: - dell espletamento, con esito negativo, della ricognizione annuale delle condizioni di soprannumero e di eccedenza del personale e dei dirigenti, prevista dall'articolo 33 D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165; - dell avvenuto rispetto da parte del Comune di Genova del patto di stabilità, così come emerge dalle relative certificazioni conservate in atti presso la struttura competente della Direzione Ragioneria, anche per quanto concerne il concluso esercizio finanziario 2014; - dell approvazione con provvedimento di Giunta Comunale n. 162 del del Piano delle azioni positive per gli anni , che costituisce uno dei presupposti per poter procedere ad assunzioni; 1

3 Considerato che il vigente Regolamento sull'ordinamento degli Uffici e dei Servizi Parte II, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 1105/2000, e s.m.i., definisce le modalità di predisposizione e la valenza autorizzatoria sia del piano triennale sia del piano annuale delle assunzioni del personale dell Ente; Rilevato da tale ultimo Regolamento che: - la dotazione organica del Comune di Genova definisce la consistenza del fabbisogno di personale dipendente a tempo indeterminato, classificato in base al sistema di inquadramento vigente, per categorie e profili professionali, in conformità alla programmazione triennale dei fabbisogni di personale, e che essa può essere modificata ogniqualvolta ritenuto necessario, in relazione ai programmi e agli obiettivi dell amministrazione, a spesa invariata; - che la Giunta Comunale approva il Piano triennale del personale, predisposto dalla Direzione Personale e Relazioni Sindacali competente, tenuto conto della programmazione complessiva dell'ente e delle indicazioni contenute nella relazione previsionale e programmatica adottata dal Consiglio Comunale in sede di approvazione del bilancio, nel rispetto dei vincoli di spesa ivi contenuti; - che il Piano triennale del personale indica il fabbisogno di personale dell'ente per il triennio, comprensivo delle unità assunte ai sensi della legge n. 68/1999 per il collocamento dei disabili, configurandosi, inoltre, come atto propedeutico autorizzatorio per l'avvio delle procedure di assunzione; Constatato che nel corso dell anno 2014 è prevista, con l assunzione di ulteriori 3 unità, la conclusione della procedura di assunzione di categorie protette iniziata nel 2013 in esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale n. 149 del ad oggetto Linee guida in relazione alla stipula di una convenzione con la Provincia di Genova per definire il programma di inserimento lavorativo delle persone disabili ai sensi dell art. 11 della legge 12 marzo 1999, n. 68 e sulla base della successiva convenzione sottoscritta in data ; Richiamati, infine, i vincoli normativi, previsti da: 1. art. 76, comma 4, del D.L. n. 112 del 25/06/2008, convertito in Legge 133/2008 e s.m.i.:, il quale prevede che, in caso di mancato rispetto del patto di stabilità interno nell'esercizio precedente, sia fatto divieto agli Enti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale, ivi compresi i rapporti di collaborazione continuata e continuativa e di somministrazione, anche con riferimento ai processi di stabilizzazione in atto; 2. art. 3, comma 5, del D.L. n. 90 del 24/06/2014, convertito in Legge 114/2014, il quale prevede che negli 2014 e 2015 le regioni e gli enti locali sottoposti al patto di stabilità interno possano procedere ad assunzioni a tempo indeterminato nel limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 60% di quella relativa al personale di ruolo cessato nell anno precedente ; 2

4 3. art. 9, comma 28, del D.L. 78/2010, convertito in Legge 122/2010, il quale prevede la possibilità di assumere personale a tempo determinato nel limite massimo del 50% della spesa sostenuta per la stessa finalità nell anno 2009; 4. l art. 1, comma 4 bis, del D.L. n. 90 del 24/06/2014, convertito in Legge 114/2014, che prevede che i Comuni sottoposti al patto di stabilità interno che hanno garantito la costante riduzione della spesa di personale non sono più soggetti al limite di cui al precedente punto ; Dato atto che il Comune di Genova, avendo garantito la costante riduzione della spesa di personale, non è più soggetto al vincolo normativo di cui all art. 9, comma 28, del del D.L. 78/2010, convertito in Legge 122/2010; Considerato, altresì, che: - l art. 34bis del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 prevede che le amministrazioni pubbliche, prima di avviare le procedure di assunzione di personale, sono tenute a comunicare ai soggetti di cui all'articolo 34, commi 2 e 3, (per gli enti locali trattasi delle strutture regionali e provinciali di cui al D.Lgs n. 469/97) l'area, il livello e la sede di destinazione per i quali si intende bandire il concorso nonche', se necessario, le funzioni e le eventuali specifiche idoneita' richieste, al fine di verificare l assenza negli appositi elenchi del personale in disponibilità gestiti dai suddetti soggetti di unità da assegnare alle amministrazioni che intendono bandire il concorso; - l' art. 30, comma 2bis, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 indica, inoltre, quale modalità preliminare di assunzione del personale la mobilità volontaria tra enti, attraverso l indizione di appositi avvisi in cui, fissando preventivamente i criteri di scelta, sono indicati i posti che intendono ricoprire attraverso passaggio diretto di personale di altre amministrazioni; - l art. 3, comma 5ter, del D.L. n. 90 del 24/06/2014, convertito in Legge 114/2014, che stabilisce che anche gli Enti locali sono tenuti ad applicare i principi di cui all art. 4, comma 3, del D.L. n. 101/2013, convertito in Legge 125/2013, secondo il quale l avvio di nuove procedure concorsuali è subordinato alla verifica: a) dell avvenuta immissione in servizio, nella stessa amministrazione, di tutti i vincitori collocati nelle proprie graduatorie vigenti di concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato per qualsiasi qualifica, salve comprovate non temporanee necessità organizzative adeguatamente motivate; b) dell assenza, nella stessa amministrazione, di idonei collocati nelle proprie graduatorie vigenti e approvate a partire dal 1 gennaio 2007, relative alle professionalità necessarie anche secondo un criterio di equivalenza; Atteso che a Bilancio di Previsione per l esercizio 2014 approvato con deliberazione Consiglio Comunale n. 38 del risultano allocati complessivamente euro , finalizzati ad assunzioni di personale a tempo indeterminato e determinato: Atteso, altresì, che con deliberazione di Giunta Comunale in corso di approvazione è prevista la proposta al consiglio di un aumento dello stanziamento a bilancio 2015 per le spese di 3

5 assunzioni a tempo indeterminato e determinato pari a euro , in virtù del quale per l anno 2015 risultano in totale allocati euro per assunzioni di personale; Ritenuto, pertanto, possibile, sulla base delle esigenze e priorità manifestate dalle strutture, autorizzare assunzioni, in riferimento sia al tempo determinato che indeterminato, meglio dettagliate negli allegati prospetti A B - C D E che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; Dato atto che la spesa per le assunzioni a tempo indeterminato per l anno 2014, meglio dettagliate nell allegato B, rientrano nel limite del 60% della spesa corrispondente alle cessazioni dell'anno precedente quantificato in ,41 euro; Considerato che sarà comunque possibile modificare successivamente la programmazione triennale del fabbisogno di personale , sulla base delle risorse che si renderanno disponibili e delle priorità definite dall Amministrazione. Informate le Organizzazioni Sindacali; Visto l art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, ove si prevede che, in caso di urgenza, le deliberazioni del Consiglio o della Giunta possano essere dichiarate immediatamente eseguibili, con il voto espresso dalla maggioranza dei componenti; Visti gli allegati pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile del presente provvedimento espressi rispettivamente dal Responsabile del Servizio competente e dal Responsabile di Ragioneria, nonché l'attestazione di esistente copertura finanziaria sottoscritta dal Responsabile del Servizio Finanziario ed il parere di legittimità espresso dal Segretario Generale nonché il parere espresso dal Collegio di Revisione; Rilevato che il presente provvedimento è stato, altresì, sottoposto alla valutazione preventiva del Responsabile del Servizio Finanziario in ordine agli effetti sugli equilibri di bilancio presenti e futuri, art. 25, comma 1, del vigente Regolamento di Contabilità; Tutto ciò premesso e considerato; La Giunta, previa regolare votazione, all unanimità D E L I B E R A riportate; 1) di approvare espressamente le premesse, che qui si intendono integralmente 2) di approvare la programmazione del fabbisogno di personale dell Ente per il triennio , come indicato negli allegati seguenti, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, integrando e modificando quanto già previsto con provvedimento di G.C. 320 del e successiva integrazione, fermo restando il perdurare del rispetto di tutte le condizioni citate nelle premesse: 4

6 Allegato A, denominato Piano Annuale Assunzioni a tempo indeterminato Anno 2014 ; Allegato B, denominato Previsione di spesa assunzioni a tempo indeterminato Anno 2014 ; Allegato C, denominato Previsione di spesa assunzioni a tempo determinato Anno 2014 ; Allegato D, denominato Previsione Assunzioni a tempo indeterminato Anno 2015 e relativa spesa ; Allegato E, denominato Previsione Assunzioni a tempo determinato Anno 2015 e relativa spesa ; 3) di autorizzare le eventuali mobilità per scambio diretto tra Pubbliche Amministrazioni purché i dipendenti interessati posseggano uguale categoria giuridica, affinché venga garantita l invarianza di spesa; 4) di dare atto dell effettiva osservanza delle vigenti normative in materia di organici e riduzione della spesa di personale da parte del Comune di Genova, nel pieno rispetto delle relative disposizioni; 5) di dare, altresì, atto che le assunzioni previste per l anno 2014 trovano copertura negli appositi stanziamenti del bilancio del corrente esercizio finanziario; 6) di subordinare l attuazione delle assunzioni previste nell anno 2015 all approvazione da parte del Consiglio Comunale dell aumento dello stanziamento a bilancio 2015 per le assunzioni di personale, come meglio precisato nelle premesse; 7) di dare atto che le assunzioni da porre in essere nell anno 2016 dovranno trovare realizzazione in coerenza con quanto sarà previsto nel relativo piano annuale e nel rispetto della normativa nel tempo vigente in materia di costi del personale al fine di assicurare, nei detti limiti, la funzionalità degli uffici e la conseguente erogazione dei servizi; 8) di autorizzare la Direzione Personale e Relazioni Sindacali e la Direzione Ragioneria all adozione dei successivi atti e provvedimenti discendenti dal presente deliberato; 9) di dare atto che il presente provvedimento è stato redatto nel rispetto della normativa sulla tutela dei dati personali. Attesa l'urgenza di provvedere la Giunta, previa regolare votazione, all'unanimità dichiara immediatamente eseguibile il presente provvedimento ai sensi dell'art comma 4 - del T.U. D.Lgs. 18 agosto 2000 n Il Sindaco Marco Doria Il Segretario Generale Pietro Paolo Mileti 5

7 CODICE UFFICIO: Proposta di Deliberazione N DL-381 DEL 18/11/2014 OGGETTO: APPROVAZIONE DELLA PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEL FABBISOGNO DI PERSONALE (TRIENNIO ) E DEL PIANO ANNUALE DELLE ASSUNZIONI PER L ANNO 2014 ELENCO ALLEGATI PARTE INTEGRANTE: ALLEGATO A PIANO ANNUALE ASSUNZIONI TEMPO INDETERMINATO ANNO 2014 ALLEGATO B ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO 2014 E RELATIVA SPESA ALLEGATO C ASSUNZIONI A TEMPO DETERMINATO 2014 E RELATIVA SPESA ALLEGATO D ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO 2015 E RELATIVA SPESA ALLEGATO E ASSUNZIONI A TEMPO DETERMINATO 2015 E RELATIVA SPESA Il Dirigente [Dott.Gianluca Bisso]

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15 E PARTE INTEGRANTE DELLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N DL-381 DEL 18/11/2014 AD OGGETTO: APPROVAZIONE DELLA PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEL FABBISOGNO DI PERSONALE (TRIENNIO ) E DEL PIANO ANNUALE DELLE ASSUNZIONI PER L ANNO 2014 PARERE TECNICO (Art 49 c. 1 D.Lgs. 267/2000) Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica del presente provvedimento 19/11/2014 Il Dirigente Responsabile [Dott.Gianluca Bisso]

16 ALLEGATO AL PARERE TECNICO ART. 25, COMMA 2, REGOLAMENTO DI CONTABILITA' CODICE UFFICIO: DIREZIONE PERSONALE E RELAZIONI SINDACALI Proposta di Deliberazione N DL-381 DEL 18/11/2014 OGGETTO: APPROVAZIONE DELLA PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEL FABBISOGNO DI PER- SONALE (TRIENNIO ) E DEL PIANO ANNUALE DELLE ASSUNZIONI PER L ANNO 2014 a) La presente proposta di deliberazione comporta l'assunzione di impegni di spesa a carico del bilancio di previsione annuale, pluriennale o degli esercizi futuri? SI X NO Nel caso di risposta affermativa, indicare nel prospetto seguente i capitoli di PEG (e gli eventuali impegni già contabilizzati) ove la spesa trova copertura: Anno di esercizio Spesa di cui al presente provvedimento Capitolo ,47(competenze DIVERSI lorde + oneri riflessi) ,64 (competenze DIVERSI lorde + oneri riflessi) ,00 DIVERSI Impegno Anno Numero b) La presente proposta di deliberazione comporta una modifica delle previsioni di entrata o di spesa del bilancio di previsione annuale, pluriennale o degli esercizi futuri? SI NO x Nel caso in cui si sia risposto in modo affermativo alla precedente domanda b) compilare il prospetto seguente: Anno di esercizio Capitolo Centro di Costo Previsione assestata Nuova previsione Differenza + / - c) La presente proposta di deliberazione comporta una modifica dei cespiti inventariati o del valore della partecipazione iscritto a patrimonio?

17 SI NO X Nel caso in cui si sia risposto in modo affermativo alla precedente domanda c) compilare il prospetto seguente (per i cespiti ammortizzabili si consideri il valore ammortizzato): Tipo inventario e categoria inventariale Tipo partecipazione (controllata/ collegata o altro) Descrizione Valore attuale Valore postdelibera d) La presente proposta di deliberazione, ove riferita a società/enti partecipati, è coerente con la necessità di assicurare il permanere di condizioni aziendali di solidità economico-patrimoniale dei medesimi, in relazione agli equilibri complessivi del bilancio dell Ente? SI NO Nel caso in cui si sia risposto in modo negativo alla precedente domanda d) compilare il prospetto seguente: Effetti negativi su conto economico Effetti negativi su stato patrimoniale Osservazioni del Dirigente proponente: Genova, 19 / 11 /2014 Il Dirigente (Dott.Gianluca Bisso)

18 E PARTE INTEGRANTE DELLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N DL-381 DEL 18/11/2014 AD OGGETTO: APPROVAZIONE DELLA PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEL FABBISOGNO DI PERSONALE (TRIENNIO ) E DEL PIANO ANNUALE DELLE ASSUNZIONI PER L ANNO 2014 PARERE REGOLARITA CONTABILE (Art. 49 c. 1 D.Lgs. 267/2000) Ai sensi e per gli effetti dell'art comma 1 - T.U. D.lgs 18 agosto 2000 n. 267 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento. 19/11/2014 Il Dirigente Responsabile [Dott. Giovanni Librici]

19 E PARTE INTEGRANTE DELLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N DL-381 DEL 18/11/2014 AD OGGETTO: APPROVAZIONE DELLA PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEL FABBISOGNO DI PERSONALE (TRIENNIO ) E DEL PIANO ANNUALE DELLE ASSUNZIONI PER L ANNO 2014 ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA (Art. 153 c. 5 D.Lgs. 267/2000) Ai sensi e per gli effetti dell art. 153 comma 5 T.U. D.Lgs n. 267, attesto l esistenza della copertura finanziaria, subordinata all approvazione della variazione di Bilancio per l annualità /11/2014 Il Direttore di Ragioneria [Dott.ssa Magda Marchese]

20 Parere relativo alla proposta 2014/DL/381 del ad oggetto: Approvazione della programmazione triennale del fabbisogno di personale (triennio ) e del piano annuale delle assunzioni per l anno 2014 Ai sensi dell'art. 239 comma 1 lettera b) del D.Lgs. 267 del 18 agosto 2000 il Collegio dei Revisori dei Conti del Comune di Genova, con riferimento alla proposta 2014/DL/381 del ad oggetto: Approvazione della programmazione triennale del fabbisogno di personale (triennio ) e del piano annuale delle assunzioni per l anno 2014, tenuto conto dei pareri espressi dai Dirigenti Responsabili, esprime il proprio nulla osta, condizionato alla approvazione da parte del Consiglio Comunale dell aumento dello stanziamento a Bilancio 2015 per le spese di assunzioni a tempo determinato ed indeterminato così come meglio precisato nel corpo di proposta di deliberazione. Il Collegio dei Revisori dei Conti Dott. Marzio Gaio Dott. Nicola Fossati Dott. Fabrizio Rimassa (firmato digitalmente) 19 novembre 2014 Collegio dei Revisori dei Conti Genova - Via Garibaldi, 9 - Tel Fax

21 E PARTE INTEGRANTE DELLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N DL-381 DEL 18/11/2014 AD OGGETTO: APPROVAZIONE DELLA PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEL FABBISOGNO DI PERSONALE (TRIENNIO ) E DEL PIANO ANNUALE DELLE ASSUNZIONI PER L ANNO 2014 PARERE DI LEGITTIMITA DEL SEGRETARIO GENERALE (Ordinanza Sindaco n. 368 del ) Si esprime parere favorevole in ordine alla legittimità del presente provvedimento, ferma restando la necessaria integrazione al Bilancio di previsione per l esercizio finanziario /11/2014 Il Segretario Generale [Dott. Pietro Paolo Mileti]