SEDUTA PUBBLICA PER L APERTURA DEI PLICHI E PER LA VERIFICA AMMINISTRATIVA DELLA DOCUMENTAZIONE

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1 AZIENDA SPECIALE DEL COMUNE DI MONTICELLO BRIANZA CASA DI RIPOSO MONTICELLO Monticello Brianza (Lecco) PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO IN APPALTO DEL SERVIZIO INFERMIERISTICO, SOCIO ASSISTENZIALE ED EDUCATIVO PRESSO IL NUCLEO ABITATIVO VERDE-AZZURRO DELLA RSA CASA DI RIPOSO MONTICELLO - CIG SEDUTA PUBBLICA PER L APERTURA DEI PLICHI E PER LA VERIFICA AMMINISTRATIVA DELLA DOCUMENTAZIONE L anno duemila diciassette, il giorno sette del mese di marzo, alle ore nove, presso la Sala Azzurra dell Azienda Speciale del Comune di Monticello Brianza Casa di Riposo Monticello, si costituisce il Seggio di Gara che, composto dal RUP e da due testimoni come previsto nel disciplinare di gara (parte II pag. 24) della procedura in epigrafe (CIG ), deve procedere, in seduta pubblica, a: verificare la regolarità formale dei plichi pervenuti e alla numerazione delle buste contenenti la documentazione amministrativa ( A- Documentazione Amministrativa ) dell offerta economica ( B-Offerta economica ) e dell offerta tecnica ( C-Offerta tecnica ) e in caso negativo ad escludere le offerte dalla gara; verificare la regolarità della documentazione amministrativa, mediante apertura della busta A- Documentazione Amministrativa ; verificare che non abbiano presentato offerte concorrenti che siano fra di loro in situazione di controllo ex art c.c. ovvero concorrenti che siano nella situazione di esclusione di cui all art. 80, comma 1 lett. m) del D.lgs 50/2016. verificare che i consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all articolo 45, comma 2, lettera b) e c), del D.Lgs 50/2016 hanno indicato che concorrono non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma; verificare che le singole imprese che partecipano in associazione temporanea o in consorzio ex art. 45, comma 2, lettere d), e) e g) del D.Lgs. 50/2016 non abbiano presentato offerta anche in forma individuale; verificare che una stessa impresa non abbia presentato offerta in diverse associazioni temporanee o consorzi ex art. 45, comma 2, lett. d), e) ed f) del D.Lgs. 50/2016; verificare il possesso dei requisiti generali dei concorrenti al fine della loro ammissione alla gara, sulla base delle dichiarazioni da essi prodotte e dai riscontri rilevabili d ufficio ex art. 43 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i.; verificare che sia stato effettuato il versamento a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici; dichiarare l ammissione dei soli concorrenti che abbiano prodotto la documentazione in conformità al bando di gara e al disciplinare ed eventualmente attuare il soccorso istruttorio a norma dell art. 83, comma 9 del D.Lgs. 50/2016,, in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui all art. 80 del D.Lgs. 50/2016, con esclusione dell offerta tecnica ed economica. Sono presenti i signori: dott. Maurizio Gioia, Direttore dell Azienda Speciale del Comune di Monticello Brianza e Responsabile Unico del Procedimento per la procedura aperta de qua; dott.ssa Giulia Vetrano, Segretario Comunale del Comune di Monticello Brianza; rag. Maria Grazia Beretta, responsabile dell ufficio amministrativo dell Azienda Speciale Monticello. i quali costituiscono il Seggio di gara. Si dà atto: che con determinazione prot. 865 del 21 dicembre 2017 il Direttore dell Azienda Speciale del Comune di Monticello Brianza ha indetto gara d appalto, mediante procedura aperta ai sensi dell art. 60, comma 1, del d.lgs. n. 50/2016, per l affidamento in appalto del servizio infermieristico, socio assistenziale ed educativo presso il nucleo abitativo Verde-Azzurro della RSA Casa di Riposo Monticello, per la durata di tre anni dalla data di stipulazione del contratto, con opzione di proroga tecnica per altri sei mesi; Pag. 1 a 6

2 che il bando di gara è stato pubblicato: sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee in data ; sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana in data ; sui quotidiani AVVENIRE NAZIONALE, AVVENIRE LOMBARDIA, GIORNALE DI LECCO, NOTIZIA in data ; che tutti i documenti di gara (determina a contrarre, bando di gara, disciplinare di gara con tre allegati, capitolato speciale di appalto con due allegati, DUVRI, POS appaltatore servizi di pulizia, schema di contratto, n. 36 quesiti degli operatori economici con relative risposte) sono stati pubblicati sul sito internet aziendale; che entro il termine stabilito dalla Stazione Appaltante nella risposta al quesito n (22 febbraio 2017 ore 12,00), non sono pervenuti rilievi da parte degli operatori economici; che nel disciplinare di gara si stabiliva che i soggetti interessati alla procedura aperta avrebbero dovuto far pervenire i plichi sigillati entro e non oltre le ore 12,00 del 28 febbraio 2017 e che i plichi stessi sarebbero stati aperti dal Seggio di gara, in seduta pubblica fissata per il giorno 7 marzo 2017 con inizio alle pre 9,00; che con comunicazione inviata a mezzo PEC a tutti i concorrenti in data , il RUP, aderendo alla richiesta di un operatore economico, ha posticipato alle ore 10,00 l inizio della suddetta seduta pubblica; che il disciplinare di gara: o riporta i requisiti di idoneità professionale, economici e finanziari e di capacità tecnica professionale di cui gli operatori economici devono essere in possesso per poter partecipare alla procedura; o stabilisce che l appalto è riservato, ai sensi dell art. 143 del d.lgs. n. 50/2016, ad organizzazioni che soddisfino tutte le seguenti condizioni: a) abbiano come obiettivo statutario il perseguimento di una missione di servizio pubblico legata alla prestazione di servizi infermieristici, socio assistenziali; b) i profitti dell'organizzazione siano reinvestiti al fine di conseguire l'obiettivo dell'organizzazione o siano distribuiti o redistribuiti sulla base di considerazioni partecipative; c) le strutture di gestione o proprietà' dell'organizzazione siano basate su principi di azionariato dei dipendenti o partecipativi, ovvero richiedano la partecipazione attiva di dipendenti, utenti o soggetti interessati; Sono le ore 10,15 ed il Seggio di gara procede ad aprire al pubblico la seduta. In rappresentanza degli operatori economici sono presenti i signori (identificati mediante esibizione di idoneo documento di identità): COGNOME E NOME Cantù Marta Valtorta Sandro Ubiali Giuseppe Benini Mattia Licata Salvatore Pelizzari Elisa Sichel Alice Papaleo Rosanna Bolgian Christian Angelo Tenca Jenny Premoselli Gianluca IMPRESA KCS CAREGIVER coop. sociale NUOVE PROSEPTTIVE coop. soc. ANCORA SERVIZI coop. sociale POLIMA società cooperativa onlus PUNTO SERVICE coop. sociale a r.l. EURO&PROMOS H.C. s.c.s. MEDITERRANEA soc. coop. soc. onlus LA COMETA società cooperativa onlus CONSORZIO STABILE HCM Si dà atto che sono pervenuti i seguenti plichi, elencati in ordine di arrivo: 1 Quesito n. 27: Si richiede se l elemento di attribuzione del punteggio di offerta economica sia il prezzo o il ribasso. Risposta della Stazione Appaltante: L elemento di attribuzione del punteggio di offerta economica è il prezzo in termini assoluti, non il ribasso, come inequivocabilmente riportato nel disciplinare di gara a pag. 20. Considerate le caratteristiche del servizio da affidare in appalto (servizi sociosanitari), tipicamente ad alta intensità di lavoro, l interesse dell Azienda Speciale ad adottare tale criterio deriva dalla volontà di aggiudicare l appalto all operatore economico che consegua realmente un adeguato e proporzionato equilibrio qualità-prezzo. Infatti il rapporto tra percentuali di ribasso non consentirebbe di raggiungere il medesimo risultato, perché premierebbe la capacità di ribasso relativa dei concorrenti in gara, con effetti in termini assoluti presumibilmente esigui, dato che la preminenza del costo del lavoro non consente alla stazione appaltante di attendersi elevate percentuali di ribasso. Gli operatori economici che avessero rilievi da porre al riguardo, sono invitati a farli pervenire alla Stazione Appaltante entro il giorno 22 febbraio 2017 ore 12,00. Pag. 2 a 6

3 N. PROT. OPERATORE ECONOMICO INDIRIZZO EURO & PROMOS SOCIAL HEALT s.c.s. Via Zanussi 11/ Udine tel PUNTO SERVICE c.s.r.l. Via Vercelli 23/A Caresanablot (Vc) t COOPERA SCS onlus Viale Venezia 2A Pavia tel KCS CAREGIVER Cooperativa Sociale Via Dell Artigianato Agrate B.za t CONSORZIO STABILE HCM Via Crescenzago Milano t NUOVE PROSPETTIVE Coop. Soc. a r.l. Via S.Bernardino Bergamo COOP. SOC. POLIMA s.c. onlus Via Benadir Vercelli t COOP. SOC. ELLEUNO s.c.s. V.le Ottaviano Marchino Casale M. t ANCORA SERVIZI s.c.s. Via Masetti, Bologna t MEDITERRANEA Coop. Soc. Onlus Via Antolisei Roma t LA COMETA Società Cooperativa Onlus Via G. Deledda Cagliari t Ai suddetti plichi viene assegnata una numerazione progressiva, da 1 a 11, in ordine di arrivo. Si procede al controllo dell integrità e della regolarità formale di ogni plico, nonché alla relativa apertura. Viene poi controllata l integrità e la regolarità formale delle buste contenute nei plichi. Indi si procede all apertura delle buste A A- Documentazione Amministrativa ed al controllo della documentazione ivi contenuta. Le buste B-Offerta economica e C-Offerta tecnica non verranno invece aperte, ma inserite in una busta chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura dal RUP e dai testimoni. Tutta la documentazione sarà poi consegnata in custodia al RUP. Plico n. 1 EURO & PROMOS SOCIAL HEALT s.c.s. operatore economico singolo Plico n. 2 PUNTO SERVICE c.s.r.l operatore economico singolo Plico n. 3 COOPERA SCS onlus operatore economico singolo Plico n. 4 KCS CAREGIVER Coop. Sociale operatore economico singolo Plico n. 5 CONSORZIO STABILE HCM consorzio stabile Le tre buste contenute sono sigillate e formalmente regolari. Pag. 3 a 6

4 Il consorzio dichiara che il servizio sarà eseguito dalla consorziata Elt Cooperativa Sociale. La documentazione è completa e regolare, sia per il consorzio che per la consorziata esecutrice dell appalto. Il consorzio dichiara inoltre di fare affidamento sulle capacità dell impresa Per Noli s.r.l. per i requisiti di capacità tecnica e professionale. Le dichiarazioni relative all avvalimento dell impresa ausiliaria sono complete e regolari. Il contratto di avvalimento stipulato tra impresa ausiliaria (Per Noli s.r.l.) ed impresa ausiliata (Consorzio Stabile HCM) è regolare: si constata che lo stesso è sottoscritto dalla medesima persona fisica quale legale rappresentante delle due imprese, ma ciò non appare rilevante, in quanto l impresa ausiliaria rappresentata è soggetto terzo che non fa parte del Consorzio e non partecipa alla gara né in proprio né come associata o consorziata. Sono le ore 13,18 e la seduta viene sospesa fino alle 14,00. Nel locale resta sempre presente almeno un componente del seggio di gara. Alle ore 14,12 i seggio di gara riprende i suoi lavori in seduta pubblica. La signora Jenny Tenca, in rappresentanza della cooperativa La Cometa, consegna al RUP il documento comprovante l avvenuto pagamento del contributo AVCP, dichiarando che lo stesso non è stato inserito nel plico per errore. Plico n. 6 NUOVE PROSPETTIVE Coop. Soc. a r.l. operatore economico singolo Plico n. 7 COOP. SOC. POLIMA s.c. onlus operatore economico singolo Plico n. 8 COOP. SOC. ELLEUNO s.c.s. operatore economico singolo In merito all art. 80, comma 5, lett. C del D.Lgs. n. 50/2016, l operatore economico dichiara di aver ricevuto da una stazione appaltante della Regione Lombardia, in data , una risoluzione contrattuale anticipata. Valutati al riguardo i documenti prodotti, non si rilevano elementi ostativi all ammissione dell operatore economico. Plico n. 9 ANCORA SERVIZI s.c.s. operatore economico singolo Pag. 4 a 6

5 Plico n. 10 MEDITERRANEA Coop. Soc. Onlus operatore economico singolo Plico n. 11 LA COMETA Società Cooperativa Onlus operatore economico singolo Il plico, che risulta sigillato e formalmente regolare, riporta tuttavia una lacerazione laterale (cm. 8 x 7) che non consente né l individuazione né la lettura del contenuto e nemmeno la possibilità di estrarre ed introdurre buste. Nel plico non è contenuto alcun elemento ulteriore rispetto alle tra buste A, B e C, le cui dimensioni non consentono di essere estratte ed inserite attraverso la lacerazione di cui sopra. E dunque accertato che la lacerazione non ha fatto venir meno l integrità del plico.. In merito alla documentazione amministrativa contenuta nella busta A si rileva che: appare barrata la casella in prossimità del NO la condizione di cui al punto c) pag. 2, penultimo riquadro, del DGUE: ciò comporterebbe l espulsione dalla gara. E dato ritenere, tuttavia, che possa trattarsi di mero errore di battitura della X in prossimità del NO invece che del SI ; la concorrente, in quanto cooperativa sociale ONLUS, dovrebbe essere in possesso anche della condizione sub c), avendo altresì positivamente dichiarato il possesso delle condizioni sub a) e b) dello stesso DGUE; non è rintracciabile il documento comprovante il versamento del contributo AVCP, che infatti è stato tardivamente prodotto dalla rappresentante dell impresa di cui trattasi in questa seduta pubblica (cfr. supra). La rimanente documentazione è completa e regolare. Il RUP dichiara che il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni alla stessa, in esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnicoprofessionali, sarà pubblicato nella sezione amministrazione trasparente e bandi del sito nonché comunicato a mezzo PEC, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 120, comma 2 bis, del Codice del Processo Amministrativo, introdotto dall art. 204 del D.Lgs. n. 50/2016. Il RUP dichiara altresì che i plichi contenenti le offerte saranno custoditi presso la cassaforte dell ufficio animatori, le cui chiavi sono in possesso esclusivo dello stesso RUP. Tali plichi, sempre a cura del RUP e sotto sua custodia, saranno consegnati alla Commissione Giudicatrice, che dovrà procedere alla valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico. Il RUP comunica infine che l avviso con la data e l ora in cui si svolgerà la prima seduta pubblica della Commissione Giudicatrice sarà comunicato via PEC a tutti i concorrenti e pubblicato sul sito internet della Stazione Appaltante, nella sezione bandi. In tale seduta la Commissione procederà all apertura della busta C-Offerta tecnica, per verificare la presenza e la regolarità dei documenti richiesti dalla lex specialis. Sono le ore 17,00 e il RUP scioglie la seduta. Letto, confermato e sottoscritto. IL SEGGIO DI GARA f.to Dott. Maurizio Gioia t.to Dott.ssa Giulia Vetrano f.to Rag. Maria Grazia Beretta Pag. 5 a 6

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