COMUNE DI GELA SETTORE POLIZIA MUNICIPALE CARTA DEI SERVIZI DELLA POLIZIA MUNICIPALE

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1 COMUNE DI GELA SETTORE POLIZIA MUNICIPALE CARTA DEI SERVIZI DELLA POLIZIA MUNICIPALE 1

2 COMUNE DI GELA SETTORE POLIZIA MUNICIPALE CARTA DEI SERVIZI DELLA POLIZIA MUNICIPALE DI GELA. Introduzione. PREMESSA 1. Cos è la Carta e come funziona 2. I principi fondamentali 3. I nostri obiettivi IMPEGNI E GARANZIE 1. Caratteristiche del Corpo della Polizia Municipale di Trento: - Chi siamo - Come siamo organizzati - La professionalità del vigile - La nostra dotazione strumentale 2. I servizi che offriamo 3. Livelli di servizio offerti ed impegni di qualità RAPPORTI CON I CITTADINI 1. L ascolto e la valutazione del Servizio 2. Reclami e suggerimenti INFORMAZIONI UTILI 1. Cosa fare per 2. Recapiti ed orari da ricordare Introduzione. Informare i cittadini è un dovere per la Pubblica amministrazione e un diritto per i cittadini. La Carta dei servizi di questo Settore rappresenta lo strumento attraverso il quale il Corpo di Polizia Municipale intende far conoscere alla collettività il proprio modo di operare nel rispetto della legislazione vigente. La Carta dei Servizi consente di conoscere meglio la Polizia Municipale e di sapere quante e quali attività impegnano quotidianamente il personale della Polizia Municipale nei settori più disparati: dalla sicurezza del territorio all infortunistica, dalla viabilità al commercio, dall edilizia all annona. Si tratta pertanto di un importante strumento di trasparenza e visibilità del nostro operato, non sempre conosciuto compiutamente dal cittadino utente dei servizi che vengono proposti giornalmente prestati dal personale appartenente al Corpo. La Carta dei servizi costituisce un canale di contatto con i cittadini che rappresentano il principale destinatario ed interlocutore del nostro operato: dal cittadino si ricevono le segnalazioni di quelle esigenze che, se soddisfatte, permettono di migliorare la vita cittadina e la civile e civica convivenza nei vari settori in cui è presente la Polizia Municipale. Dal cittadino provengono anche quelle critiche che ci offrono lo spunto per migliorare la capacità di intervento e le modalità delle relazioni con la cittadinanza, al fine di costruire un rapporto di fiducia con la propria città. In questo senso la Carta dei Servizi diventa precisa assunzione di impegno da parte della Polizia Municipale. Indica alle persone che frequentano il nostro territorio cosa si possono e si devono aspettare dalla Polizia Municipale, impegnata a raggiungere traguardi indicati dall Amministrazione comunale e da loro stessi per poter costruire, nella cultura del reciproco rispetto e collaborazione, migliori condizioni di vita. Il Comandante Polizia Municipale Dott. Giuseppe Montana 1. Cos è la Carta e come funziona La Carta dei servizi rientra negli obblighi di trasparenza previsti dal decreto legislativo n. 150/2009. La presente carta è stata elaborata inoltre in attuazione del piano triennale per la trasparenza e l integrità approvato con la delibera di Giunta Municipale n. 366 del 14/09/

3 La Carta dei Servizi della Polizia Municipale del Comune di GELA rappresenta un impegno tra l Amministrazione comunale ed i cittadini-utenti, impegno con il quale il Corpo di Polizia Municipale informa in modo completo sulle attività che svolge, rendendo nel contempo esplicite le modalità con cui si impegna ad erogare i propri servizi. In particolare la Carta, ispirandosi alla Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del ( avente ad oggetto principi per l erogazione dei servizi pubblici), definisce i principi fondamentali e gli standard di qualità che la Polizia Municipale di Gela intende garantire nella gestione dei propri servizi. 2. I principi fondamentali Il Comune di Gela, in particolare il Corpo di Polizia Municipale, si impegna ad erogare i propri servizi alla comunità rispettando i principi fondamentali di seguito riportati, previsti dalla Direttiva testè indicata. Caratteristiche del Corpo della Polizia Municipale di Gela Chi siamo. Il Corpo della Polizia Municipale di Gela, al 31 ottobre 2012, è composto da n 89 unità, a cui si aggiungono n. 14 ausiliari del traffico, n 14 impiegati amministrativi e n 8 operai ex RMI. Il personale appartenente alla Polizia Municipale è così suddiviso: n. 1 Comandante, dott. G. Montana n. 1 Vicecomandante n. 9 Ufficiali n. 6 ispettori capo n. 7 ispettori n. 7 assistenti capo n. 8 assistenti n. 50 Agenti Delle sopra elencate unità lavorative, cinque (di cui 2 ufficiali) sono applicate presso la sezione di polizia giudiziaria della locale Procura della Repubblica, per l adempimento di funzioni di polizia giudiziaria propri della polizia municipale. Allo stesso modo, il Comando, per mezzo di un operatore di polizia municipale, garantisce la propria presenza anche presso il locale Tribunale per servizi di controllo afferenti alla polizia municipale. 154 TOTALE La distribuzione attuale del personale di PM è: 61,80 % uomini 38,20% donne. Il rapporto con la popolazione residente del Comune ( abitanti al 31/12/2011) è di 1 unità ogni 865 cittadini. Come siamo organizzati Vi presentiamo l organigramma della Polizia Municipale,che evidenzia i vari uffici in cui siamo suddivisi e le varie attività svolte. ORGANIGRAMMA Comandante Ufficio Comando : Ufficio Gestione Amministrativa e finanziaria- Ufficio del Personale Ufficio Protocollo Ufficio Verbali e sanzioni amministrative Ufficio Trasporti Ordinanze e Segnaletica Ufficio Infortunistica Ufficio Informazioni e Notifiche Ufficio Annona Ufficio Nucleo Tutela Ambiente Ufficio Autoparco Ufficio Depenalizzazioni La professionalità del vigile L obiettivo dell Amministrazione comunale è di garantire una adeguata risposta alle istanze del cittadino. In tale ottica il Corpo di Polizia Municipale assicura, oltre alla normale attività di istruzione professionale, una costante azione di formazione del personale attraverso i seguenti specifici corsi: uso delle armi, primo soccorso, attività di polizia giudiziaria, procedimento amministrativo e validità degli atti amministrativi. La nostra dotazione strumentale 3

4 I servizi garantiti dalla Polizia Municipale vengono forniti anche attraverso alcuni strumenti considerati gli attrezzi del mestiere e utilizzati sul territorio oppure negli uffici amministrativi. Tutti gli uffici della Polizia Municipale sono dotati di strumenti informatici (personal computer, terminali, stampanti). Per i servizi erogati sul territorio, la strumentazione utilizzata si differenzia tra: - il parco veicoli - gli apparati radio - altre strumentazioni tecniche; - armamento individuale. Il parco veicoli del Comando conta in totale n. 59 mezzi, così suddivisi: Autoveicoli 44 Motoveicoli 4 Ciclomotori 6 Furgone attrezzato per infortunistica stradale 1 1 porter 3 motoape TOTALE 66 Ogni agente dislocato sul territorio è in collegamento radio con la Centrale Operativa e con i colleghi. Tra le altre strumentazioni tecniche utilizzate dagli agenti sul territorio, segnaliamo i più importanti: Autovelox 1 Etilometro 1 Precursore etilometro 1 Telemetro (per misurare le distanze) 3 Macchine fotografi che digitali 4 Attrezzatura per Furgone Infortunistica Varie Attrezzatura per percorsi mobili di educazione stradale (cartelli, segnaletica varia) L armamento comprende oltre all arma di ordinanza anche le manette per i polsi. 2. I servizi che Vi offriamo L obiettivo della Carta dei Servizi è anche quello di offrire ai cittadini una guida completa con tutte le attività svolte dal Corpo di Polizia Municipale di Gela. Una panoramica dei principali servizi erogati dalla Polizia Municipale è proposta qui di seguito, indicando, per ogni sezione, i servizi disimpegnati. SEZIONE SERVIZI OFFERTI TRASPORTI Rilascio nulla osta occupazioni suolo pubblico per: - traslochi - piccole manutenzioni Ordinanze di viabilità per gare sportive, manifestazioni musicali, culturali e di qualsiasi altro genere che impegnino la sede stradale ed influiscono sulla circolazione stradale; Rilascio permessi di circolazione e/o sosta per diversamente abili; Raccolta segnalazioni/reclami/suggerimenti sulla circolazione stradale; ANNONA E COMMERCIO Controllo di fiere, circhi, mercato settimanale, mercatini rionali; Rilascio concessioni di occupazione di suolo pubblico relative alle due fiere della Madonna delle Grazie e della Madonna dell Alemanna; Rilascio di nulla osta, su richiesta dei competenti uffici comunali che devono emettere il relativo provvedimento finale autorizzatorio per l occupazione di suolo pubblico finalizzata all esercizio del commercio e/o di altre attività lavorative; Controlli di attività commerciali: in forma itinerante ed a posto fisso; Controlli di pubblici esercizi; Sopralluoghi ed accertamenti, anche congiuntamente 4

5 ad altri servizi comunali. Ricezione dichiarazioni di inizio operazioni volantinaggio pubblicitario INFORTUNISTICA. Rilevamento degli incidenti stradali verificatisi nel perimetro del territorio urbano, con la conseguente gestione procedure delle amministrative nonché delle connesse indagini di polizia giudiziaria. CONTROLLO DEL TERRITORIO Presenza sul territorio e contatti con i cittadini; controlli sugli immobili abusivi e sulle occupazioni abusive di suolo pubblico; controllo e gestione della e circolazione stradale; controlli di polizia stradale; indagini di polizia giudiziaria anche in collaborazione con forze di polizia statali; Vigilanza e controllo viabilistico per manifestazioni sportive, religiose, ricreative e/o di altro genere; Ricezione denuncia di smarrimento/ sottrazione di patente di guida e carta di circolazione. EDILIZIA AMBIENTE Accertamento illeciti amministrativi e penali in materia edilizia; Accertamento illeciti amministrativi e penali in materia ambientale. SANZIONI E RICORSI gestione delle procedure previste dalla l. 689/81 e che vanno sotto la comune denominazione di depenalizzazione ; gestione delle procedure relative a sanzioni per violazioni al Codice della Strada, a regolamenti comunali, ordinanze, leggi speciali riscossione dei proventi derivanti dalle sanzioni amministrative pecuniarie irrogate dalla polizia municipale per violazioni del codice della strada; gestione procedure per sequestri, fermi, ritiro documenti di circolazione notifica delle sanzioni amministrative gestione del ruolo per la riscossione di sanzioni non pagate e già irrogate per violazione del codice della strada; gestione dei ricorsi alle violazioni amministrative; restituzione importi versati in eccesso. SERVIZI DI INFORMAZIONE. - attività di informazione generale e anagrafica, anche su richiesta di altri enti pubblici - accettazione denunce di smarrimento di documenti di identificazione personale. SERVIZI OFFERTI A PAGAMENTO giusta delibera di Gm n. 537/2011 DEPENALIZZAZIONE ALTRI SERVIZI - corsi di educazione stradale nelle scuole di ogni ordine e grado 3. Livelli di servizio offerti ed impegni di qualità Per definire gli obiettivi di Qualità del Corpo di Polizia Municipale si identificano i seguenti standard riferiti alle prestazioni garantite. Con il termine standard di qualità si intende il rispetto dei principi fondamentali previsti da questa 5

6 Carta durante la loro effettuazione ed il mantenimento dei livelli di qualità promessi alla cittadinanza. Di seguito si riportano i servizi offerti dalla Polizia Municipale per evidenziare, per ognuno di essi, gli standard garantiti. Gli standard di Qualità proposti valgono per l anno in corso ed i relativi valori previsti potranno essere aggiornati e migliorati progressivamente negli anni successivi. Tipo di autorizzazione/ nulla osta endoprocedimentali Rilascio pass per residenti nelle zone con presenza di strisce blu per sosta a pagamento Autorizzazione per la circolazione e sosta di veicoli a servizio di persone disabili (contrassegno per disabili) Rilascio e vidimazione annuale delle licenze di autonoleggio con conducente Concessione di occupazione di suolo pubblico per trasloco, Nulla osta per occupazione di suolo pubblico per avvenimenti e manifestazioni di carattere sociale, culturale, religioso, sportivo, politico, assistenziale, ricreativo nullaosta per avvenimenti, competizioni o gare di carattere sportivo Tempo massimo per il rilascio dalla richiesta 15 giorni previsto Indennizzo Concessione di occupazione di suolo pubblico per le due fiere della Madonna dell Alemanna e della Madonna delle Grazie Termini previsti dalla l.r. 18/95 come modificata dalla l.r. 2/96. Tipologia di attività Indicatore Tempi di intervento in caso di segnalazione Controlli su commercio in sede fissa e su area pubblica n. 2 controlli settimanali 10 giorni lavorativi Controlli su pubblici esercizi Vigilanza e controllo nei mercati e nelle fiere Controlli di polizia stradale n. 1 controllo settimanale 10 giorni lavorativi Controllo settimanale sul mercato del martedì n. 2 pattuglie impegnate 10 giorni lavorativi 6

7 Controllo del territorio, della circolazione Servizi dinanzi alle scuole Servizi di viabilità per manifestazioni di carattere sportivo, religioso, culturale Controlli di polizia in materia edilizia Notifica al cittadino della sanzione amministrativa Lezioni teoriche e pratiche nelle scuole elementari- medie e superiori interessate mediamente al giorno N. 4 pattuglie impegnate mediamente al giorno In tutti i giorni scolastici limitatamente alle scuole primarie che presentino particolari esigenze di viabilità. 80% rispetto al totale delle manifestazioni Tempo massimo di intervento dalla ricezione della segnalazione 10 gg. Lavorativi Tempo massimo dal momento di accertamento dell infrazione Entro 90 gg. Secondo i protocolli di intesa che saranno stipulati con le varie scuole 10 giorni lavorativi Altre attività Rilascio copia fascicolo relativo a incidenti stradali Intervento per rilevare incidenti stradali Tempo massimo per il rilascio/ tempo di intervento dalla segnalazione 30 gg 20 minuti dalla segnalazione in centrale operativa. CONTENZIOSO Sezione INFORTUNISTICA EDILIZIA ANTIRAPPORTI CON I CITTADINI 4. L ascolto e la valutazione del servizio. Il Corpo di Polizia Municipale favorisce il contatto tra cittadini e Servizio attraverso alcune modalità di ascolto della voce degli utenti. Questi strumenti hanno lo scopo di far pervenire le opinioni ed il giudizio dei cittadini sull operato del Corpo, in particolare attraverso l analisi delle segnalazioni giunte all Ufficio Relazioni con il Pubblico oppure direttamente al Corpo. Tali segnalazioni possono essere proposte dai cittadini: - presentandosi di persona all Ufficio Relazioni con il Pubblico (Via Federico II di Svevia) o al Comando della Polizia Municipale (Via Ossidiana 31); - una lettera o una inviata all Ufficio Relazioni con il Pubblico o al Comando (nei paragrafi successivi troverete gli indirizzi ed i recapiti); - telefonando all Ufficio Relazioni con il Pubblico o al centralino del Comando; - informando direttamente gli agenti di Polizia Municipale presenti sul territorio. 7

8 6. La verifica del mancato rispetto degli standard indicati: Periodicamente si verificherà in quali casi, quante volte e per quali motivi gli standard promessi nella Carta dei Servizi non sono stati rispettati. 7. Reclami e suggerimenti Le segnalazioni, i suggerimenti ed i reclami dei cittadini sono considerati fondamentali dal Comune di Gela e, in particolare dal Corpo di Polizia Municipale, in quanto offrono importanti spunti per migliorare i servizi offerti. Oltre alle modalità prima esplicitate per presentare le proprie segnalazioni, il Comune ha individuato alcuni punti di raccolta di reclami e suggerimenti rappresentati da alcune cassette finalizzate a raccogliere le segnalazioni scritte che i cittadini propongono. Una di queste bussole è situata all ingresso della sede del Comando della Polizia Municipale. Il reclamo può pertanto essere presentato attraverso diverse modalità e deve essere formulato in forma precisa, per iscritto e con tutte le informazioni necessarie per individuare il problema e facilitare l accertamento di quanto segnalato. In particolare il reclamo può essere inviato per posta o via posta elettronica a: - Corpo di Polizia Municipale Sezione Comando Piazza San Francesco Gela poliziaurbana@comune.gela.cl.it oppure poliziamunicipale.gela@libero.it Ogni reclamo sarà esaminato e nel caso di specifica richiesta sarà fornita al cittadino una risposta in merito. 8. Cosa fare per In questa sezione il Corpo di Polizia Municipale di Gela vuole offrire alcune indicazioni concrete su come il cittadino può utilizzare nel migliore dei modi i servizi offerti dalla Polizia Municipale. a. Cosa fare in caso d incidente stradale (norme dettate dal Codice della Strada): in caso d incidente stradale comunque ricollegabile al suo comportamento, il cittadino ha l obbligo di fermarsi e di prestare l assistenza occorrente agli eventuali infortunati. Le persone coinvolte in un sinistro devono, in attesa dell arrivo degli agenti di Polizia Stradale, porre in atto ogni misura idonea a salvaguardare la sicurezza della circolazione e, compatibilmente con tale esigenza, adoperarsi affinché non venga modificato lo stato dei luoghi e siano disperse le tracce utili per l accertamento delle responsabilità. Ove dall incidente siano derivati danni alle sole cose, i conducenti e ogni altro utente della strada coinvolto provvedono, se possibile, ad evitare intralcio alla circolazione. In ogni caso i conducenti devono fornire le proprie generalità, nonché le altre informazioni utili anche ai fini risarcitori, alle persone danneggiate o, se queste non sono presenti, comunicare loro nei modi possibili gli elementi sopraindicati. b. Cosa fare per pagare una multa Per pagare una multa è possibile: - Pagare in contante presso il servizio Cassa dell Ufficio Verbali nei giorni di apertura al pubblico specificati nel paragrafo 9 - Effettuare il pagamento presso una delle ricevitorie convenzionate con il servizio SIN Multe - Effettuare il pagamento utilizzando gli estremi dei conto correnti indicati sul retro del verbale nella sezione modalità di pagamento c. Cosa fare per ottenere una autorizzazione: si riportano qui di seguito le principali autorizzazioni che i cittadini possono richiedere al servizio di Polizia Municipale con le relative informazioni di dettaglio. 9.INFORMAZIONI UTILI TIPO DI AUTORIZZAZIONE/ Nulla osta Licenze e vidimazione autonoleggio con UFFICIO DI RIFERIMENTO Ufficio Trasporti Ordinanze e segnaletica DOCUMENTAZIO NE RICHIESTA Autodichiarazione per il possesso dei requisiti stabiliti TEMPI / COSTI 8

9 conducente Pass disabili di cui all art. 188 c.d.s. Prestazioni a pagamento: Ufficio Trasporti Ordinanze e segnaletica Servizi in occasione di sagre, fiere, manifestazioni dalla legge Certificazione medica rilasciata dall ASP Fotocopia carta di identità ( contrassegno scaduto in caso di rinnovo- Denuncia di smarrimento in caso di duplicato). Vedi delibera di GM n. 537 del 8/03/2011 Scorte per trasporti eccezionali Vedi delibera di GM n. 537 del 8/03/2011 Rilascio pass per residenti nelle zone con presenza di strisce blu per sosta a pagamento Concessione per occupazione di suolo pubblico per fiere o sagre Servizi di viabilità e/o transennamento Servizi di rilievi planimetrici, descrittivi e fotografici relativi ad incidenti stradali Ufficio gestione amministrativa Ufficio Annona Autodichiarazione per il possesso dei requisiti Copia carta di circolazione Richiesta Licenza all esercizio dell attività commerciale Vedi delibera di GM n. 537 del 8/03/2011 Contributo fisso per l intervento Euro 50,00 ( in caso di incidenti senza feriti) Rilascio copia rilevamento sinistro Euro Rilascio copia verbali Euro 5.00 Rilascio rilievi fotografici euro 5.00 Rilascio rilievi planimetrici (ogni foglio) Euro 50,00 15 giorni * Si informano i cittadini che nel sito Internet del Comune di Gela nella Sezione modulistica contenuta dentro il link Bandi e Concorsi è possibile scaricare i moduli per la richiesta di numerose autorizzazioni o nulla osta rilasciati da questo Settore 9

10 Recapiti ed orari da ricordare I riferimenti per gli uffici del Corpo di Polizia Municipale sono: Comune di Gela Corpo di Polizia Municipale Via Ossidiana Gela tel. 0933/ fax 0933/ poliziaurbana@comune.gela.cl.it polizialocale.gela@libero.it I giorni e gli orari di apertura sono i seguenti: Orari di ricevimento del Comandante (previo appuntamento) Mercoledì e venerdì dalle alle Ufficio Verbali Lunedì, mercoledì, giovedì e venerdì dalle 8.30 alle Ufficio Infortunistica Lunedì e venerdì dalle 9.00 alle Giovedì dalle alle T Giorni U TIPO DI AUTIPOTORIZZAZIONE UFFICIO DIQUINAMENTO STIPO I AUTORIZZAZTIPO DI AUTORIZZAZIONE UFFICIO DI RIFERIMENTO DOCUMENTAZIONE RICHIESTA TEMPI E COSTIIONE UFFICIO DI RIFERIMENTO DOCUMENTAZIONE RICHIESTA TEMPI E COST 10