A.G.C. 15 Lavori Pubblici

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1 A.G.C. 15 Lavori Pubblici Nuove procedure e modalità per la denuncia di opere strutturali in zona sismica Iniziative regionali in materia di difesa dal rischio sismico Modifiche alla legge regionale n. 9 del 1983 introdotte dalla legge regionale n. 19 del 28/12/09 (p.casa( p.casa) Venerdì 22 Gennaio ore 17:00 Grand Hotel Salerno - Lungomare Clemente Tafuri,, 1 - Salerno Dott. Geol. Italo Giulivo Dirigente Coordinatore dell A.G.C. 15 LL.PP. Ing. Nicola Di Benedetto Dirigente del Settore Provinciale del Genio Civile di Caserta Ing. Sergio Caiazzo Dirigente del Servizio Difesa dal Rischio Sismico del Settore Provinciale del Genio Civile di Napoli

2 A.G.C. 15 Lavori Pubblici Iniziative in Iniziative in mat.. di difesa dal rischio sismico Iniziative in materia di difesa dal rischio sismico ~ MODIFICHE AL QUADRO NORMATIVO ~ modifiche alla L.R. 9/1983 (art. 10 L.R. 19/2009) fascicolo del fabbricato per gli interv. del piano-casa.( 9 L.R. 19/2009) regolamento L.R. 9/1983 e fascicolo fabbric.. (DGR.1701/09 appr.19/1/2010) contributo per le denunce dei lavori..(d.g.r /12/2009) ~ AVVIO DEL PROCESSO DI INFORMATIZZAZIONE DEI GENI CIVILI ~ coordinamento delle attività... (D.G.R /03/2009) predisposizione progetto SIsmiCA..(disegno di D.G.R.) ~ MODULISTICA UNICA per le denunce di lavori (art. 2 L.R. 9/1983) ~ modulistica e vademecum.....(d.d /11/2009) aggiornamento della modulistica.....(d.d /12/2009) ~ CIRCOLARI sulle N.T.C. ~ ~ ALTRE CIRCOLARI ~ prima direttiva di attuaz. modif. alla L.R. 9/1983 (prot /01/2010) sopraelevazione di edifici.( /09/2009) imposta di bollo..( /05/2009) ~ COORDINAMENTO DELLE ATTIVITA DEI GENI CIVILI ~ contenzioso sismico..(prot /10/2008) svolgimento delle attività istruttorie...( /10/2009) ~ FORMAZIONE dei dipendenti dei GENI CIVILI ~ 1/15

3 A.G.C. 15 Lavori Pubblici MISURE DI MITIGAZIONE nella L.R MISURE DI MITIGAZIONE DEL RISCHIO SISMICO introdotte dalla legge regionale del piano-casa n. 19 del 28 dicembre 2009 Art. 9 - Valutazione della sicurezza e fascicolo del fabbricato Misure una tantum correlate agli interventi straordinari di: ampliamento (20% - art. 4) demolizione e ricostruzione (35% - art. 5) sostituzione edilizia e mutamento di destinaz. d uso a fini abitativi (art. 7) recupero abitativo di sottotetti esistenti e incremento del rapporto di copertura per fabbricati destinati ad attività produttive (art. 8) Art Modifica alla legge regionale 7 gennaio 1983, n. 9 Misure permanenti 2/15

4 A.G.C. 15 Lavori Pubblici MISURE DI MITIGAZIONE nella L.R TESTO PREVIGENTE 1) DEPOSITO DEI PROGETTI (art. 2 L.R.9/83) 2) CONTROLLO A CAMPIONE SULLA PROGETTAZIONE E SULLA REALIZZAZIONE (art.4 L.R.9/83, D.P.G.R.195/03) 1.a) AUTORIZZAZIONE SISMICA (art.94 T.U.E., art.18 L.64/74) Sentenza Corte Costituzionale n. 182 del 20/4/2006: è illegittima la L.R. Toscana n. 1/2005 nella parte in cui non prevede l autorizzazione per Z.S. 1 e 2 TESTO MODIFICATO 1.b) DEPOSITO SISMICO 2) CONTROLLO A CAMPIONE SULLA PROGETTAZIONE 3) CONTROLLO A CAMPIONE SULLA REALIZZAZIONE 3/15

5 A.G.C. 15 Lavori Pubblici MISURE DI MITIGAZIONE nella L.R possibilità di outsourcing TESTO MODIFICATO 1.a) AUTORIZZAZIONE SISMICA (art.94 T.U.E., art.18 L.64/74) 1.b) DEPOSITO SISMICO 2) CONTROLLO A CAMPIONE SULLA PROGETTAZIONE 3) CONTROLLO A CAMPIONE SULLA REALIZZAZIONE Z. S. 1 e 2 per qualsiasi opera Z. S. 3 per le seguenti opere: A) op. strategiche o rilevanti statali e regionali B) sopraelevazioni C) opere in abitati da consolidare (L.445/1908) D) denunce di lavori in sanatoria NB: varianti non sostanziali : MAI Z. S. 3 per opere diverse da A, B, C, D NB: varianti non sostanziali : SEMPRE Z. S. 3 per opere per le quali è previsto il DEPOSITO SISMICO NB: varianti non sostanziali : MAI Genio Civile per le opere di tipo A), a campione, in qualunque Z.S. Comune in tutti gli altri casi nell ambito delle ordinarie attività di vigilanza urbanistico-edilizia sul territorio 4/15

6 A.G.C. 15 Lavori Pubblici MISURE DI MITIGAZIONE nella L.R L. 241/1990 INTERESSATO (committente i lavori) Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi TECNICI Progettisti Geologo Direttore dei lavori Collaudatore DENUNCIA DEI LAVORI Istanza Progetto Allegati Istruttoria Esito (positivo) Annotazione su registri cronologici (informatici o cartacei) TEMPISTICA: (60 gg.) procedimento di AUTORIZZAZIONE SISMICA (15 gg.) procedimento di DEPOSITO SISMICO PROVVEDIMENTO SISMICO + Restituzione di una copia del progetto 5/15

7 A.G.C. 15 Lavori Pubblici MISURE DI MITIGAZIONE nella L.R Nuovo regime: AUTORIZZAZIONE SISMICA (1) t max = 60 gg. 1 a DENUNCIA DEI LAVORI Istanza di AUTORIZZ. Progetto Allegati ISTRUTT. AMM.VA ISTRUTT. TECNICA AUTORIZZ. SISMICA richiesta Integraz. (dopo 30 gg.) DENUNCIA DEI LAVORI A INTEGRAZ. ISTRUTT. t 1 t 2 AUTORIZZ. SISMICA t max = 60 gg. (t 1 + t 2 ) max = 60 gg. (t 1 + t 2 + t 3 ) max =60 gg. NO SILENZIO-ASSENSO (dopo 10 gg.) comunicazione motivi ostativi (art.10bis L.241) DINIEGO OSSERVAZ. SCRITTE t 3 ISTRUTT. DINIEGO AUTORIZZ. SISMICA 6/15

8 A.G.C. 15 Lavori Pubblici MISURE DI MITIGAZIONE nella L.R Nuovo regime: AUTORIZZAZIONE SISMICA (2) CONTROLLO SULLA REALIZZAZIONE Genio Civile Comune OPERE STRATEGICHE / RILEVANTI (statali / regionali) a campione (30%) tutti gli altri casi nell ambito della vigilanza edilizia IL CONTROLLO consiste nel VERIFICARE: ) la presenza del PROVVEDIMENTO SISMICO e del PROGETTO nel cantiere 2) la presenza del GIORNALE DEI LAVORI nel cantiere 3) la CORRISPONDENZA tra le opere e il progetto Verbale di sopralluogo assenza di variazioni esecutive OK presenza di variazioni esec.: INTERVIENE il GENIO CIVILE Rich.di Relazione al Collaudatore Relazione del Collaudatore (dopo 15 gg.) esame SOSPENSIONE LAVORI OK 7/15

9 A.G.C. 15 Lavori Pubblici MISURE DI MITIGAZIONE nella L.R Nuovo regime: DEPOSITO SISMICO (1) t max = 15 gg. 1 a DENUNCIA DEI LAVORI Istanza di DEPOSITO Progetto Allegati ISTRUTT. AMM.VA t 1 DEPOSITO SISMICO comunicazione motivi ostativi (art.10bis L.241) (dopo 10 gg.) DINIEGO DENUNCIA DEI LAVORI A INTEGRAZ. opp. OSSERVAZ. SCRITTE ISTRUTT. DINIEGO DEPOSITO SISMICO t max = 15 gg. (t 1 + t 2 ) max = 15 gg. NO SILENZIO-ASSENSO t 2 8/15

10 A.G.C. 15 Lavori Pubblici MISURE DI MITIGAZIONE nella L.R Nuovo regime: DEPOSITO SISMICO (2) CONTROLLO SULLA PROGETTAZIONE CONTROLLO POSITIVO t 2max = 15 gg. estrazione comunicazione ISTRUTT. TECNICA t 1max = 30 gg. richiesta Integraz. (dopo 15 gg.) DENUNCIA DEI LAVORI A INTEGRAZ. opp. IN VARIANTE ISTRUTT. TECNICA CONTROLLO POSITIVO CONTROLLO NEGATIVO (t 1max + t 2max ) = 45 gg. ANNULLAM. DEPOSITO SISMICO (A) NUOVA DENUNCIA LAVORI (B 1 ) SOSPENS. LAVORI + e non collaudati (B 2 ) COMUNIC. D OBBLIGO lavori non iniziati lavori iniziati lavori collaudati (A) + (B 2 ) + INEFFICACIA del COLLAUDO ai fini dell agibilità 9/15

11 A.G.C. 15 Lavori Pubblici MISURE DI MITIGAZIONE nella L.R Nuovo regime: DEPOSITO SISMICO (3) CONTROLLO SULLA REALIZZAZIONE Genio Civile Comune OPERE STRATEGICHE / RILEVANTI (statali / regionali) a campione (30%) tutti gli altri casi nell ambito della vigilanza edilizia IL CONTROLLO consiste nel VERIFICARE: ) la presenza del PROVVEDIMENTO SISMICO e del PROGETTO nel cantiere 2) la presenza del GIORNALE DEI LAVORI nel cantiere 3) la CORRISPONDENZA tra le opere e il progetto Verbale di sopralluogo assenza di variazioni esecutive OK presenza di variazioni esec.: INTERVIENE il GENIO CIVILE Rich.di Relazione al Collaudatore Relazione del Collaudatore (dopo 15 gg.) esame SOSPENSIONE LAVORI OK 10/15

12 A.G.C. 15 Lavori Pubblici MISURE DI MITIGAZIONE nella L.R Regime transitorio PRIMA DENUNCIA DEI LAVORI presentata entro il 29/12/09 con ISTANZA di DEPOSITO SISMICO (vecchio regime) DENUNCIA DI LAV. IN VARIANTE da pres. dopo il 29/12/09 con ISTANZA di AUTORIZZ. SISMICA DEPOSITO SISMICO VARIANTE (tipo) NTC usate nel progetto originario NTC da usare nel progetto di variante ISTANZA da fare (tipo) CONTRIBUTO COSTRUZIONI di NATURA PRIVATISTICA OPERE PUBBLICHE oppure DI INTERESSE PUBBLICO NON SOSTANZIALE SOSTANZIALE NON SOSTANZIALE SOSTANZIALE Previg. a NTC 08 NTC 08 Previg. a NTC 08 NTC 08 COME PER LE COSTRUZIONI DI NATURA PRIVATISTICA Previg. a NTC 08 NTC 08 Previg. a NTC 08 (opp.) NTC 08 NTC 08 NTC 08 Previg. a NTC 08 (opp.) NTC 08 NTC 08 DEPOSITO SISMICO AUTORIZZ.SISM. (opp.) DEP. SISM. come previsto per il nuovo regime (IDEM) E SEMPRE DOVUTO nella misura prevista per il corrispondente tipo di istanza da fare 11/15

13 A.G.C. 15 Lavori Pubblici MISURE DI MITIGAZIONE nella L.R Modifiche alla L.R.9/83.9/83 ~INNOVAZIONE~ TESTO PREVIGENTE OBBLIGO DI DENUNCIA DEI LAVORI AL G.C. (art. 2 L.R.9/83) (rif. norm. statali: artt.93 e 65 DPR.380/01 (art.17 L.64/74, art.4 L.1086/71) par. 8.3 NTC-08 (NO SANATORIE) TESTO MODIFICATO SI AGGIUNGE: OBBLIGO, PER LE COSTRUZIONI ESISTENTI, DI PRESENTARE AL G.C. LA VALUTAZIONE DELLA SICUREZZA Art. 2, comma 5, novellato: «La valutazione della sicurezza di una costruzione esistente, effettuata nei casi obbligatoriamente previsti dalle vigenti norme tecniche per le costruzioni, che non comporta l esecuzione di lavori, deve essere presentata al Settore provinciale del Genio Civile competente per territorio. Nelle more dell attestazione dell avvenuta presentazione, la costruzione è inagibile ovvero inutilizzabile.» Casi: - cambi di destinazione d uso, senza opere, con incrementi di carichi - eventi eccezionali (incendi, urti, danni da sisma, degrado, ) 12/15

14 A.G.C. 15 Lavori Pubblici MISURE DI MITIGAZIONE nella L.R Misure una tantum correlate agli interventi straordinari della L.R. 19/2009 (piano casa) (Art. 9 - Valutazione della sicurezza e fascicolo del fabbricato) - I - OBBLIGO DI PRESENTARE AL G.C. LA VALUTAZIONE DELLA SICUREZZA dell intero fabbricato interessato dall intervento - II - OBBLIGO DI DOTARSI DEL FASCICOLO DEL FABBRICATO 13/15

15 A.G.C. 15 Lavori Pubblici MISURE DI MITIGAZIONE nella L.R Misure una tantum correlate agli interventi straordinari della L.R. 19/2009 (piano casa) (Art. 9 - Valutazione della sicurezza e fascicolo del fabbricato) «1. L efficacia del titolo abilitativo edilizio di cui all articolo 9, comma 1, è subordinata alla valutazione della sicurezza dell intero fabbricato del quale si intende incrementare la volumetria. La valutazione deve essere redatta nel rispetto delle norme tecniche delle costruzioni approvate con decreto del Ministro delle infrastrutture 14 gennaio 2008 (Approvazione delle nuove norme tecniche per le costruzioni) e deve essere presentata al Settore provinciale del Genio Civile competente per territorio,che ne dà comunicazione al comune. 2. Ogni fabbricato oggetto di incremento volumetrico o mutamento d uso di cui alla presente legge deve dotarsi, ai fini dell efficacia del relativo titolo abilitativo, di un fascicolo del fabbricato che comprende gli esiti della valutazione di cui al comma 1 e il certificato di collaudo, ove previsto. Nel fascicolo sono altresì raccolte e aggiornate le informazioni di tipo progettuale, strutturale, impiantistico, geologico riguardanti la sicurezza dell intero fabbricato. 3. Con successivo regolamento sono stabiliti i contenuti del fascicolo del fabbricato nonché le modalità per la redazione, la custodia e l aggiornamento del medesimo. Fino alla data di entrata in vigore del regolamento, il fascicolo si compone della valutazione di cui al comma 1 e del certificato di collaudo, ove previsto.» 14/15

16 A.G.C. 15 Lavori Pubblici MISURE DI MITIGAZIONE nella L.R Misure una tantum correlate agli interventi straordinari della L.R. 19/2009 (piano casa) (Art. 9 - Valutazione della sicurezza e fascicolo del fabbricato) CASI CHE SI POSSONO PRESENTARE (esempi): INTERVENTO CON LAVORI STRUTTURALI IN CONTINUITA STRUTTURALE (sopraelevazione, oppure ampliamento strutturale) SENZA CONTINUITA STRUTTURALE (giunto tecnico) PROGETTO DEI LAVORI CON ADEGUAMENTO (NB: la VALUTAZIONE DELLA SICUREZZA e insita nel progetto) PROGETTO DEI LAVORI + VALUTAZIONE DELLA SICUREZZA del fabbricato preesistente COLLAUDO COLLAUDO INTERVENTO SENZA LAVORI STRUTTURALI (es.: chiusura porticato, cambio destinaz. d uso) VALUTAZIONE DELLA SICUREZZA del fabbricato preesistente 15/15

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