SCIOPERO GENERALE degli ORTOPEDICI ITALIANI indetto dall'associazione Sindacale

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1 Mensie dea Nuova ASCOTI Associazione Sindacae Chirurghi Ortopedici Traumatoogi Itaiani Fondato da Vittorio VALERIO Anno XXIII - giugno 2013 n. 94 Poste Itaiane S.p.A. - Spedizione in Abbonamento Postae - D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 n 46) art. 1, comma 1, DCB (BO) - In caso di mancata consegna inviare a Ufficio Boogna CMP per a restituzione a mittente che si impegna a versare a dovuta tassa. SCIOPERO GENERALE degi ORTOPEDICI ITALIANI indetto da'associazione Sindacae ANPO-ASCOTI-FIALS MEDICI (Dipartimento A.S.C.O.T.I.) Lunedì 1 Lugio 2013

2 In primo piano Messaggio de Presidente SIOT Prof. Paoo Cherubino Aut. Trib. di Torino n.5149 de 18 maggio 1998 Direttore: Sen. Dott. Michee Saccomanno Direttore responsabie: Prof. Vittorio Vaerio Coordinatore Comitato di redazione: Prof. Paoo Emiio Perenze Redazione e amministrazione: L.go C. Misservie, Roma Teefono Fax E-mai: segreteria@nuovaascoti.it ascoti.rm@ibero.it La Nuova Ascoti garantisce che i dati di tutti gi iscritti vengono trattati eettronicamente e/o manuamente ed utiizzati escusivamente daa Nuova Ascoti e da proprio organo d informazione Opera per e attività reative ai dati sindacai, istituzionai, e decise da Consigio Direttivo e dagi organi assembeari. L uso è voto a aggiornamento dei dati di segreteria e a invio de giornae stesso e di atro materiae pubbicitario, informativo e scientifico. Ai fini dea egge 675/96 art.13, gi iscritti aa Nuova Ascoti e quanti ricevono i periodico possono in quasiasi momento gratuitamente consutare, modificare e canceare i propri dati scrivendo aa Segreteria dea Nuova Ascoti o a Opera presso a Segreteria stessa L.go C. Misservie, Roma. Editore: Timeo Editore s.r.. Via G. Rossini, Rastignano, (BO) Te Fax E-mai: info@timeoeditore.it Iscrizione R.O.C. n.5926 de 10/12/2001 Ufficio pubbicità e produzione: Franco Bombonati Stampa ed aestimento grafico: L6 LITOSEI - Officine Grafiche s.r Rastignano (BO) Teefono La SIOT, Società Itaiana di Ortopedia e Traumatoogia, tramite i suo braccio sindacae, costituito daa Associazione Nuova ASCOTI, dipartimento de sindacato ANPO-ASCOTI-FIALS MEDICI, ha procamato da più di un mese o stato di agitazione che cuminerà unedì 1 ugio 2013 con uno sciopero di 24 ore di tutti gi ortopedici e traumatoogi itaiani. Questo atto si rende necessario per assouto immobiismo da parte de Governo e dee istituzioni riguardo e numerose istanze presentate ne corso dei mesi scorsi su diversi tavoi di avoro da parte dei chirurghi ortopedici itaiani. Le questioni importanti in sospeso,sue quai a tutt oggi si attende una risposta, più che mai dovuta a medici e cittadini,riguardano innanzitutto a definizione de concetto di atto medico, assente nea egisazione itaiana. L Itaia è, incredibimente, unico Paese a mondo, insieme a Messico e aa Poonia, in cui atto medico non è riconosciuto giuridicamente. Questo buco fa in modo che opinione pubbica e e istituzioni non percepiscano e non capiscano a differenza fra compicanza, insuccesso ed errore. Quasiasi insuccesso o compicanza è attribuita ad un errore medico innescando meccanismi di rivasa che, nea maggior parte dei casi, terminano nea competa assouzione de chirurgo, ciò infatti accade in circa i 90% dei casi. I crescente, esponenziae aumento de contenzioso medico-egae, o smisurato accrescersi dei premi dee poizze assicurative e a mancanza di norme puntuai sua responsabiità civie e penae de medico sono tra e cause principai dea forte preoccupazione da parte dea categoria medica e chirurgica, sua sostenibiità di un sistema sanitario orientato aa tutea dea saute dei cittadini e a esercizio dea professione sanitaria in condizioni ottimai. Servono norme precise sua responsabiità medica, responsabiità che deve essere presa in considerazione soo nei casi di doo e copa grave. A questo riguardo non può che vigere obbigo istituzionae di assicurazione da parte dea struttura sanitaria di appartenenza de medico. E importante comare presto tutte queste acune e contenziosi anche per evitare a fuga dei giovani daa speciaizzazione in Ortopedia. I rischio di un futuro senza ortopedici o popoato di camici bianchi d importazione è dietro angoo come dimostra i cao di iscrizioni a questa branca chirurgica fondamentae per migiorare a quaità dea vita dei pazienti. Parare di biotecnoogie, materiai ipertecnoogici e tecniche chirurgiche d avanguardia, in cui Itaia non è seconda a nessuno, non avrà senso se non vengono risote prima e difficotà istituzionai e di reazione tra dispensatori e fruitori di questo avveniristico e indispensabie progetto saute. 2 n.94 giugno 2013

3 In primo Attuaità piano Carissimi Coeghi, eccovi i documenti che hanno portato a Presidenza ed i Consigio Nazionae a procamare o sciopero generae degi Ortopedici Itaiani per i 1 ugio 2013 Si riporta anzitutto a ettera de 13/5 u.s. indirizzata a Ministro Lorenzin da Presidente Nuova ASCOTI e da Presidente SIOT e che abbiamo già pubbicato ne numero precedente di OPERA. Seguono nea successione temporae gi uteriori documenti reativi ao stato di agitazione dea categoria ed aa procamazione deo sciopero. Buona ettura. V.V. NUOVA A.S.C.O.T.I. Associazione Sindacae Chirurghi Ortopedici Traumatoogi Itaiani Onorevoe Ministro, Roma, 13 maggio 2013 On. Beatrice Lorenzin Ministro dea Saute Sede e riforme apportate da suo predecessore con i decreto egge 13 settembre 2012, n. 158 convertito con modificazioni daa egge 8 novembre 2012, n. 189, si sono riveate insufficienti e non rispondenti ae esigenze de personae sanitario, che opera ormai da diversi anni in una situazione di disagio professionae e d incertezza sotto i profio dea responsabiità. I crescente contenzioso medico-egae, aumento smisurato dee poizze assicurative e a mancanza di norme puntuai sua responsabiità civie e penae de medico sono tra e cause principai di forti preoccupazioni da parte dea categoria medica sua sostenibiità di un sistema sanitario orientato aa tutea dea saute dei cittadini e a esercizio dea professione sanitaria in condizioni ottimai. Ne corso de dibattito paramentare dea passata egisatura e, soprattutto, durante iter di conversione de decreto egge n. 158 e associazioni mediche, per i tramite dei coeghi paramentari e in modo condiviso tra e forze poitiche, hanno presentato e concordato con aora Ministro dea Saute, Renato Baduzzi, acune precise proposte di modifica dea discipina attuae a fine di rispondere ae esigenze di una sanità più attenta ad un rapporto medico paziente basato sua fiducia e a trasparenza e non più sua confittuaità. Le questioni sospese e sue quai a tutt oggi attendiamo una risposta riguardano a definizione de concetto di atto medico, assente nea egisazione itaiana, e nuove norme in materia di responsabiità medica e e assunzioni a tempo indeterminato con riserva per i personae precario secondo i regoamento, ancora inesistente, previsto daa riforma Fornero. Per quanto riguarda a regoamentazione dea responsabiità, chiediamo in particoare una revisione dee norme di cui a art. 3 de decreto Baduzzi che contempi a responsabiità de personae sanitario soo nei casi di doo e copa grave e obbigo di assicurazione da parte dea struttura sanitaria con a possibie azione di rivasa sui dipendenti nei soi casi di doo e copa grave, e una riscrittura de art. 3-bis concernente istituzione di unità di controo de rischio cinico a interno di ciascuna struttura sanitaria. Dopo e ennesime promesse non mantenute da precedente Governo Monti, e condizioni di avoro de personae medico sono uteriormente peggiorate e siamo nea condizione di non potere più sostenere e normai attività che quotidianamente dovremmo svogere. Pertanto, con a presente siamo qui a chiederle di esaminare costruttivamente e nostre richieste cercando di evitare o sciopero che e società scientifiche ortopediche spingono ad attuare così come Ea stesso può evincere daa sottoscrizione de presente documento anche da parte de Presidente dea Società Itaiana di Ortopedia e Traumatoogia (S.I.O.T.). Distinti sauti, Sen. Dott. Michee Saccomanno Presidente dea Nuova A.S.C.O.T.I. Prof. Paoo Cherubino Presidente dea S.I.O.T n.94 giugno

4 In Attuaità primo piano PROCLAMAZIONE STATO DI AGITAZIONE E SCIOPERO NAZIONALE DEGLI ORTOPEDICI ITALIANI Associazione Sindacae ANPO - ASCOTI - FIALS MEDICI A Ministero de Lavoro e dee Poitiche Sociai Direzione Generae dea tutea dee condizioni di avoro Via Fornovo 8 Paazzo B Terzo piano Roma Fax: E-mai: Div7TuteaLavoro@avoro.gov.it Aa Presidenza de Consigio dei Ministri Dipartimento dea Funzione Pubbica - Ufficio reazioni sindacai Corso V. Emanuee Roma Fax: E-mai: protocoo_dfp@maibox. governo.it Aa Commissione di Garanzia de attuazione dea egge suo sciopero nei servizi pubbici essenziai Piazza de Gesù Roma Fax: E-mai: segreteria@cgsse.it e p.c. A Ministro dea Saute Lungotevere Ripa Roma Fax: E-mai: segreteriaministro@sanita.it Roma, 30 maggio 2013 Oggetto: Procamazione stato di agitazione e sciopero nazionae. Richiesta di procedura di raffreddamento e conciiazione ai sensi de Accordo Nazionae 26 settembre 2001 La presente Organizzazione Sindacae ANPO - ASCOTI - FIALS MEDICI, Dipartimento ASCOTI, rievato che - e riforme contenute ne decreto egge 13 settembre 2012, n. 158 convertito con modificazioni daa egge 8 novembre 2012, n. 189, sono insufficienti e non rispondono ae esigenze de personae sanitario in materia di responsabiità professionae; - risuta insostenibie per a categoria medica e in particoare per e branche chirurgiche, quai ortopedia, i crescente contenzioso medico egae e i connesso aumento dei premi dee poizze assicurative; - in considerazione de avvicinarsi de termine di emanazione de regoamento previsto a art. 3 comma 2 de citato decreto egge, a finaità espressa di agevoare accesso aa copertura assicurativa per gi esercenti e professioni sanitarie ma si coniuga con auspicabie contenimento dei costi dee poizze da parte dee imprese assicuratrici, e quai non hanno obbigo reciproco di assicurare gi esercenti stessi; - escusione a carico dee strutture sanitarie pubbiche e convenzionate, di cui a art. 3 comma 4, di quasiasi copertura assicurativa dea responsabiità civie non prevista daa discipina contrattuae vigente inficia uteriormente i rapporto tra medicopaziente aumentando a percezione dea struttura come controparte de personae dipendente e non; - ne momento in cui i personae sanitario esercita a sua attività dentro a struttura, è indispensabie che quest utima vigii su corretto funzionamento dea propria organizzazione e gestisca i rischi che potrebbero incorrere a suo interno attraverso un unità dedicata a ridurre e superare situazioni potenziamente critiche per gi operatori e per i terzi; - e richieste, sospese a causa dea conversione de decreto n. 158 senza discussione a Senato e sue quai i precedente Ministro dea Saute si era impegnato a avorare, mirano a risovere e questioni asciate scoperte da egisatore e riguardano a definizione de atto medico, assente nea egisazione itaiana, nuove norme in materia di responsabiità civie, ponendo assicurazione in capo aa struttura, finanziata attraverso un contributo previsto in sede di contrattazione nazionae come già avviene per a copa ieve, con azione di rivasa nei confronti dei dipendenti responsabii nei casi di doo e copa grave e assunzione a tempo indeterminato con riserva per i personae precario; - con ettera de 13 maggio u.s. indirizzata a attuae Ministro dea Saute è stato chiesto di esaminare costruttivamente e questioni sopra esposte, anche a fine di evitare a sceta deo sciopero che e società scientifiche spingono ad attuare, ma a oggi nessuna risposta è pervenuta; procama formamente o stato di agitazione dei medici ortopedici e ipotizza una giornata di sciopero nazionae i giorno 1 ugio La sottoscritta Associazione richiede pertanto - ai sensi di quanto previsto nei rispettivi Accordi sui servizi pubbici essenziai e sue procedure di raffreddamento e conciiazione in caso di sciopero - avvio dea procedura conciiativa. La scrivente Organizzazione sindacae dichiara, atresì, che in occasione dea giornata di sciopero sarà garantita a continuità dee prestazioni indispensabii ai sensi di quanto previsto da art. 1 dea egge 146/1990 e successive modificazioni e negi Accordi sui servizi pubbici essenziai in caso di sciopero dea dirigenza medica e veterinaria de S.S.N. sottoscritto i 26 settembre Distinti sauti. 30/05/2013 I Presidente de Dipartimento A.S.C.O.T.I. Dott. Michee Saccomanno 4 n.94 giugno 2013

5 In primo Attuaità piano COMUNICATO STAMPA I medici ortopedici procamano o stato di agitazione Roma, 30 maggio 2013 verbae procedura di conciiazione Ministero de avoro e dee poitiche sociai Direzione Generae dee Reazioni Industriai e dei Rapporti di Lavoro - Div. VII già Direzione Generae dea Tutea dee Condizioni di Lavoro 05/06/2013 Procamazione deo stato di agitazione e ipotesi di sciopero nazionae i 1 ugio Lo annuncia i sindacato dei medici ortopedici in una ettera inviata oggi a Ministero de Lavoro, a Ministro dea Saute e a Ministro per a Pubbica Amministrazione e a Sempificazione. L associazione Nuova ASCOTI, dipartimento de sindacato ANPO- ASCOTI-FIALS MEDICI che rappresenta i chirurghi ortopedici e traumatoogi itaiani, amenta che e riforme contenute ne cosiddetto decreto Baduzzi non rispondono ae esigenze de personae sanitario in materia di responsabiità professionae. La situazione attuae che vede aumentare di pari passo e denunce per copa medica e i premi dee poizze assicurative per gi esercenti e professioni sanitarie viene definita insostenibie per a categoria medica in generae, ma soprattutto per e branche chirurgiche, quai ortopedia, maggiormente esposte a richieste di risarcimento da parte de paziente. Tra e richieste avanzate dagi ortopedici ci sono a definizione de atto medico, assente nea egisazione itaiana, nuove norme in materia di responsabiità, ritenendo insufficienti e misure apportate da decreto Baduzzi, e assunzione de personae precario. COMUNICATO In data 4 giugno 2013, presso i Ministero de Lavoro e dee Poitiche Sociai, aa presenza dea Dr.ssa Debora Postigione, si è tenuto 'incontro per o svogimento de tentativo preventivo di conciiazione ne'ambito dea procedura di raffreddamento e conciiazione di cui aa egge n. 146/1990, come modificata daa egge n. 83/2000. Sono presenti: per 'Associazione Sindacae ANPO-ASCOTI-FIALS MEDICI - Dipartimento ASCOTI: i Presidente Michee Saccomanno, i Segretario Caudio Sarti, Antonea Basimme dea Segreteria, assistiti da'avv. Ernesto Macrì; per ASCOTI SIOT, Umberto Tarantino; per i Coegio Itaiano Chirurghi: Caro Sbiroi, per i Ministero dea Saute - Direzione Generae Professioni Sanitarie e Risorse Umane de Servizio sanitario Nazionae: Aessandra Di Pumpo. Per a Presidenza de Consigio dei Ministri - Dipartimento dea Funzione Pubbica, benché formamente convocata, nessun rappresentante. La P.C.M. - D.F.P., con nota trasmessa ao scrivente Ufficio in data 31 maggio 2013, ha comunicato a sua assenza a'incontro fissato in data odierna, a fronte dea natura poitica de'oggetto dea presente vertenza. Tae incontro è stato indetto su richiesta dea A.A.F.M. ed ha ad oggetto e probematiche sotto eencate: 1. Decreto Legge n. 158/ convertito con modificazioni daa egge n. 189/ in materia di responsabiità professionae; 2. Aumento dei premi dee poizze assicurative; 3. Escusione di quasiasi copertura assicurativa dea responsabiità civie a carico dee strutture sanitarie pubbiche e convenzionate; 4. Definizione, ad oggi inesistente, de'atto medico; 5. Stabiizzazione de personae precario. Dopo un'ampia ed approfondita discussione in merito ae tematiche oggetto dea vertenza, i Ministero de Lavoro e dee Poitiche Sociai, a fronte dee dichiarazioni rese dae parti presenti a'incontro e vista 'assenza dea controparte, dichiara formamente esperita e concusa con esito negativo a procedura di cui aa egge n. 83/2000. n.94 giugno

6 Attuaità Teegramma 05/06/2013 h Ministro dea Saute On. e Beatrice Lorenzin Lungotevere Ripa Roma Dopo aver inviato ettera i 13 maggio e dopo aver chiesto udienza personamente teefonicamente e rassicurato di essere richiamato, non abbiamo più avuto cenno di attenzione verso e probematiche rappresentate da mondo ortopedico. Con a deegazione presente ieri a Ministero de Lavoro abbiamo confermato iniziativa di sciopero ribadendo aa funzionaria de Ministero dea Saute esigenza di sensibiità e disponibiità da parte dea S.V. a discutere organicamente richieste e souzioni già verbamente impegnate da suo predecessore in aua a Senato. In attesa di cortese riscontro, I Presidente de Dipartimento ASCOTI Sen. Dott. Michee Saccomanno I MEDICI ORTOPEDICI CONFERMANO LO SCIOPERO DEL 1 LUGLIO Associazione Sindacae ANPO - ASCOTI - FIALS MEDICI Aa Presidenza de Consigio dei Ministri Dipartimento dea Funzione Pubbica - Ufficio reazioni sindacai Corso V. Emanuee Roma Fax: E-mai: segreteria.urspa@funzionepubbica.it Aa Commissione di Garanzia de attuazione dea egge suo sciopero nei servizi pubbici essenziai Piazza de Gesù Roma Fax: E-mai: segreteria@cgsse.it A Ministro dea Saute Lungotevere Ripa Roma Fax: E-mai: segreteriaministro@sanita.it Roma, 6 giugno 2013 Oggetto: Procamazione giornata di sciopero nazionae La presente Organizzazione Sindacae ANPO - ASCOTI - FIALS MEDICI, Dipartimento ASCOTI, ha procamato o stato di agitazione dei medici ortopedici dipendenti de SSN ipotizzando una giornata di sciopero nazionae da effettuare i 1 ugio 2013, per a durata di 24 ore. Di questo, dee motivazioni che avevano portato ao stato di agitazione e dee richieste avanzate, i Dipartimento ASCOTI AAFM ne ha dato comunicazione con ettera de 30 maggio u.s. aa Presidenza de Consigio dei Ministri - Dipartimento dee Funzione Pubbica, a Ministero de Lavoro e dee Poitiche sociai, aa Commissione di Garanzia de attuazione dea egge suo sciopero nei servizi pubbici essenziai e a Ministro dea Saute. In data 4 giugno 2013 i Ministero de Lavoro e dee Poitiche sociai ha convocato a scrivente O.S. per o svogimento de tentativo preventivo di conciiazione ne ambito dea procedura di raffreddamento e conciiazione di cui aa egge n.146/1990, come modificata daa egge n. 83/2000. Avendo esperito e concuso con esito negativo e procedure previste, come da verbae prot. 32 / / MA003.A002 ricevuto i 06/06/2013, a scrivente O.S. procama per intera giornata de 1 ugio ore di sciopero su tutto i territorio nazionae dei medici ortopedici dipendenti de SSN. La scrivente O.S. dichiara che, in occasione dea giornata di sciopero, sarà garantita a continuità dee prestazioni indispensabii ai sensi di quanto previsto da art. 1 dea egge n. 146/1990 e successive modificazioni e negi Accordi sui servizi pubbici essenziai in caso di sciopero dea dirigenza medica e veterinaria de S.S.N. sottoscritto i 26 settembre Distinti sauti. I Presidente de Dipartimento A.S.C.O.T.I. Dott. Michee Saccomanno 6 n.94 giugno 2013

7 Attuaità In riferimento a quanto espostoci ne numero scorso di OPERA da parte de Dott. Giannicoa Lucidi, ci giunge un atra segnaazione da parte de Dott. Mario Tangari, che riportiamo e che riteniamo meriti moto più di una rifessione. L abbiamo girata a Avv. Ernesto Macrì Consuente Legae dea SIOT che ci ha promesso un commento, che contiamo di pubbicare ne prossimo numero di OPERA V.V. Cari coeghi, mi chiamo Mario Tangari e sono Ortopedico presso i S. Giovanni di Roma, Utimamente sto ottando (ho raccoto più di 150 firme di coeghi) specie a ordine dei Medici di Roma a proposito di copa medica. Noi non siamo tuteati, siamo in baia di pazienti che ci specuano, associazioni quai Parte Lesa che promettono trattamenti di favore in cambio di cause ai medici. I medico non è un avoratore ma un professionista iscritto ad un ordine che non o tutea, che non si costituisce parte civie, che non denuncia chi fa fase ctp pur di accusare i medico. A proposito di quanto scritto su opera anche a me è capitato che una assicurazione, a Cattoica, mi ha richiesto euro per aver risarcito una mia paziente senza che io ne sapessi un be niente. Mi chiedo aora ed ho vinto (cioè non ho pagato ma perso de mio tempo prezioso): pagando a assicurazione o a ASL un paziente, significa ammettere che i medico ha sbagiato ed otre a evidente caunnia come ne mio caso (io non avevo fatto atro che curare un poso e bene), mi si togie i sacrosanto diritto di difesa sia in un contenzioso che in appeo. Concusione i medico non è un professionista ma neanche un operaio (ha più diritti di noi) e sopratutto non è neanche un cittadino con diritto di difesa quando accusato. Una mia proposta? rimettiamo a tessera di iscrizione agi ordini e senza iscrizione non si può esercitare a professione con e ovvie conseguenze per e ASL ed i SSN. Scusatemi o sfogo ma io sono intramoenia e francamente non ho più i coraggio di operare sapendo di essere denunciato e rimetterci casa e conto in banca che ho sudato e non rubato. Dr. Mario Tangari Si riportano due foto reative ad associazioni a tutea di pazienti che in 10 anni pensano di aver subito un danno. In una dee due si nota una pinza in torace che a mio parere è un faso (non vi è pneumotorace, addensamento ecc.) e nonostante tutto gi Ordini dei Medici non i hanno denunciati. Avrei vouto vedere se era Ordine degi avvocati o dei giornaisti ecc. M. Tangari n.94 giugno

8 ASSOCIAZIONE SINDACALE ANPO - ASCOTI - FIALS MEDICI ORTOPEDICI IN SCIOPERO IL 1 LUGLIO A medico s impedisce di "fare i medico" Le condizioni di avoro dei chirurghi ortopedici non sono più toerabii. I rapporto tra i medico e i paziente si è deteriorato: e denunce per copa medica e e richieste di risarcimento dei pazienti aumentano di pari passo con i premi dee poizze che i medici devono pagare, sempre che e compagnie decidano di assicurari. Lo Stato con e eggi vigenti "protegge" e strutture sanitarie e abbandona pazienti e medici a oro destino E' a reatà in cui tutti i giorni ortopedici, e chirurghi in generae, si trovano a operare. Le riforme contenute ne decreto Baduzzi e i regoamento sua copertura assicurativa dei medici, che dovrebbe essere emanato i 30 giugno, sono insufficienti. Servono norme precise sua responsabiità medica, anche a fine di evitare a fuga dei giovani daa speciaizzazione in Ortopedia. I rischio è un futuro senza ortopedici. L Itaia è ad oggi uno tra i pochi Paesi a mondo, otre a Messico e aa Poonia, in cui 'atto medico non è riconosciuto giuridicamente. Chiediamo a Paramento e a Governo non più un impegno, ma una souzione concreta. I Ministro dea Saute difenda i diritto aa saute dei cittadini e a professionaità de medico. I Presidente dea Nuova ASCOTI Sen. Dott. Michee Saccomanno I Presidente dea SIOT Prof. Paoo Cherubino 8 n.94 giugno 2013