REGOLAMENTO COMUNALE PER L ACCESSO ALLE PRESTAZIONI SOCIALI AGEVOLATE EROGATE DIRETTAMENTE DAL COMUNE

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1 COMUNE DI CITTÀ DELLA PIEVE PROVINCIA DI PERUGIA P.ZZA XIX GIUGNO, 1 - C.A.P TEL / FAX 0578 / C.F. e PART. IVA AREA SOCIO-ASSISTENZIALE -ISTRUZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER L ACCESSO ALLE PRESTAZIONI SOCIALI AGEVOLATE EROGATE DIRETTAMENTE DAL COMUNE APPROVATO CON DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 28 DEL

2 NORMATIVA DI RIFERIMENTO D.Lgs 31 marzo 1998 n. 112 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59"; D.Lgs. 31 marzo 1998 n. 109 Definizione dei criteri unificati di valutazione della situazione economica dei soggetti che richiedono prestazioni sociali agevolate, a norma dell art. 59 comma 51 della Legge 27 dicembre 1997, n. 449 ; DPCM 7 maggio 1999 n 221 Regolamento concernente le modalità attuative e gli ambiti di applicazione dei criteri unificati di valutazione della situazione economica dei soggetti che richiedono prestazioni agevolate ; D.Lgs 3 maggio 2000 n. 130 Disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, in materia di criteri unificati di valutazione della situazione economica dei soggetti che richiedono prestazioni sociali agevolate ; D.Lgs 18 agosto 2000, n.267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali ; D.P.R , N. 445 Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa. Legge 8 novembre 2000, n. 328 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali"; DPCM 4 aprile 2001 Regolamento concernente modifiche al DPCM 7 maggio 1999, n. 221 in materia di criteri unificati di valutazione economica dei soggetti che richiedono prestazioni sociali agevolate ed individuazione del nucleo familiare per casi particolari a norma degli artt. 1 comma 3 e 2 comma 3 del D.Lgs 109/98 come modificato dal D. Lgs 2 maggio 2000 n. 130 ; DPCM 18 maggio 2001 Approvazione dei modelli-tipo della dichiarazione sostitutiva unica e dell attestazione, nonché delle relative istruzioni per la compilazione, a norma dell art. 4 comma 6 del decreto legislativo 31 marzo 1998 n. 109, come modificato dal decreto legislativo 2 maggio 2000 n. 130 ; Legge , n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi modificata dalla Legge , n. 15; D.lgs , n. 196 Codice in materia di protezione dei dati personali ; D.P.C.M Atto di indirizzo e coordinamento in materia di prestazioni socio-sanitarie; Deliberazione nella Giunta Regionale , n. 21 Approvazione atto di indirizzo regionale in materia di prestazioni socio-sanitarie in attuazione del D.P.C.M Deliberazione del Consiglio Regionale dell Umbria N. 368 Secondo Piano Sociale Regionale.

3 ART. 1 OGGETTO DEL REGOLAMENTO Il presente Regolamento disciplina le attività e gli interventi che il Comune esplica in ordine alle funzioni e ai compiti di assistenza e protezione sociale, attribuiti allo stesso dalla normativa nazionale e regionale, al fine di concorrere all'eliminazione di gravi ed accertate situazioni di stati di bisogno, disagio, emarginazione. ART. 2 TIPOLOGIA DELLE PRESTAZIONI SOCIALI AGEVOLATE Il presente Regolamento disciplina la concessione delle seguenti Prestazioni Sociali Agevolate erogate in forma diretta dal Comune: 1. Contributi economici in denaro; 2. Contributi economici una tantum per compartecipazione a spese straordinarie (provvedimenti di sfratto, spese per funerali, per protesi, per assistenza legale, per tickets su medicinali ecc.). 3. Esoneri dal pagamento di rette: -per servizi scolastici di mensa e trasporto -per servizio asilo nido -per servizi socio-educativi-ricreativi(centri estivi, soggiorni marini, laboratori sociali, attivita sportive); 4. Contributi per acquisto di presidi per neonati sino al compimento del primo anno di eta ; 5. Contributi per acquisto di pacchi alimentari e generi di prima necessita ; 6. Contributi per Servizio di Trasporto Sociale per adulti disabili individuati dagli organi sanitari competenti, finalizzati alla frequenza di Centri Terapeutico- Riabilitativi-Sociali del Territorio della Zona Sociale; 7. Contributi per servizio Trasporto Scolastico Speciale per studenti disabili, individuati dagli organi sanitari competenti, finalizzati alla frequenza delle scuole di ogni ordine e grado; 8. Contributi per tessere agevolate sul Servizio di Trasporto Pubblico Locale ai sensi della L.R per: - soggetti con riconoscimento di Invalidita dal 67% al 100% ; - cittadini con disagio socio-economico. La concessione dei benefici di cui al presente articolo,avverrà, comunque, compatibilmente con lo stanziamento previsto dal Comune in sede di Bilancio annuale, con le norme stabilite dal Patto di Stabilita Interno, nonche con le risorse messe eventualmente a disposizione dalla Regione, dallo Stato, o dal altro Ente Pubblico, finalizzate agli interventi citati. ART. 3 DESTINATARI DELLE PRESTAZIONI Destinatari delle prestazioni, di cui all'articolo precedente sono i cittadini con disagio socio-economico e/o fisico e/o psichico, iscritti all'anagrafe della popolazione residente del Comune.

4 ART. 4 SOGLIE DI ACCESSO E COMPARTECIPAZIONE UTENTI Per l accesso alle Prestazioni Sociali Agevolate di cui all Art. 2 punti 1,2,3,4,5, del presente Regolamento vengono individuate le soglie di accesso come indicate nella tabella n. 1 di cui all allegato A. Per l accesso alle Prestazioni Sociali Agevolate di cui all Art. 2 punti n. 6 e 7 del presente Regolamento, vengono individuate le soglie di accesso e le percentuali di compartecipazione da parte dei richiedenti, cosi come indicate nella Tabella n. 2 di cui all allegato A. Per l accesso alle Prestazioni Sociali Agevolate di cui all Art. 2, punto 8 del presente Regolamento, vengono individuate le soglie di accesso e le percentuali di compartecipazione da parte dei richiedenti cosi come indicate nella tabella n. 3 di cui all allegato A. ART. 5 RIVALUTAZIONE DELLE SOGLIE DI ACCESSO E DELLE PERCENTUALI DI COMPARTECIPAZIONE UTENTI Le soglie di accesso suddette sono rivalutate annualmente in base al 75% dell indice ISTAT relativo al costo della vita al 31 Dicembre di ogni anno rispetto al precedente. Le percentuali di compartecipazione potranno essere rideterminate annualmente con apposito atto della Giunta Comunale. In sede di prima applicazione del presente Regolamento valgono le soglie di accesso e le percentuali di compartecipazione descritti nell allegato A. ART. 6-PARENTI OBBLIGATI PER LEGGE Gli obbligati a prestare gli alimenti, ai sensi dell art. 433 del Codic Civile,individuati in : 1-Coniuge 2-Figli legittimi, legittimati o naturali o adottivi ed in loro mancanza i discendenti prossimi anche naturali 3-I genitori e in loro mancanza gli ascendenti prossimi anche naturali, gli adottanti 4-I generi e le nuore 5-I suoceri 6-i fratelli e sorelle germani o unilaterali con precedenza dei germani sugli unilaterali, per l accesso alle Prestazioni Sociali Agevolate di cui ai punti 1,2,3,4 e 5, ove possibile, possono essere convocati allo scopo di accertare un loro coinvolgimento nel progetto assistenziale, ovvero, una assunzione diretta di responsabilità nel far fronte alle esigenze avanzate dal richiedente. In presenza del coniuge, parenti ed affini in linea retta non si farà riferimento ai parenti in linea collaterale. Il donatario, ai sensi dell art. 437 del codice civile, è tenuto, con precedenza su ogni altro obbligato, a prestare gli alimenti al donante.

5 La situazione economica dei parenti tenuti agli alimenti, si calcola come stabilito dal successivo art. 7 del presente Regolamento. Per gli obbligati per legge sono istituite le soglie di reddito e le percentuali di compartecipazione cosi come indicate nella tabella 4 dell allegato A. Ove i parenti obbligati, rientranti nelle fasce di reddito previste dalla Tabella 4, si astengano, il Comune si attivera, comunque, in via surrogatoria, verso il richiedente, salva ogni possibile azione legale per il recupero di quanto erogato nei confronti degli obbligati stessi. ART. 7 CRITERI PER LA DETERMINAZIONE DELLA SITUAZIONE ECONOMICA Ai fini dell accesso alle prestazioni di cui all art. 2 del presente Regolamento si applicano i criteri unificati di valutazione della situazione economica di cui al D.Lgs n. 109, come modificato dal D.Lgs , n. 130 e dai relativi decreti attuativi e con le modalità integrative ai sensi dell art. 3 del D.lgs suddetto e del D.P.C.M , n L indicatore della situazione economica equivalente(isee), aggiornato all ultima dichiarazione dei redditi, è applicato con riferimento all intero nucleo familiare, individuato ai sensi dell art.4 del D.P.R , n.223. All indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) sono sommati,debitamente riparametrati, eventuali altri redditi esenti da IRPEF a qualsiasi titolo percepiti, nell anno solare precedente la richiesta, ad eccezione dei contributi percepiti ai sensi del presente Regolamento. Qualora la richiesta di Prestazioni Sociali Agevolate di cui al presente Regolamento venga effettuata successivamente alla erogazione di contributi concessi nel corso dello stesso anno, questi ultimi saranno sommati nella misura del 100% all I.S.E.E. ART. 8 VARIAZIONE DELLA SITUAZIONE ECONOMICA Ai sensi dell art. 4, comma 2, del D.Lgs 130/2000, il richiedente la prestazione sociale ha facoltà di presentare, entro il periodo di validità di dichiarazione sostitutiva unica, una nuova dichiarazione, qualora intenda far rilevare i mutamenti delle condizioni familiari ed economiche ai fini del calcolo dell indicatore della situazione economica equivalente del proprio nucleo familiare (decesso di un componente del nucleo familiare, nascita di un figlio, adozione o affido, dichiarazione dei redditi successiva alla presentazione della dichiarazione sostitutiva unica, ecc.) Qualora la situazione economica del nucleo familiare del richiedente, al momento della presentazione della domanda di prestazione sociale, abbia subito variazioni verificatesi successivamente al periodo cui è riferita l ultima dichiarazione dei redditi presentata o dall ultima certificazione consegnata dal datore di lavoro, il Comune può richiedere all interessato la documentazione attestante la nuova situazione economica (buste paga, autocertificazione dello stato di disoccupazione ecc.), e rideterminare l ISEE.

6 ART. 9 MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA Per l'ammissione a tutte le prestazioni sociali agevolate previste all art. 2 del presente dal presente Regolamento, deve essere presentata istanza come da modello disponibile presso gli Uffici Comunali competenti. La domanda può essere presentata dall interessato o da un componente il suo nucleo familiare, dal legale rappresentante, curatore, tutore. Unitamente alla domanda il richiedente deve presentare la dichiarazione ISEE riferita ai redditi percepiti nell anno precedente, insieme a tutta l ulteriore documentazione comprovante ulteriori redditi percepiti anche esenti IRPEF. Il Comune potra richiedere ogni ulteriore documento utile, sia ai fini all istruttoria della domanda, sia, in caso di corresponsione, ai fini del controllo della veridicità della situazione dichiarata. I contributi economici in denaro di cui all art. 2, punto 1 del presente Regolamento, potranno essere concessi solo in casi eccezionali, e, comunque, le somme concesse saranno oggetto di rendicontazione da parte dei beneficiari. I contributi una tantum di cui all art. 2, punto 2 del presente Regolamento, potranno essere concessi previa presentazione, da parte del beneficiario, di regolare documento fiscale della spesa sostenuta, ovvero di regolare preventivo di spesa. ART. 10 ISTRUTTORIA DELLA DOMANDA Per le domande presentate di cui ai punti 1-7 Assistente Sociale del Comune effettua, entro trenta giorni dalla data di ricezione al protocollo, Visita Domiciliare presso il richiedente e redige dettagliata Relazione Sociale, contenente, tra l altro, la proposta esplicativa del Piano di Aiuto. Tale proposta viene quindi inviata al Funzionario Responsabile dell Area per la prescritta Determinazione ed il relativo impegno di spesa. Per una piu completa definizione della situazione socio-economica del richiedente, il Funzionario Responsabile dell Area competente puo richiedere la collaborazione dell Ufficio di Polizia Municipale, ovvero di altri Uffici competenti in materia. Per le domande presentate d cui al punto 8 non viene prevista la valutazione sociale pr0ofessionale ART RICORSI In caso di mancata concessione della prestazione richiesta, ovvero di concessione ritenuta inadeguata, il richiedente ha diritto di presentare ricorso, avverso il relativo provvedimento, al Funzionario Responsabile dell Area competente, ovvero ricorso gerarchico nei termini di legge. ART. 12 TRATTAMENTO DATI PERSONALI Qualunque informazione relativa alle persone di cui il Comune venga a conoscenza in ragione dell'applicazione del presente regolamento, è trattata in relazione allo svolgimento delle funzioni di assistenza che ad esso competono.

7 E' altresì ammessa la comunicazione dei dati personali alle altre Pubbliche Amministrazioni o a privati quando ciò sia indispensabile per assicurare la prestazione sociale, previo consenso espresso dall'interessato. Ai fruitori del servizio verrà resa l informativa di cui al D.Lgs 196/2003 (tutela della Privacy) e successive modifiche ed integrazioni. ART. 14 CONTROLLO SULLE DICHIARAZIONI Ai fini della verifica della veridicità delle autodichiarazioni presentate, il Comune effettua: - controllo su singoli casi, sollecitati dal ragionevole dubbio sulla veridicità dei contenuti dichiarati; - controllo a campione, con modalita di sorteggio, su almeno il 10% delle prestazioni sociali agevolate concesse, avvalendosi: delle informazioni in proprio possesso; dell incrocio con altre banche dati della Pubblica Amministrazione e dell INPS; della attivita ispettiva della Guardia di Finanza; della attivita di altri Uffici Anagrafe, Tributi, Polizia Municipale; - controllo su tutte le dichiarazioni il cui indicatore ISEE è pari a zero Ai sensi dell art. 4, comma 8, del D.Lgs. 109/98 il Comune puo comunicare al Ministero delle Finanze i nominativi dei beneficiari delle prestazioni sociali agevolate, ai fini del controllo sostanziale della loro posizione reddituale e patrimoniale da parte della Guardia di Finanza. ART. 15 DOCUMENTAZIONE PROBATORIA ED INTEGRATIVA Ai fini della attivita di verifica e controllo, il Comune puo richiedere documentazione e/o dichiarazioni integrative atte a dimostrare o sostenere logicamente gli elementi auto dichiarati. Il Comune potra richiedere, altresi, dati in possesso di Enti erogatori di prestazioni previdenziali, della Camera di Commercio, degli Uffici del Ministero delle Finanze, della Guardia di Finanza ecc. L Ufficio competente, come organo ricevente assicura la riservatezza dei dati ai sensi della normativa vigente. Il Comune si riserva, infine, di attivare convenzioni o protocolli operativi con l INPS e con il Ministero delle Finanze. ART FALSE DICHIARAZIONI E/O ATTESTAZIONI Qualora, in sede di controllo, siano rilevati elementi di falsità nelle Dichiarazioni Sostitutive presentate da un soggetto all Amministrazione, ai sensi dell art. 76 del T.U. si devono applicare gli articoli del codice penale e delleleggi speciali in materia. La relativa denuncia all Autorità giudiziaria è sottoscritta congiuntamente dal Responsabile del Settore dal responsabile del procedimento che ha seguito la pratica soggetta ad accertamento.

8 Infine, qualora dal controllo effettuato emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione, il dichiarante decade dai benefici eventualmente conseguenti al provvedimento emanato. L ente erogatore dei benefici ne dispone la revoca, con recupero delle eventuali somme indebitamente percepite e/o degli importi indebitamente corrisposti. ART. 15 VERIFICA E MONITORAGGIO PERIODICO DELLE SITUAZIONI OGGETTO DI PRESTAZIONI SOCIALI AGEVOLATE Il Comune si riserva di controllare, periodicamente, l evoluzione delle varie situazioni familiari e/o personali al fine di verificare la sussistenza delle condizioni che hanno reso possibile l accesso alle Prestazioni Sociali Agevolate di cui all art. 2 punti e 7. del presente Regolamento. Le verifiche potranno essere effettuate attraverso visite domiciliari da parte dell Assistente Sociale, nonche attraverso convocazione degli utenti beneficiari al fine di rendere comunicazioni aggiornate circa la situazione che ha indotto la concessione del beneficio. I benefici possono essere sospesi o revocati in qualsiasi momento si verificassero eventi accertati che modificano le condizioni iniziali. ART. 16 PRESTAZIONI SOCIALI AGEVOLATE CONCESSE IN DEROGA AL REGOLAMENTO Tutte le Prestazioni Sociali Agevolate di cui all art. 2 del presente Regolamento potranno essere concesse in deroga alle norme stabilite nello stesso, previa deliberazione della Giunta Comunale e fatte salve le norme di tutela della privacy, in ogni caso, per gravi situazioni prese in carico dall Ufficio della Cittadinanza. ART. 17 NORMA TRANSITORIA Il presente regolamento sostituisce integralmente il precedente in materia, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n , modificato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 31 del , per cio che attiene a tutte le prestazioni sociali agevolate erogate direttamente dal Comune. ART. 18 NORME INTEGRATIVE Tutte le disposizioni integrative e correttive emanate sia dallo Stato che dalla Regione troveranno immediata applicazione anche ai fini dell accesso alle prestazioni sociali agevolate, indipendentemente dalla modifica formale del presente Regolamento.

9 Allegato A SOGLIE DI ACCESSO E PERCENTUALI DI COMPARTECIPAZIONE ALLE PRESTAZIONI SOCIALI AGEVOLATE

10 TABELLA N. 1 ART. 2 - PUNTI CONTRIBUTI ECONOMICI IN DENARO 2-CONTRIBUTI ECONOMICI UNA TANTUM PER COMPARTECIPAZIONE A SPESE STRAORDINARIE PROVVEDIMENTI DI SFRATTO, FUNERALI, PROTESI, PRESIDI SANITARI, TICKETS SANITARI ASSISTENZA LEGALE,.. 3-ESONERI DAL PAGAMENTO DI RETTE: -per servizi scolastici di mensa e trasporto -per servizio asilo nido -per servizi socio-educativi-ricreativi(centri estivi, soggiorni marini, laboratori sociali, attivita sportive) 4-CONTRIBUTI PER ACQUISTO PRESIDI PER NEONATI SINO AL COMPIMENTO DEL PRIMO ANNO DI ETA 5-CONTRIBUTI PER ACQUISTO DI PACCHI ALIMENTARI E GENERI DI PRIMA NECESSITA COMPONENTI REDDITO ISEE , , , , , , , ,00 Per ogni ulteriore componente viene aumentata la soglia precedente del 10%. TABELLA N. 2 ART. 2 - PUNTI SERVIZIO TRASPORTO SOCIALE PER ADULTI DISABILI 7-SERVIZIO TRASPORTO SOCIALE PER STUDENTI DISABILI FASCIA REDDITO ISEE Quota compartecipazione dell utente I Fino a 7.736,00 10% II Da 7.736,01 a ,00 25% III Da ,01 a ,00 50% IV Da , ,00 75% Oltre 100%

11 TABELLA N. 3 - ART. 2 - PUNTO 8 8-TESSERE AGEVOLATE PER SERVIZIO TRASPORTO PUBBLICO LOCALE FASCIA REDDITO ISEE Quota compartecipazione I Fino a 4.412,00 10%per il 1 figlio, 20% per il secondo figlio, 30% per il 3 figlio II Da 4.412,01 a 5.020,00 30% per il 1 figlio, 40% per il secondo figlio III Da 5.020,01 a 5.584,00 50% sino ad un massimo di 2 tessere Cittadini portatori di handicap con invalidita riconosciuta dalla Azienda U.S.L. dal 67% al 100%, con priorita a quelli con indennita di accompagnamento. Non previsto 30% TABELLA N. 4 ART. 6 SOGLIE DI REDDITO E PERCENTUALI DI COMPARTECIPAZIONE DEGLI OBBLIGATI PER LEGGE FASCIA REDDITO ISEE Quota compartecipazione I Fino a 7.736,00 10% II Da 7.736,01 a ,00 25% III Da ,01 a ,00 50% IV Da , ,00 75% Oltre 100%