Allegato C. Programma triennale dei Lavori Pubblici triennio Relazione illustrativa

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1 Allegato C Programma triennale dei Lavori Pubblici triennio Relazione illustrativa

2 AREA SERVIZI TECNICI Allegato al Programma Triennale dei LL.PP In relazione al perdurare dei vincoli del Patto di stabilità e quindi dell impossibilità per la Provincia di accendere ulteriori mutui oltre a quelli già accesi a fine 2012, al conseguente venir meno della copertura finanziaria di molte opere già inserite nella programmazione pluriennale dell Ente, non solo in termini effettivi ma anche in termini previsionali, e quindi all impossibilità di mantenere/reinserire le medesime all interno del Programma Triennale dei LL.PP , analogamente a quanto fatto per i Programmi Triennali dei LL.PP e , si redige la presente relazione ad integrazione dello stesso Programma Triennale per: a) illustrare modalità e strumenti grazie ai quali è stato possibile riattivare alcuni interventi stralciati nella precedente programmazione e dare conto della rimodulazione ancora imposta dal quadro normativo vigente b) confermare, quale allegato allo specifico documento di bilancio, la necessità degli interventi stralciati, l intenzione dell Amministrazione di riattivare ciascuno di essi non appena il quadro normativo ovvero la disponibilità delle necessarie risorse finanziarie lo consentirà c) confermare comunque una priorità di riattivazione dei singoli interventi suddividendoli per tipologia di problematica suscitata dal nuovo quadro normativo: - Opere per le quali l impossibilità di accendere nuovi mutui, oltre a comportare la non appaltabilità dei lavori, può comportare la revoca dei contributi regionali a sollievo degli oneri - Opere per le quali l impossibilità di accendere nuovi mutui comporta la non appaltabilità dei lavori - Opere rientranti nell ambito Edilizia scolastica finanziate ex L.R. 30/ Opere programmate in base a specifiche ipotesi di canali di finanziamento assistito d) individuare ove possibile all interno di ciascuna di dette tipologie eventuali priorità e modalità di riattivazione In ogni caso, rispetto alle programmazioni precedenti, occorre evidenziare l ulteriore elemento di criticità rappresentato dagli spazi finanziari consentiti, non solo anno per anno ma ultimamente anche per frazioni di anno, dallo stesso Patto di stabilità. A fronte dell estrema aleatorietà ad essi connessa, è stato stabilito di inserire nella nuova programmazione comunque tutte le opere con completa copertura finanziaria rimandando alla programmazione di dettaglio in itinere l effettivo crono programma e quindi l effettiva attivazione delle singole fasi realizzative soprattutto per quanto attiene le fasi di affidamento e di esecuzione dei lavori. E ben noto infatti che non è ipotizzabile giungere all espletamento della fase di affidamento fino all aggiudicazione definitiva per poi attendere lo spazio finanziario utile per la stipula del contratto e la consegna dei lavori. In ogni caso, sempre secondo la priorità della programmazione adottata, gli Uffici tenderanno a giungere alla cosiddetta cantierabilità dell opera ovvero alla redazione ed alla approvazione della fase progettuale possibile oggetto di gara d appalto, sia esso integrato, ossia di progettazione e di 1

3 lavori, che di soli lavori. Opere stralciate nella precedente programmazione per le quali sono stati individuati modalità e strumenti che ne hanno consentito la riattivazione Rientrano in questa categoria diversi interventi di Edilizia scolastica : - Immobile di Via di Calvola n. 2 in Trieste sede dell Istituto d Arte Nordio. Manutenzione straordinaria per il rifacimento della facciata lato postico e la sostituzione dei serramenti. Euro ,00 - Immobile di piazzale Canestrini n. 7 in Trieste (comprensorio di San Giovanni - ex OPP) sede degli Istituti scolastici Žiga Zois e J. Stefan. Lavori di ristrutturazione dell edificio. 2 lotto - 2 stralcio. Euro ,40 Come noto l intervento sull immobile di Via di Calvola, ammesso ai benefici di cui all art. 13, cc. da 85 a 88, della L.R. 18/2011, ha caratteristiche di urgenza date le pessime condizioni manutentive dei serramenti esterni; per esso è stato redatto internamente un progetto preliminare che prevede la sostituzione degli infissi, la realizzazione di un sistema di isolamento termico e, sulla facciata meridionale (3.400 mq), la realizzazione di frangisole e vetrate fotovoltaiche. Al fine di rispondere alle citate esigenze di urgenza è stato stabilito di dare immediata completa copertura finanziaria mediante anticipazione a mezzo di proventi da alienazioni e di convertire il contributo ventennale ex L.R. 18/2011 in altrettante quote di trasferimenti da destinare a interventi di manutenzione straordinaria per l edilizia scolastica, così come previsto all art. 10, commi da 21 a 24, della L.R. 6/2013. L intervento sull immobile di piazzale Canestrini mantiene caratteristiche di priorità data la necessità di portare a termine la ristrutturazione dell immobile e fornire la sede definitiva agli Istituti scolastici Žiga Zois e J. Stefan; si rammenta che è già stato portato a termine il 1 lotto dei lavori (comprendente opere interne per l adeguamento dell edificio alle norme antincendio, messa a norma dell impianto elettrico, rifacimento dei servizi igienici, realizzazione del vano corsa di un ascensore, rifacimento della copertura) e che fino a fine 2013 risultava programmato solamente il 2 lotto - 1 stralcio (comprendente la ristrutturazione dell involucro e delle aree esterne). Il 2 lotto - 2 stralcio riguarda il completamento delle sistemazioni interne secondo le indicazioni fornite dalla dirigenza scolastica nel gennaio Esso è stato riattivato con la presente programmazione dandone completa copertura finanziaria mediante avanzo di amministrazione e proventi da alienazioni. Si rammenta infine che il completamento dei lavori di ristrutturazione permetterà all Amministrazione provinciale di chiudere una succursale, restituire al Comune di Trieste l immobile in cui questa attualmente trova sede e ridurre ulteriormente le attuali spese di gestione. Per gli interventi: - Immobile di Via Giustiniano n. 3, Trieste Liceo Classico Dante Alighieri Manutenzione straordinaria per messa a norma prevenzione incendi ed eliminazione barriere architettoniche. Euro ,00 - Immobile di Via Mameli n. 4, Trieste Liceo Scientifico Galileo Galilei Manutenzione straordinaria. Euro ,00 - Immobile di Via Battisti n. 27, Trieste Liceo Scientifico Galileo Galilei Manutenzione straordinaria per adeguamenti normativi diversi. Euro ,00 2

4 - Immobile di Strada di Guardiella n. 13/1, Trieste Liceo F. Preseren Manutenzione straordinaria per il rifacimento delle facciate e la sistemazione delle aree esterne. Euro ,00 è stato possibile provvedere alla loro riattivazione e conseguente esecuzione unicamente utilizzando le singole annualità man mano trasferite dalla Regione ed aggiungendo una quota di cofinanziamento con fondi propri dell Ente. Un tento in maniera del tutto analoga a quanto fatto nella programmazione per l intervento: - Immobile di Via G. Corsi n. 1, Trieste Istituto Magistrale G. Carducci Sostituzione serramenti esterni Opere per le quali l impossibilità di accendere nuovi mutui, oltre a comportare la non appaltabilità dei lavori, può comportare la revoca dei contributi regionali a sollievo degli oneri Rientra in questa categoria un intervento di Opere di Viabilità : - Infrastrutturazione del Costone Carsico Triestino. 1 lotto. Euro ,12 Annotazioni: - l intervento di infrastrutturazione del Costone Carsico Triestino continua a rappresentare una priorità per l Amministrazione provinciale; si segnala che l impossibilità di accendere nuovi mutui incide solo su una delle cinque fonti di finanziamento dell opera ma che ad oggi non risulta agevole estrapolare un eventuale lotto funzionale; si rammenta che l autorizzazione all esecuzione delle opere da parte della Soprintendenza è pervenuta appena a fine novembre 2012 e che i lavori dovranno essere eseguiti obbligatoriamente nei mesi invernali tra la fine di settembre e l inizio di febbraio in modo da superare possibili effetti su locali SIC e ZPS; si rammenta altresì che dato il tempo trascorso in attesa dell autorizzazione della Soprintendenza dovrà essere completamente ripreso il procedimento espropriativo per cui con ogni probabilità i lavori potranno iniziare appena a fine settembre 2016 Schema con indicazione dei parametri essenziali di programmazione , , , ,84 0,00 0,00 0,00 Costone Carsico ,00 Riassetto ambientale , E A U ST ESP L 0,00 ST ESP L 0,00 ST ESP L 0,00 Fondo TS Acc. di Prog. Trasferimenti L.R. 1/2007 di Bil. Opere per le quali l impossibilità di accendere nuovi mutui comporta la non appaltabilità dei lavori Rientrano in questa categoria un intervento di Edilizia scolastica : - Padiglione A dell ex Ospedale per lungodegenti E. Gregoretti sito nel comprensorio dell ex Ospedale psichiatrico provinciale / Parco di San Giovanni di Trieste. Lavori di ristrutturazione 3

5 per il recupero e riuso a sede di Istituto scolastico di istruzione superiore. 1 lotto. Euro ,00 un intervento di Interventi sul Patrimonio : - Comprensorio di San Giovanni - ex OPP. Intervento di bonifica dell area del Parco di San Giovanni interessata da un fenomeno di inquinamento ambientale. Euro ,00 e tre interventi di Opere di Viabilità : - Programma di manutenzione straordinaria per il rifacimento dei manti stradali. Annualità Euro ,00 - Programma di manutenzione straordinaria per il rifacimento dei manti stradali. Annualità Euro ,00 - Pista ciclo-pedonale Giordano Cottur. Manutenzione straordinaria del viadotto Corgnoleto. Euro ,00 Annotazioni: - l intervento sul Padiglione A dell ex Ospedale per lungodegenti E. Gregoretti rappresenta il 1 lotto di un intervento di più ampio respiro che mira a realizzare la nuova sede dell Istituto G. Carducci (ora ospitata in un immobile del Comune di Trieste) all interno del comprensorio di San Giovanni - ex OPP nell ottica della costituzione del polo scolastico del Parco di San Giovanni avviando nel contempo un intervento di eccellenza di recupero e riuso di un immobile da tempo in stato di abbandono nel rispetto dei principi della Direttiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 19 maggio 2010; si rammenta a tal proposito che con deliberazione giuntale n. 234 dd sono stati approvati gli elementi essenziali di un concorso di progettazione in due gradi ai sensi dell art. 109, c. 1, del D.Lgs. 163/2006 la cui procedura si svolgerà nell arco del 2015; il lotto di lavori in questione riguarderebbe le opere per la messa in sicurezza strutturale dell edificio - l intervento di bonifica di un area del comprensorio di San Giovanni - ex OPP mantiene caratteristiche di priorità; si rammenta che è stato predisposto un progetto preliminare già approvato sotto il profilo ambientale ma che deve essere ancora sottoposto alle necessarie autorizzazioni sotto il profilo edilizio - i due interventi manutenzione straordinaria per il rifacimento dei manti stradali, corrispondenti alla seconda e terza annualità, mantengono anch essi caratteristiche di priorità sia per gli aspetti connessi alla sicurezza stradale sia in relazione a specifici obiettivi di miglioramento qualitativo del livello di manutenzione dei manti stradali della rete stradale provinciale di cui al Piano della Prestazione approvato con deliberazione giuntale n. 122 dd Grazie allo stanziamento di una posta straordinaria a Bilancio 2014 è stato possibile attuare un primo stralcio dell Annualità l intervento di Manutenzione straordinaria del viadotto Corgnoleto lungo Pista ciclo-pedonale Giordano Cottur risponde all esigenza di mettere in sicurezza le arcate del viadotto dalle quali negli ultimi anni si sono distaccati alcuni pezzi di conci; si rammenta che attualmente, ai fini dell incolumità pubblica, sono stati allestiti dei ponteggi a protezione dei punti di pubblico passaggio 4

6 Schema con indicazione dei parametri essenziali di programmazione 0,00 0, ,16 0, ,00 3/2012 GREGORETTI ,84 Messa a norma strutturale ,00 P D E A ---- PSMS di Bil. L.R. 30/2007 (già Valmaura e Palestre) ,20 (nuovo) Ex O.P.P , ,00 0,00 0, ,00 Bonifica ,00 P D E A U Fondo TS Alienaz di Bil. 11/2012 Ciclo-pedonale Cottur 0, ,00 0,00 0,00 Viadotto Corgnoletto ,00 di Bil. Opere rientranti nell ambito Edilizia scolastica finanziate ex L.R. 30/2007 Oltre al seguente intervento già citato nella precedente casistica: - Padiglione A dell ex Ospedale per lungodegenti E. Gregoretti sito nel comprensorio dell ex Ospedale psichiatrico provinciale / Parco di San Giovanni di Trieste. Lavori di ristrutturazione per il recupero e riuso a sede di Istituto scolastico di istruzione superiore. 1 lotto ancora un intervento di Edilizia scolastica finanziato ex L.R. 30/2007 potrà essere riattivato con lo stesso accorgimento descritto in esordio: - Immobile di Via Monte Grappa n. 1, Trieste I.T.I. A. Volta Manutenzione straordinaria per adeguamento strutturale ed impiantistico alle norme di prevenzione incendi e realizzazione di nuove aule. 3 lotto. Euro ,00 Annotazioni: - tutti gli interventi finanziati ex L.R. 30/2007 mantengono caratteristiche di priorità, in particolare quelli che prevedono adeguamenti alle normative vigenti e tra questi quelli che prevedono adeguamenti alle norme di prevenzione incendi - si rammenta che l intervento sull immobile di Via Monte Grappa costituisce il 2 lotto di un intervento complessivo derivante dalla ri-progettazione di tre distinti interventi ora riuniti in un unico intervento per la realizzazione di nuove aule nel corpo centrale e la messa a norma sotto il profilo delle norme antincendio dell intero complesso; il 1 lotto è finanziato e programmato 5

7 Schema con indicazione dei parametri essenziali di programmazione 7/2012 VOLTA via Monte Grappa 0, ,00 0,00 0,00 Nuove aule e messa a norma prev.inc , D E A U L.R. 30/2007 (già Valmaura e Palestre) Opere programmate in base a specifiche ipotesi di canali di finanziamento assistito Rientrano in questa categoria quattro interventi di Edilizia scolastica rispetto ai quali, date le ipotizzate linee di finanziamento che in ogni caso presuppongono un ulteriore indebitamento per l Ente, occorre stralciarne completamente la programmazione: - Immobile di Via Veronese n. 3, Trieste I.T.C. L. Da Vinci Manutenzione straordinaria della copertura e sistemazione aree esterne - Immobile di Via Mameli n. 4, Trieste Liceo Scientifico Galileo Galilei Manutenzione straordinaria - Immobile di Via Campanelle n. 266, Trieste IPSIA L. Galvani Manutenzione straordinaria facciate, sostituzione serramenti esterni, sistemazione percorsi esterni - Immobile di Via Monte Grappa n. 1, Trieste I.T.I. A. Volta Sostituzione serramenti esterni e sistemazione aree esterne Schema con indicazione dei parametri essenziali di programmazione 4/2010 DA VINCI 0,00 0,00 0, ,00 Copertura ed aree esterne ,00 P D E A /2010 GALILEI via Mameli 0,00 Manutenzione straordinaria ,00 P D E A /2010 GALVANI via Campanelle 0,00 Serramenti esterni, facciate e finiture int ,00 P D E A /2012 VOLTA via Monte Grappa 0,00 0,00 0, ,00 ST ESP L 0,00 0,00 0, ,00 ST ESP L 0,00 ST ESP L 0,00 0,00 0, ,00 Serramenti esterni ,00 P D E A Ipotizzati 6

8 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: PAOLO STOLFO CODICE FISCALE: STLPLA65E01L424K DATA FIRMA: 27/11/ :25:56 IMPRONTA: 1B648F676DFE94C20D38AAC5F8BADBDDC80DCF9B624BD372334AEFAA2CDDC3A0 C80DCF9B624BD372334AEFAA2CDDC3A0E6302D8437A80263F23A934B0F9B7238 E6302D8437A80263F23A934B0F9B7238EAD37A9370D3A9C4184CFE BEA EAD37A9370D3A9C4184CFE BEA383078C3CBD57447E0D963D166C0ED44 NOME: MARIA TERESA BASSA POROPAT CODICE FISCALE: BSSMTR46S63L424O DATA FIRMA: 04/12/ :14:53 IMPRONTA: A6FF4C0D20E89677AAA43B2B6B6CC40ACDF606A2ED456ECB827D829DA1BB2573 CDF606A2ED456ECB827D829DA1BB A0A9B6CBDCC0270B36CB6E A0A9B6CBDCC0270B36CB6E3E00026C43F5DFA249F140B8575B2117C E00026C43F5DFA249F140B8575B2117CAF17B80381F4009F7B1F7C6C492A4647