Presentazione. Il Sistema Informativo territoriale regionale. Stato attuazione a chiusura POR

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1 Presentazione Il Sistema Informativo territoriale regionale Stato attuazione a chiusura POR Ripresa aerea digitale pixel 0,25 mt, modelli digitali elevazione, Ortofoto e attualizzazione speditiva della CTR 1: di tutto il territorio della Regione Siciliana isole minori comprese. Volo ATA Palermo 6 aprile 2009 Palazzo dei Normanni - Sala Gialla 1

2 Il Sistema Informativo Territoriale Regionale Stato di attuazione a chiusura della programmazione

3 Misura 1.01b e 5.05 POR Il ha gestito due misure del POR La sottomisura 1.01b a titolarità regionale con una dotazione finanziaria di 6 mln di euro La misura 5.05 a regia regionale con una dotazione finanziaria finale di 26 mln di euro Entrambe le misure sono finalizzate alla realizzazione di un sistema informativo regionale a rete Ing. Salvatore Cirone -Area "B" 3

4 Il Sistema Informativo Territoriale Regionale concepito non si rifà ad un modello centralizzato, ma è strutturato a rete gerarchica : ogni nodo (il Dipartimento regionale Urbanistica, le Provincie, i capoluoghi di Provincia e gli altri Comuni), attraverso protocolli di verifica e validazione dei dati, può costantemente implementare la conoscenza sul territorio siciliano e fornire, come ricaduta, quadri interpretativi per lo sviluppo regionale utili sia alle amministrazioni pubbliche che ai soggetti privati. La diffusione a rete delle conoscenze territoriali, inoltre, può incrementare opportunità di nuove attività lavorative 4

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6 Sottomisura 1.01b La sottomisura è volta a dotare l Amministrazione regionale Siciliana di basi geografiche e tematiche a media scala e del relativo sistema di aggiornamento anche tramite tecniche di telerilevamento spaziale, fornendo, altresì, il dell Assessorato Territorio e Ambiente di hardware, di software e della rete necessari per la formazione del Sistema Informativo Territoriale a Rete (SITR) in stretta correlazione con gli obiettivi che lo stesso Dipartimento si propone con la misura Ing. Salvatore Cirone -Area "B" 6

7 1. Adeguamento logistico per allocazione del SITR (ARCHI). 2. Dotazione di postazioni grafiche e web server per la gestione della cartografia, per l elaborazione dei dati e lo scambio on-line. Dotazione di software finalizzato alla gestione della cartografia digitale, alla elaborazione di dati territoriali ed allo scambio on line. Connessione in rete Internet con modalità ad alta velocità con i soggetti coinvolti nel progetto della Misura 5.05 (HW, SW, RETE). 3. Upgrade HW e SW. 4. Completamento della Carta Tecnica Regionale in scala 1:10.000, a copertura dell intero territorio regionale, che costituirà la base di riferimento per la georeferenziazione delle informazioni territoriali del SITR alla media scala. 5. Acquisizione dati da telerilevamento spaziale provenienti da sensori a media e ad alta risoluzione, per il controllo e la gestione in dettaglio di aree particolarmente sensibili del territorio regionale (aree costiere, aree protette, aree ad intensa urbanizzazione, aree di cava, discariche, ecc.) (TELERIL). 6. Formazione di banche dati ed elaborazione di dati, anche sulla base del telerilevamento, della CTR e di foto aeree, per l implementazione del SITR (DATA). 7. Addestramento in corso d opera del personale e contratti di diritto privato per personale specializzato (RU) nei limiti di quanto previsto dai Reg. CE 1685/2000 e 448/2004. Eventuale formazione di personale interno ed esterno per le finalità della sottomisura potrà essere svolta nell ambito di quanto previsto dall asse 3 Risorse umane. 7

8 Soggetti coinvolti per la realizzazione del SITR con la misura Province Regionali 31 Comuni con pop. Sup. ai ab Nodo Regionale del SITR del Dip.Urbanistica La misura si attua attraverso un Accordo di Programma 8

9 Linee di intervento Livello regionale (20% risorse) Formazione di un Sistema Informativo Territoriale di coordinamento dei SIT già attivi nelle amministrazioni regionali, con il compito di fornire la base di appoggio comune dei dati territoriale, di interfacciare le diverse informazioni settoriali e fornire dati territoriali agli enti locali per le loro attività di governo del territorio e di promozione dello sviluppo 9

10 Descrizione interventi di competenza Dip.Urb Hardware (HW)Dotazione di postazioni grafiche e web server per la gestione della cartografia, per l'elaborazione dei dati e lo scambio on line con gli altri soggetti coinvolti nel progetto Software e protocolli (SW)Dotazione di software finalizzato alla gestione della cartografia digitale, alla elaborazione di dati territoriali ed allo scambio on line con gli altri soggetti coinvolti nel progetto.elaborazione di protocolli di validazione ed interscambio dei dati. Collegamento in rete (RETE)Connessione alla rete internet con modalità ad alta velocità (H-Adsl) o altra di tecnologia avanzata Risorse umane (RU)Addestramento in corso d'opera del personale e contratti di diritto privato per assunzione di personale specializzato Cartografia di base (CARTA)Formazione della cartografia digitale (formato GIS) in scala 1:2.000 dei territori urbanizzati, da utilizzare come base di appoggio per le banche dati comunali e per le iniziative di networking e di promozione dello sviluppo locale dei centri medi. Convenzioni per elaborazione dati ed acquisizioni banche dati (DATA)Convenzioni con enti ed istituzioni pubbliche o private per l'acquisizione di banche dati, per la elaborazione di dati e per l'implementazione del SITR. Attività di indirizzo e coordinamento (GESTIO)Attivazione e di organismi di tutorato del progetto, controllo e validazione delle procedure e informazione e diffusione. Ing. Salvatore Cirone -Area "B" 10

11 Livello territoriale - Provincie Formazione o potenziamento di SIT in connessione con il SIT Regionale, con il compito di immettere tutte le informazioni di competenza provinciale sulla medesima base di appoggio regionale, finalizzato all'ampliamento della banca dati regionale ed al potenziamento dell'utilizzo delle tecnologie informatiche nella gestione del territorio e nella promozione dello sviluppo. 11

12 Interventi relativi alla infrastrutturazione informatica: Hardware (HW) Software e protocolli (SW) Collegamento in rete (RETE) Interventi relativi alle attività e servizi attraverso la rete Risorse umane (RU) Elaborazione dati ed acquisizioni banche dati (DATA) Allestimento di luoghi per la connettività (ARCHI) 12

13 Livello territoriale - Comuni medi (con popolazione superiore ai abitanti)e Capoluoghi di Provincia Formazione o potenziamento di SIT in connessione con il SIT Regionale, con il compito di immettere tutte le informazioni di competenza comunale sulla medesima base di appoggio regionale, finalizzato all'ampliamento della banca dati regionale ed al potenziamento dell'utilizzo delle tecnologie informatiche nella gestione del territorio e nella promozione dello sviluppo. Potenziamento e specializzazione delle infrastrutture tecnologiche di servizio ai sistemi produttivi locali e promozione di attività di cooperazione tra istituzioni locali, aziende di gestione di servizi e PMI attraverso lo sviluppo di distretti virtuali di sviluppo locale e di Sportelli unici accessibili on line. (web) Ing. Salvatore Cirone -Area "B" 13

14 Interventi relativi alla infrastrutturazione informatica: Hardware (HW) Software e protocolli (SW) Collegamento in rete (RETE) Interventi relativi alle attività e servizi attraverso la rete Risorse umane (RU) Allestimento di luoghi per la connettività (ARCHI) Promozione attività di servizi attraverso la rete e formazione di banche dati (WEB) 14

15 Soggetti attuatori della misura 5.05 con compiti diversi Il La Provincia Regionale di Palermo Le Province I Comuni Le tre società regionali (supporto DRU) (Sicilia&Innovazione- Sicilia&Servizi e Sicilia&Ricerca) Assessorato al lavoro per la formazione

16 Progetto adeguamento logistico allocazione SITR (1.01b) Importo progetto: ,29 Progetto di strutturazione informatica del supporto cartografico a servizio del Sistema informativo territoriale regionale (1.01b) Importo ,96 Nodo regionale SITR e Sede Area B Progetto di strutturazione del sistema informativo regionale a rete misura (5.05) Parte a titolarità regionale Importo del progetto ,00 16

17 Nodo regionale SITR e Sede Area B Nodo regionale 17

18 Coordinando le attività derivantegli dall art.69 della L.R. 71/78 e dell art.38 della L.R. 37/85 "realizzare un sistema informativo territoriale e ambientale per il rilevamento, coordinamento e programmazione della fotocartografia del territorio regionale con le attività previste nella misura 1.01b ha provveduto a completare la trasformazione della CTR a scala 1: realizzata negli anni dal Dipartimento in formato numerico. La memorizzazione delle entità attraverso codici alfanumerici può intendersi come primo approccio a cartografia gis-oriented 18

19 Progetti Realizzazione cartografia numerica a scala 1: ( 5.05) LOTTO C importo ,64 ( Ultimato 2005) LOTTO D importo ,92 (Ultimato 2005) LOTTO E (altro finanziamento) 19

20 Progetti formazione cartografia numerica a scala 1: ( 5.05 ) Centri abitati cartografati a scala 1:2000 LOTTO 1 importo ,52 Aprile 2006 LOTTO 2 importo ,55 Aprile 2006 LOTTO 3 importo ,97 Dicembre 2005 LOTTO 4 importo ,98 Settembre

21 Copertura aerofotogrammetrica realizzata per la CTN scala 1:2000 Lotto 1 Lotto 2 Lotto 3 Lotto 4 Tutti i fotogrammi sono stati successivamente digitalizzati da negativo 21

22 Volo Analogico focale 153 mm Scala media fotogrammi 1:8.000 Scansione a 21 micron Totale fotogrammi scansionati 7100

23 Telerilevamento (1.01b) 1 fornitura di una copertura annuale del territorio della Regione Siciliana ad opera del satellite SPOT 5, in modalità Datafusion (multispettrale, 2,5 m); 2 fornitura di due coperture annuali del territorio della Regione Siciliana ad opera del satellite LANDSAT, 7 bande spettrali (30m); Landsat 3 fornitura di una copertura di 5000 km2 del territorio della Regione Siciliana ad opera del satellite QUICK BIRD,data fusion 3 bande (0,60 m) riferito alla costa; Spot 5 Importo ,00 Quick Bird 23

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27 La Provincia Regionale di Palermo La Provincia regionale di Palermo è stata individuata ed onerata della indizione di due gare d appalto per pervenire all acquisizione di Hardware, software e connettività per i nodi territoriali su progetto di massima unitario del dipartimento urbanistica Interventi relativi alla infrastrutturazione informatica delle Province Regionali e dei comuni facenti parte dell accordo di programma per l attuazione del SITR (HW _ SW) l importo del progetto , Interventi relativi alla rete telematica delle Province Regionali dei Comuni facenti parte dell accordo di Programma misura 5.05 ( RETE) importo ,00 Ing. Salvatore Cirone -Area "B" 27

28 Le province regionali Le province regionali hanno gestito e provveduto alla realizzazione fisica dei propri nodi tramite gare di appalto di lavori pubblici ed acquisendo gli arredi necessari Voce (ARCHI) Provincia impegno speso certificato Allestimento nodo SITR Provincia Regionale di Ragusa DDG 838 del , , ,21 Allestimento nodo SITR Provincia Regionale di Messina DDG 839 del , , ,52 Allestimento nodo SITR Provincia Regionale di Palermo DDG 980 del , , ,10 Allestimento nodo SITR Provincia Regionale di Enna DDG 1025 del , , ,25 Importo massimo per provincia ,00 Importo totale richiesto e impegnato ,37 Importo speso e certificato al 29/2/ ,60 ECONOMIE ,77 Allestimento nodo SITR Provincia Regionale di Caltanissetta Allestimento nodo SITR Provincia Regionale di Siracusa Allestimento nodo SITR Provincia Regionale di Catania Allestimento nodo SITR Provincia Regionale di Agrigento DDG 1064 del , , ,25 DDG 1247 del , , ,88 DDG 1248 del , , ,59 DDG 70 del , , ,12 Allestimento nodo SITR Provincia Regionale di Trapani DDG 819 del , , ,68 Ing. Salvatore Cirone -Area "B" 28

29 Esempio di allestimento Nodi Provinciali Nodo Provinciale di Siracusa 29

30 Esempio di allestimento Nodi Provinciali Nodo provinciale Palermo Ing. Salvatore Cirone -Area "B" 30

31 I Comuni Acireale DDG 605 del , , ,97 Analogamente alle province regionali anche i Comuni facenti parte dell accordo di programma sono stati coinvolti per la realizzazione fisica del proprio nodo Adrano Agrigento Alcamo Augusta DDG 605 del , , ,47 DDG 605 del , , ,21 DDG 605 del , , ,20 DDG 605 del , , ,68 Avola DDG 605 del , , ,21 Importo totale richiesto ed impegnato ,96 Bagheria Barcellona P.di G. DDG 605 del , , ,47 DDG 605 del , , ,45 Totale speso e certificato Caltagirone DDG 605 del , , , ,77 Caltanissetta DDG 605 del , , ,00 ECONOMIE ACCERTATE Canicattì DDG 605 del , , , ,19 Castelvetrano DDG 605 del , , ,12 Catania DDG 605 del , , ,84 Enna DDG 605 del , , ,00 Erice DDG 605 del , , ,30 Ing. Salvatore Cirone -Area "B" Favara DDG 605 del , , ,18 28

32 I Comuni Analogamente alle province regionali anche i Comuni facenti parte dell accordo di programma sono stati coinvolti per la realizzazione fisica del proprio nodo Importo totale richiesto ed impegnato ,96 Totale speso e certificato ,77 ECONOMIE ACCERTATE ,19 Gela Licata Marsala Mazara del Vallo Messina Milazzo Misterbianco Modica Palermo Paternò Ragusa Sciacca Siracusa Trapani Vittoria DDG 605 del , , ,58 DDG 605 del , , ,95 DDG 605 del , , ,84 DDG 605 del , , ,11 DDG 605 del , , ,35 DDG 605 del , , ,92 DDG 605 del , , ,60 DDG 605 del , , ,28 DDG 605 del , , ,00 DDG 605 del , , ,10 DDG 605 del , , ,68 DDG 605 del , , ,97 DDG 605 del , , ,00 DDG 605 del , , ,07 DDG 605 del , , ,63 Ing. Salvatore Cirone -Area "B" 29

33 Esempio di allestimento Nodo Comunale 33

34 Sistema Informativo Territoriale Regionale A seguito della costituzione delle società di scopo regionali il in uno al Dipartimento Bilancio hanno sottoscritto un accordo di servizio in House finalizzato al censimento ed al popolamento della banca dati territoriale ai fini urbanistici del SITR a valere della misura (5.05) Sulla base delle linee guida sulla strutturazione dell asse banche dati per il SITR fornite dal,le società regionali hanno redatto, tenendo conto di analoghi progetti in corso di realizzazione su fattispecie analoghe, un progetto esecutivo validato da Sicilia e innovazione che assume il compito di direzione dei lavori e dal coordinamento dei sistemi informativi territoriali dell Assessorato Bilancio che tiene conto delle procedure di editing sui piani regolatori di cui alla circolare 1/08 del Dipartimento Progetto BD-SITR importo ,03 Sicilia&Innovazione _ Progett. e Direzione Lavori Sicilia&Ricerca- Metodologia Sicilia&Servizi- Realizzazione Attività : Censimento e valutazione consistenza Banche dati Territoriali e PIU (Punti di Interesse Urbanistico) delle seguenti P.A.: Regionali (Dipartimenti DTA e DRU) Provinciali (9 nodi provinciali del SITR) Comunali (108 comuni con numero abitanti superiore a ) Censimento, editing ed omogeneizzazione ai sensi del decreto 1444 dei Piani Regolatori Generali dei nodi comunali del SITR (31 comuni con numero abitanti superiore a )

35 Mosaicatura P.R.G. 35

36 Le suddette sociètà con finanziamenti Ass.to Bilancio e beneficiario il Dipartimento urbanistica integreranno le attività di cui alla misura 5.05 in tema di omogeneizzazione dei PRG estendendo l intervento a tutti i comuni Siciliani. Stanno provvedendo con la collaborazione del Dipartimento alla normalizzazione della cartografia di base secondo gli standard dell intesa stato-regioni e direttive europee. Stanno curando a livello regionale la informatizzazione e la creazione di banche dati settoriali secondo standard unitari per i vari Dipartimenti Regionali da integrare tra di loro Tutte le attività saranno oggetto di adeguata pubblicizzazione in specifici convegni di settore da parte dei soggetti interessati agli interventi. 36

37 Assessorato al Lavoro L Assessorato al Lavoro ha contribuito alla realizzazione della misura in quanto ha gestito i corsi di formazione per Responsabili di Nodo,esperti GIS, tecnici GIS relativamente al SITR e al SIRA e SIF per personale interno ed esterno. I corsi sono stati effettuati da un raggruppamento di cui Telespazio è la capofila. Tali corsi hanno avuto la conclusione nel presente mese di marzo con gli esami finali. 37

38 Brevi considerazioni Gli obiettivi della misura, tenendo conto della riduzione finanziaria sono stati raggiunti spendendo le somme impegnate (1.01b +5.05) 32 mln euro Si sono riscontrate criticità nella spesa solo quando gli interventi sono risultati numerosi e ciò è fisiologico e non eliminabile Il territorio ed i soggetti facenti parte dell accordo di programma hanno a disposizione una infrastruttura tecnologica all avanguardia con a disposizione una cartografia di base unica e gestibile per via informatica A livello regionale implementazione di banche dati di livello generale Personale interno formato alla gestione di sistemi GIS Un sistema informativo territoriale deve essere dinamico; a livello regionale necessariamente ed orizzontalmente avrà le dovute connessioni ed integrazioni con gli altri dipartimenti ed in questo senso credo stiano lavorando le società regionali. L accordo di programma (secondo il mio parere) a prescindere di eventuali fondi sulla Programmazione dovrà essere rinnovato al fine di non disperdere gli interventi effettuati in termini di Hardwaresoftware e risorse umane. Impegnarsi affinchè il SITR costruito vada a regime, principalmente esternalizzando servizi tramite web in stretta connessione con il nodo regionale di raccordo () 38