CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA PER I COMUNI DI BIBBONA, CASTAGNETO CARDUCCI, CECINA, COLLESALVETTI E. Verbale di gara n.1

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1 CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA PER I COMUNI DI BIBBONA, CASTAGNETO CARDUCCI, CECINA, COLLESALVETTI E ROSIGNANO MARITTIMO Verbale di gara n.1 OGGETTO: procedura negoziata ex art. 36, comma 2, lettera c), del D.lgs n. 50/2016, per l affidamento degli interventi relativi all operazione POR FESR Recupero funzionale del centro sociale polivalente e degli spazi pubblici del complesso Villaggio scolastico 2 lotto 1 stralcio. CIG: F6E L anno duemiladiciassette addì quindici del mese di settembre alle ore 9,00 in Rosignano Marittimo nella sede della Centrale Unica di Committenza (C.U.C.) presso il Settore Programmazione e sviluppo del territorio del Comune di Rosignano Marittimo in via Gramsci, 80, si procede alla gara per l affidamento, mediante procedura negoziata ex art. 36, comma 2, lettera c), del D.lgs n. 50/2016, degli interventi relativi all operazione POR FESR Recupero funzionale del centro sociale polivalente e degli spazi pubblici del complesso Villaggio scolastico 2 lotto 1 stralcio, con il criterio del minor prezzo sull'importo a base di gara ed esclusione automatica delle offerte anomale. L'importo complessivo dei lavori ammonta a ,00 (euro trecentosettantunomilasessanta/00), comprensivi dei costi della manodopera pari ad ,65 (centoquarantatremilaquattrocentotredici/65) nonché degli oneri della sicurezza pari ad ,81 (euro undicimilacentotrentuno/81), quest ultimi non soggetti a ribasso. Pertanto l importo complessivo dei 1

2 lavori soggetto a ribasso d asta ammonta ad ,19 (euro trecentocinquantanovemilanovecentoventotto/19). Il seggio di gara, nominato con apposito decreto del Dirigente del settore Programmazione e sviluppo del territorio del Comune di Rosignano Marittimo/CUC n del 12/09/2017 è composto dall Arch. Renato Gori dirigente responsabile del settore Progettazione sostenibile del Comune di Cecina nonché RUP, dalla dott.ssa Federica Bandini funzionario amministrativo P.O. responsabile della U.O Gare e supporto amministrativo - C.U.C. e dalla dott.ssa Cinzia Callai, istruttore direttivo amministrativo della stessa U.O. Per indisponibilità temporanea dell'arch. Gori, per la seduta odierna le funzioni di presidente sono assunte dalla dott.ssa Bandini ed il seggio è integrato con la presenza del sig. Fabrizio Baldini, istruttore amministrativo dell'u.o. Gare e supporto amministrativo - C.U.C., conformemente a quanto previsto dal citato decreto n. 2290/2017 in caso di assenza o impedimento di uno dei componenti. Le funzioni di segretario verbalizzante sono assunte dalla dott.ssa Callai. E presente il sig Marcello Troncone titolare dell impresa concorrente I.C.E. di Troncone Marcello. Non risultano presenti altri soggetti. Si premette che: - con determinazione n. 887 del 10/08/2017, adottata quale determina a contrarre dal Dirigente del settore Progettazione sostenibile del Comune di Cecina, è stato disposto di procedere all affidamento del contratto mediante procedura negoziata ex art. 36, comma 2, lettera c), del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.; 2

3 - a seguito di sorteggio effettuato dal Comune di Cecina in forma pubblica tra gli operatori economici partecipanti alla manifestazione di interesse pubblicata in data 16/06/2017, sono state individuate le imprese da invitare alla procedura di gara negoziata. Con PEC del sono state invitate le seguenti imprese: 1. SPIGA SRL, con sede in via Paluzza n. 67, Tolmezzo (UD) P.I AMATO COSTRUZIONI SRL, con sede in S.S.6 via Casilina sud KM SNC San Vittore del Lazio (FR), P.I SERENA SCAVI SRL, con sede in via della Botte n. 74, Calcinaia (PI) P.I TERRA UOMINI E AMBIENTE SRL, con sede in via E. Fermi n. 25, Castelnuovo di Garfagnana (LU), P.I C.A.E.C. SRL, con sede in via N. Digiacomo, 36, COMISO (RG) I.L.S.E.T. SRL, con sede in via XX Settembre n. 19/6, Genova P.I CONSORZIO STABILE A.LP.I. SCARL, con sede in via Calizzano, 1, MILANO, P.I I.C.E. di Troncone Marcello, con sede in via San Gervasio n. 46, Firenze, P.I

4 9. CASP VALLE DEL BRASIMONE Soc. coop, con sede in via Lagora di Sotto n. 1, Castiglione dei Popoli (BO ) P.I COST. EL. SRL, con sede in via Pessina n. 14/16, S. Giorgio a Cremano (NA) P.I ISAM SRL, con sede in via Buonarroti snc, Tarquinia, P.I OLIMPIA COSTRUZIONI SRL, con sede in via B. Dovizi, 36/38, FORLI P.I DEL PRETE SRL, con sede in via A. Volta n. 19, Melfi (PZ) P.I CONSORZIO ARTIGIANI ROMAGNOLO SOC. COOP., con sede in via Caduti di Marzabotto n. 47, RIMINI, P.I S.A.I.M.P. SRL, con sede in via Beccaria, 3, Tradate (VA), P.I ; - che è stata fissata per oggi la seduta pubblica di apertura delle offerte relative alla procedura di cui all oggetto. Il seggio di gara prende atto che entro il termine di scadenza previsto per la presentazione delle offerte, fissato nella lettera di invito nel giorno , sono pervenuti plichi da parte di: 1. DEL PRETE SRL 2. ISAM SRL 4

5 3. I.L.S.E.T. SRL, 4. OLIMPIA COSTRUZIONI SRL 5. I.C.E. di Troncone Marcello 6. SERENA SCAVI SRL, 7. CONSORZIO STABILE A.LP.I. SCARL 8. CONSORZIO ARTIGIANI ROMAGNOLO SOC. COOP Prima di procedere con le operazioni di gara, il seggio rileva che in presenza di almeno cinque offerte è necessario effettuare il sorteggio per individuare quale tra i criteri di calcolo previsti all art. 97 del d.lgs. n. 50/2016 debba essere utilizzato al fine di quantificare la soglia di anomalia, così come previsto dalla lettera di invito a gara e dallo stesso art. 97. A tale proposito sono inseriti in un sacchetto non trasparente appositi biglietti, piegati in quattro parti, irriconoscibili al tatto, riportanti le lettere da A ad E, corrispondenti ai criteri di calcolo di cui all art. 97, comma 2, del d.lgs. n. 50/2016. Il sig. Troncone, che assiste alla seduta di gara, ne estrae uno corrispondente alla lettera E. Dato questo risultato, viene effettuata l'ulteriore estrazione per determinare il valore del coefficiente previsto all art. 97, comma 2, lettera e): il coefficiente estratto è 0,6. Il seggio di gara inizia, quindi, l'esame dei documenti prodotti, procedendo secondo l'ordine cronologico di arrivo dei plichi, come da numero di protocollo. Procede, dunque, all'esame dei documenti prodotti dal concorrente DEL PRETE SRL e rileva che l'operatore economico ha 5

6 presentato dichiarazioni sostitutive ex d.p.r. n. 445/2000 e ss.mm.ii. circa il possesso dei requisiti generali, di idoneità professionale e di qualificazione. Con riferimento alla qualificazione l impresa dichiara di partecipare alla gara assolvendo ai requisiti richiesti nella lettera di invito mediante possesso di attestazione SOA in corso di validità per la categoria OS24 in classifica I e OG3 in classifica IV. Dalla lettura di quanto dichiarato, il seggio verifica che l impresa concorrente possiede i requisiti richiesti dalla lettera di invito ai fini della partecipazione alla procedura de qua e prosegue con l esame dell ulteriore documentazione amministrativa prodotta dallo stesso concorrente, che risulta completa e regolare. Il seggio di gara procede, quindi, all'esame dei documenti prodotti dal concorrente ISAM SRL e rileva che l'operatore economico ha presentato dichiarazioni sostitutive ex d.p.r. n. 445/2000 e ss.mm.ii. circa il possesso dei requisiti generali, di idoneità professionale e di qualificazione. Con riferimento alla qualificazione l impresa dichiara di partecipare alla gara assolvendo ai requisiti richiesti nella lettera di invito mediante possesso di attestazione SOA in corso di validità per la categoria OS24 in classifica VIII e OG3 in classifica IIIbis. Dalla lettura di quanto dichiarato, il seggio verifica che l impresa concorrente possiede i requisiti richiesti dalla lettera di invito ai fini della partecipazione alla procedura de qua e prosegue con l esame dell ulteriore documentazione amministrativa prodotta dallo stesso concorrente, che risulta completa e regolare ad eccezione del fatto che é stata omessa la presentazione delle dichiarazioni di cui all allegato 3 6

7 ulteriori dichiarazioni facente parte della documentazione di gara. Tali dichiarazioni si riferiscono: al possesso dell idoneità tecnico-professionale di cui agli artt. 26, comma 1, lettera a) e 90, comma 9, lettera a), del D.lgs n. 81/2008 e s.m.i., avendo nominato il proprio responsabile del servizio di prevenzione e protezione aziendale ed il medico competente, avendo redatto il documento di valutazione dei rischi (o effettuato apposita valutazione ai sensi dell art. 29, comma 5 del D.lgs n. 81/08 e s.m.i. in caso di impresa che occupa fino a 10 lavoratori) ed avendo effettuato adeguata e documentata formazione dei propri lavoratori in materia di sicurezza e di salute nei luoghi di lavoro. alla conoscenza degli obblighi di condotta previsti dal Codice di comportamento della Stazione appaltante e all impegno, in caso di aggiudicazione e con riferimento alla prestazioni oggetto del contratto, ad osservare e far osservare i medesimi obblighi di condotta ai propri dipendenti e collaboratori a qualsiasi titolo, nonché, in caso di ricorso al subappalto al subappaltatore e ai suoi dipendenti e collaboratori, per quanto compatibili con il ruolo e l attività svolta. L'omissione riscontrata, come specificato nella lettera di invito al punto e ai sensi dell art. 83, comma 9, del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., comporta l avvio di un procedimento di regolarizzazione. Il seggio di gara dà quindi mandato all ufficio C.U.C. di procedere in tal senso e rinvia 7

8 all'esito del soccorso istruttorio ogni decisione in merito all'ammissione del concorrente al prosieguo della gara. Il seggio di gara procede, quindi, all'esame dei documenti prodotti dal concorrente I.L.S.E.T. SRL e rileva che l'operatore economico ha presentato dichiarazioni sostitutive ex d.p.r. n. 445/2000 e ss.mm.ii. circa il possesso dei requisiti generali, di idoneità professionale e di qualificazione. Con riferimento alla qualificazione l impresa dichiara di partecipare alla gara assolvendo ai requisiti richiesti nella lettera di invito mediante possesso di attestazione SOA in corso di validità per la categoria OS24 in classifica II e OG3 in classifica V. Dalla lettura di quanto dichiarato, il seggio verifica che l impresa concorrente possiede i requisiti richiesti dalla lettera di invito ai fini della partecipazione alla procedura de qua e prosegue con l esame dell ulteriore documentazione amministrativa prodotta dallo stesso concorrente, che risulta completa e regolare. Il seggio di gara procede, quindi, all'esame dei documenti prodotti dal concorrente OLIMPIA COSTRUZIONI SRL e rileva che l'operatore economico ha presentato dichiarazioni sostitutive ex d.p.r. n. 445/2000 e ss.mm.ii. circa il possesso dei requisiti generali, di idoneità professionale e di qualificazione. Con riferimento alla qualificazione l impresa dichiara di partecipare alla gara assolvendo ai requisiti richiesti nella lettera di invito mediante possesso di attestazione SOA in corso di validità per la categoria OS24 in classifica IIIbis e OG3 in classifica II. Dalla lettura di quanto dichiarato, il seggio verifica che l impresa concorrente possiede i requisiti richiesti dalla lettera di invito ai fini della partecipazione alla procedura de 8

9 qua e prosegue con l esame dell ulteriore documentazione amministrativa prodotta dallo stesso concorrente, che risulta completa e regolare. Il seggio di gara procede, quindi, all'esame dei documenti prodotti dal concorrente I.C.E. di Troncone Marcello e rileva che l'operatore economico ha presentato dichiarazioni sostitutive ex d.p.r. n. 445/2000 e ss.mm.ii. circa il possesso dei requisiti generali, di idoneità professionale e di qualificazione. Dalla lettura del DGUE presentato e delle dichiarazioni ad esso allegate, il seggio di gara rileva le seguenti irregolarità di elementi essenziali: sono state omesse due tra le dichiarazioni di cui alla parte III lettera D del modello Allegato 1 DGUE riferite all art. 80 comma 5 del Dlgs 50/2016 lettere f-bis ed f-ter, in particolare: se l operatore ha presentato nella procedura di gara in corso e negli affidamenti di subappalti documentazione o dichiarazioni non veritiere (art. 80 comma 5, lettera f-bis) se l operatore è iscritto nel casellario informatico tenuto dall Osservatorio dell ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione nelle proecedurae di gara e negli affidamenti di subappalti, peril periodo per il periodo durante il quale perdura l iscrizione (Articolo 80, comma 5, lettera f-ter). Ciò rappresenta una carenza essenziale, in quanto trattasi di requisiti di ordine generale che devono essere posseduti e dichiarati dall impresa. L'irregolarità riscontrata comporta, come specificato nella lettera di invito e ai sensi della normativa vigente, l avvio di un procedimento di 9

10 regolarizzazione. Il seggio di gara dà quindi mandato all ufficio C.U.C. di procedere in tal senso. Con riferimento alla qualificazione l impresa dichiara di partecipare alla gara assolvendo ai requisiti richiesti nella lettera di invito mediante possesso di attestazione SOA in corso di validità per la categoria OS24 in classifica II e OG3 in classifica IIIbis. Il seggio di gara prosegue con l esame dell ulteriore documentazione amministrativa prodotta dallo stesso concorrente, che risulta completa e regolare e rinvia all'esito del procedimento di soccorso istruttorio ogni decisione circa l'ammissione del medesimo al prosieguo della gara. Il seggio di gara procede, dunque, all'esame dei documenti prodotti dal concorrente SERENA SCAVI SRL e rileva che l'operatore economico ha presentato dichiarazioni sostitutive ex d.p.r. n. 445/2000 e ss.mm.ii. circa il possesso dei requisiti generali, di idoneità professionale e di qualificazione. Dalla lettura del DGUE presentato e delle dichiarazioni ad esso allegate, il seggio di gara ha rilevato le seguenti irregolarità di elementi essenziali: sono state omesse due tra le dichiarazioni di cui alla parte III lettera D del modello Allegato 1 DGUE riferite all art. 80 comma 5 del Dlgs 50/2016 lettere f-bis ed f-ter, in particolare: se l operatore ha presentato nella procedura di gara in corso e negli affidamenti di subappalti documentazione o dichiarazioni non veritiere (art. 80 comma 5, lettera f-bis) se l operatore è iscritto nel casellario informatico tenuto dall Osservatorio dell ANAC per aver presentato false 10

11 dichiarazioni o falsa documentazione nelle proecedurae di gara e negli affidamenti di subappalti, peril periodo per il periodo durante il quale perdura l iscrizione (Articolo 80, comma 5, lettera f-ter). Ciò rappresenta una carenza essenziale, in quanto trattasi di requisiti di ordine generale che devono essere posseduti e dichiarati dall impresa. L'irregolarità riscontrata comporta, come specificato nella lettera di invito e ai sensi della normativa vigente, l avvio di un procedimento di regolarizzazione. Il seggio di gara dà quindi mandato all ufficio C.U.C. di procedere in tal senso. Con riferimento alla qualificazione l impresa dichiara di partecipare alla gara assolvendo ai requisiti richiesti nella lettera di invito mediante possesso di attestazione SOA in corso di validità per la categoria OS24 in classifica I e OG3 in classifica IVbis. Il seggio di gara prosegue con l esame dell ulteriore documentazione amministrativa prodotta dallo stesso concorrente, che risulta completa e regolare e rinvia all'esito del procedimento di soccorso istruttorio ogni decisione circa l'ammissione del medesimo al prosieguo della gara. Procede, dunque, all'esame dei documenti prodotti dal concorrente CONSORZIO STABILE A.LP.I. SCARL e rileva che l'operatore economico ha presentato dichiarazioni sostitutive ex d.p.r. n. 445/2000 e ss.mm.ii. per dimostrare il possesso dei requisiti generali, di idoneità professionale e di qualificazione. Con riferimento alla qualificazione l impresa dichiara di partecipare alla gara assolvendo ai requisiti richiesti 11

12 nella lettera di invito mediante possesso di attestazione SOA in corso di validità per la categoria OS24 in classifica VII e OG3 in classifica VIII. Dalla lettura di quanto dichiarato, il seggio verifica che il concorrente possiede i requisiti richiesti dalla lettera di invito ai fini della partecipazione alla procedura de qua e prosegue con l esame dell ulteriore documentazione amministrativa prodotta dallo stesso concorrente, che risulta completa e regolare. Il seggio di gara procede, quindi, all'esame dei documenti prodotti dal concorrente CONSORZIO ARTIGIANI ROMAGNOLO SOC. COOP e rileva che l'operatore economico ha presentato dichiarazioni sostitutive ex d.p.r. n. 445/2000 e ss.mm.ii. circa il possesso dei requisiti generali, di idoneità professionale e di qualificazione. Con riferimento alla qualificazione l impresa dichiara di partecipare alla gara assolvendo ai requisiti richiesti nella lettera di invito mediante possesso di attestazione SOA in corso di validità per la categoria OS24 in classifica II e OG3 in classifica VI. Dalla lettura di quanto dichiarato, il seggio verifica che l impresa concorrente possiede i requisiti richiesti dalla lettera di invito ai fini della partecipazione alla procedura de qua e prosegue con l esame dell ulteriore documentazione amministrativa prodotta dallo stesso concorrente, rilevando l assenza, tra i documenti prodotti, dell allegato allo Statuto del Consorzio contenente all elenco delle consorziate, necessario per la verificare della presenza tra le consorziate dell impresa ValSerchio Costruzioni soc. coop indicata quale consorziata per la quale il Consorzio partecipa in occasione di questa procedura. Il seggio decide, quindi, di 12

13 chiedere che sia prodotto l elenco suddetto, dichiarato come facente parte della documentazione prodotta in sede di gara. Il seggio, quindi, dà mandato all'ufficio C.U.C. di inviare al CONSORZIO ARTIGIANI ROMAGNOLO SOC. COOP apposita richiesta di chiarimenti ai sensi dell'art. 85, comma 5, del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. A questo punto, terminata la verifica della documentazione amministrativa prodotta dai concorrenti, il seggio di gara sospende la seduta pubblica rimettendo gli atti alla stazione appaltante affinché proceda con la richiesta di chiarimenti e di regolarizzazione nei confronti di ISAM SRL, I.C.E. di Troncone Marcello, SERENA SCAVI SRL e CONSORZIO ARTIGIANI ROMAGNOLO SOC. COOP Rinvia, pertanto, a successiva seduta pubblica l'esame di quanto prodotto. Le offerte prodotte dai concorrenti sono conservate in luogo chiuso a chiave. Sono le ore 11,10 del ; del che si è redatto apposito verbale. Il seggio di gara d.ssa Federica Bandini presidente d.ssa Cinzia Callai, anche con funzioni di segretario verbalizzante Sig. Fabrizio Baldini 13