COMUNE DI CELLINO SAN MARCO Provincia di Brindisi -----ooooooo----- II SETTORE- AFFARI SOCIALI - P.I. E CULTURA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 REGISTRO GENERALE N. 547 REGISTRO RESP.SERV. N. 144 COMUNE DI CELLINO SAN MARCO Provincia di Brindisi -----ooooooo----- II SETTORE- AFFARI SOCIALI - P.I. E CULTURA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE OGGETTO: Determina a contrarre. Affidamento diretto - articolo 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016 così come modificato dal D.lgs. n. 56 del 19 aprile del servizio di ristorazione scolastica per gli alunni della scuola dell infanzia, della sezione primavera e della scuola primaria alla Coop. Sociale di tipo B Il Binario Via G. Galilei, n. 111 di San Donaci presuntivamente dal 09/10/2017 al 28/02/2018. Impegno di spesa -CIG n. ZF62018DB5. L'anno 2017, addì 4 del mese di ottobre, nel proprio Ufficio: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Ass. Soc. Spec. Carmela Imperio, nominata dal Sindaco Responsabile del Settore II con decreto n 2 del 12/01/2017, adotta la seguente determinazione: PREMESSO CHE: in qualità di responsabile del Settore II, in virtù del decreto sindacale n. 2 del , la scrivente è legittimata ad emettere il presente provvedimento, ai sensi delle disposizioni normative e regolamentari vigenti; salvo situazioni di cui, allo stato, non vi è conoscenza, non sussistono cause di incompatibilità e/o conflitto di interessi previsto dalla normativa vigente, con particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzione, rispetto all'adozione del presente atto; VISTO: - il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi; - il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; - il Codice degli appalti D. Lgs n. 50 del 18/04/2016 modificato dal decreto correttivo, D. Lgs. n. 56 del 19 aprile 2017; - la convenzione stipulata da questo Ente con la Provincia di Brindisi per l adesione alla Stazione Unica Appaltante (SUA) in data 29 gennaio 2016 ed il cui schema è stato approvato con deliberazione di C.C. n. 14 del 03/03/2016; VISTO: - il Bilancio di previsione per l esercizio 2017 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 37 del 27/04/2017; - la delib. G.C. n. 61 del 25/05/2017 con la quale veniva approvato il PEG armonizzato 2017/2019, corredato da Piano degli obiettivi;

2 - le seguenti deliberazioni di G.C. di variazione al PEG 2017/2019: n. 75 del 15/06/2017; n. 90 del 18/07/2017 e n. 121 del 03/10/2017; RICHIAMATA la Delibera di G.C. n. 94 del 25/07/2017, modificata con atto giuntale n. 112 del 05/09/2017, con la quale l'amministrazione Comunale ha fornito alla scrivente atti d indirizzo volti ad attivare l iter procedurale finalizzato all individuazione del contraente cui affidare il servizio di Ristorazione Scolastica per gli alunni della scuola dell Infanzia e relativa sezione primavera, Primaria e Media per gli anni scolastici 2017/ / / /2021 per presumibili n 8 mesi riferiti ad ogni anno scolastico a partire dall avvio del servizio, presuntivamente dal mese di ottobre 2017 per un totale supposto di n ,20 pasti ( con opzione di proroga per tre mesi, per n 8.000,55 pasti), gara da gestirsi per mezzo della Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) della Provincia di Brindisi; RICORDATO che con propria determinazione a contrarre n. 492 del 06/09/2017 è stata avviata gara pubblica con procedura aperta ex art. 60 D. Lgs. 50/2016 e secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, da individuarsi in base al miglior rapporto qualità/prezzo ex art. 95 D. Lgs. 50/2016 per l affidamento del servizio di ristorazione scolastica per quattro anni (anni scolastici 2017/ / / /2021), con produzione dei pasti presso i centri di produzione del fornitore; CHE la suddetta determinazione, corredata dai relativi allegati, è stata prontamente trasmessa, su supporto informatico, alla S.U.A. istituita presso la Provincia di Brindisi ai fini dell avvio e della gestione della procedura di gara nel rispetto dei termini e delle condizioni stabiliti nella convenzione sottoscritta in data 29 gennaio 2016; VISTO la comunicazione pervenuta dalla SUA della Provincia di Brindisi in data 03/2017 ed acquisita al prot. gen. in pari data al n 8829, con la quale si fa presente che i tempi per il completamento dell iter relativo alla gara Mensa scolastica possono essere approssimativamente stimati in mesi quattro/cinque. CONSIDERATO che, nelle more dell espletamento della suddetta gara pubblica, indetta con la determinazione a contrarre n. 492/2017, si rende necessario ed urgente: - assicurare il servizio di ristorazione scolastica in quanto servizio pubblico locale a domanda individuale; - rendere possibile il regolare funzionamento delle istituzioni scolastiche; VISTO la proposta pervenuta dalla presidente della ditta Il Binario, soc. cooperativa sociale di tipo B con sede legale in via G.Galilei 111, San Donaci (BR), iscritta alla CCIAA di Brindisi REA BR nonché all albo delle cooperative sociali di tipo B della Regione Puglia al n acquisita al prot. gen. di questo Ente in data 28/09/2017 al n con la quale la stessa chiede di poter effettuare il servizio di ristorazione scolastica per la fornitura dei pasti agli alunni delle scuole di ogni ordine e grado alle medesime condizioni del decorso anno, adducendo un ulteriore ribasso del 4% oltre IVA del costo pasto aggiudicato nella precedente gara d appalto; VISTO altresì le dichiarazioni inviate dalla suddetta ditta coop.va soc. Il Binario ed assunte al protocollo generale di questo Ente rispettivamente in data 28/09/2017 al n e in data 29/09/2017 al n con le quali la suddetta autocertifica la sussistenza dei requisiti di legge oggettivi e soggettivi per poter contrarre con la pubblica amministrazione e di non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione previste dall art. 80, commi 1,2,4,5 del D. Lgs. 50/2016; VISTO l art. 1, comma 450, L. n. 296/2006, che impone alle pubbliche amministrazioni, tra cui gli enti locali, di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, per gli acquisti di beni e servizi di importo di importo pari o superiore a 1.000,00 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario;

3 DATO ATTO che non sono attive convenzioni CONSIP e che il servizio non è presente sul MEPA; VISTO l articolo 32 comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016 così come modificato dal D.Lgs. n. 56/2017, che recita: Prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici delle offerte. Nella procedura di cui all articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere all affidamento diretto tramite determina a contrarre o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l oggetto dell affidamento, l importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico professionali, ove richiesti ; DATO ATTO che, trattandosi di fornitura d importo inferiore ai euro per l affidamento e la relativa forma contrattuale, trovano applicazione le disposizioni contenute nell articolo 36 comma 2 lettera a) e nell articolo 32 comma 14 del D. Lgs. n. 50/2016: - Articolo 36 c. 2 Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all articolo 35, secondo le seguenti modalità: a. Per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici ; Articolo 32 c. 14 Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata, ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a euro mediante corrispondenza secondo l uso del commercio, consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri. ; RITENUTO dover procedere all affidamento diretto del servizio di che trattasi per un numero presuntivo di n pasti - per il periodo presumibile dal 09/10/2017 al 28/02/2018- e, comunque, sino all individuazione del nuovo contraente che seguirà alla nuova procedura di gara avviata con determina a contrarre n. 492 del 06/09/2017, dando atto che la spesa presumibile occorrente per l acquisto del servizio è inferiore a ,00; VISTO: l art. 95 comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016, secondo cui per gli affidamenti ai sensi dell art. 36, co. 2 lett. a) può essere utilizzato il criterio di aggiudicazione del minor prezzo; che la spesa connessa al presente atto rientra nel dettato dell articolo 3 comma 5 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e conseguentemente che i pagamenti relativi al servizio oggetto del presente affidamento sono soggetti alla tracciabilità dei flussi finanziari ed alla conseguente identificazione tramite SMART CIG n: ZF62018DB5; Che sono state osservate le disposizioni in materia di regolarità contributiva Documento Unico di Regolarità Contributiva on line) ai sensi della vigente normativa, giusta nota prot. INAIL_ ; RICHIAMATO: -l art. 32, comma 2, del D.Lgs.n. 50/2016 il quale dispone che, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

4 -l articolo 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; -le linee guida n. 4 dell ANAC secondo le quali la determina a contrarre ovvero l atto ad essa equivalente deve contenere almeno le seguenti indicazioni: l interesse pubblico che si intende soddisfare; le caratteristiche del servizio che si intende acquistare; l importo massimo stimato dell affidamento; i criteri per la selezione dell operatore economico; PRECISATO : il fine e l interesse pubblico che si intende soddisfare : attivazione urgente del servizio di ristorazione scolastica per gli alunni della scuola dell infanzia, della sezione primavera, della scuola primaria e del personale scolastico in quanto servizio di interesse pubblico per il numero presuntivo di n pasti, per il periodo presumibile dal 09/10/2017 al 28/02/2018 e, comunque, sino all individuazione del nuovo contraente che seguirà alla nuova procedura di gara avviata con determina a contrarre n. 492 del 06/09/2017 previa stipula del nuovo rapporto negoziale; l oggetto e le caratteristiche del servizio che si intende acquistare: servizio di ristorazione scolastica attraverso la fornitura pasti somministrati secondo le tabelle dietetiche allegate e tenuto conto del capitolato speciale; l importo massimo stimato dell affidamento: ,00 oltre IVA al 4% - comprensivo degli oneri per la sicurezza e del costo della sicurezza per rischi da interferenza (DUVRI) pari a 31,87- importo così determinato tenendo conto del numero complessivo presunto di pasti da erogare nel periodo presumibile di riferimento, sulla base del costo unitario a pasto fissato in euro 3,60 oltre I.V.A. per gli alunni della Scuola dell infanzia, della sezione primavera, della scuola primaria e del personale scolastico, nelle more dell individuazione del nuovo contraente che seguirà alla nuova procedura di gara avviata con determina a contrarre n. 492 del 06/09/2017, previa stipula del nuovo rapporto negoziale; la procedura che si intende seguire con una sintetica indicazione delle ragioni: affidamento diretto, ex art. 36, comma 2, lett. A) D.Lgs. n. 50/2016 così come modificato dal D.lgs. n. 56 del 19 aprile 2017, per necessità ed urgenza; i criteri per la selezione dell operatore economico: affidamento all operatore uscente per le seguenti motivazioni: - grado di soddisfazione maturato nel precedente rapporto contrattuale; - mancanza di contestazioni nel precedente rapporto contrattuale ; - disponibilità alla fornitura dei pasti agli alunni di ogni ordine e grado, nei termini richiesti e alle medesime condizioni del decorso appalto, adducendo un ulteriore ribasso del 4% oltre IVA a pasto; - congruità e competitività del prezzo offerto rispetto alla media dei prezzi praticati nel settore di mercato di riferimento; - favorire la promozione umana e l integrazione sociale delle persone svantaggiate attraverso una cooperativa sociale di tipo B; stipula del contratto: il contratto sarà stipulato nella forma della convenzione trattandosi, l operatore economico, di coop.va soc.le di tipo B;

5 VISTO il Capitolato speciale descrittivo e prestazionale del servizio ed i suoi allegati e ritenuto di approvarli in toto; ATTESO che la responsabilità del procedimento rimane in capo al responsabile del Settore II; RICHIAMATA la sopra citata determinazione a contrarre n. 492 del 06/09/2017 con la quale è stato, altresì, prenotato il relativo impegno di spesa così come di seguito descritto : ,17 sul cap. 4531/2 del bilancio pluriennale competenza anno ,13 sul cap. 4531/2 del bilancio pluriennale competenza anno ,13 sul cap. 4531/2 del bilancio pluriennale competenza anno 2019; RITENUTO : di procedere allo svincolo delle seguenti somme: ,17 sul cap. 4531/2 del bilancio pluriennale competenza anno 2017 di impegnare la somma complessiva di ,50, necessaria per l affidamento del servizio alla coop.va soc. Il Binario di San Donaci, come di seguito indicato: ,00 sul cap. 4531/2 del bilancio pluriennale competenza anno 2017 VISTO il Regolamento di Contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale N. 57 del 29 ottobre 1997 ed entrato in vigore il giorno 01/12/1997; DETERMINA 1. Di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Provvedimento; 2. Di affidare alla ditta soc. cooperativa sociale di tipo B Il Binario, con sede legale in via G. Galilei 111, San Donaci (BR) il servizio di ristorazione scolastica per gli alunni della scuola dell infanzia, della sezione primavera, della scuola primaria e del personale scolastico, con produzione di n pasti presso i centri di produzione del fornitore, ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera a) dietro corrispettivo di. 3,60 oltre IVA a pasto per il periodo presumibile dal al , secondo calendario scolastico, sino all individuazione del nuovo contraente che seguirà alla nuova procedura di gara avviata con determina a contrarre n. 492 del 06/09/2017, previa stipula del nuovo rapporto negoziale ; 3. Di subordinare l efficacia del presente affidamento all esito positivo dei controlli d ufficio che il Comune è tenuto ad effettuare in ordine al possesso dei requisiti soggettivi richiesti per contrarre con la P.A., nonché all acquisizione delle dichiarazioni di rito in ordine al rispetto delle norme sulla tracciabilità dei flussi finanziari e sulle norme in materia di anticorruzione; 4. Di determinare, alla luce del prezzo unitario pari a. 3,60 oltre IVA e del numero presuntivo dei pasti pari a n da fornire all utenza (compreso il personale scolastico), il corrispettivo l importo massimo stimato dell affidamento in ,00, oltre IVA al 4%- comprensivo degli oneri per la sicurezza e del costo della sicurezza per rischi da interferenza (DUVRI) pari a 31,87; 5. Di approvare i seguenti documenti allegati al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale: -Capitolato speciale d appalto ed i relativi allegati di seguito indicati: All. 1 Specifiche tecniche e merceologiche dei principali alimenti; All. 2 Tabelle dietetiche/menu; All. 3 DUVRI;

6 6. Di dare atto che la convenzione sarà stipulata secondo lo schema regolante i rapporti tra il Comune di Cellino San Marco e le cooperative sociali di tipo B iscritte all Albo Regionale, approvato con delibera G.C. n. 70 del 17/04/2008; 7. Di individuare il responsabile di procedimento nella persona del Responsabile del Settore II che svolgerà in relazione al citato servizio anche le funzioni di direttore dell esecuzione ai sensi dell art. 111, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016; 8. Di dare atto che il Codice Identificativo di gara (CIG) risulta essere il seguente: ZF62018DB5; 9. Di procedere allo svincolo delle seguenti somme: ,17 sul cap. 4531/2 del bilancio pluriennale competenza anno Di impegnare la somma complessiva di ,50, necessaria per l affidamento del servizio alla coop.va soc. Il Binario di San Donaci, come di seguito indicato: ,00 sul cap. 4531/2 del bilancio pluriennale competenza anno Di dare atto che ai sensi dell art. 29 del D. Lgs. N. 50/2016, tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del Committente nella sezione AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE con l applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo n. 33/2013; 12.Di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento, oltre all impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente; 13.Di trasmettere la presente determinazione, unitamente alla relativa documentazione giustificativa al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti, ai sensi del D.Lgs. n. 267/2000. IL RESPONSABILE DEL SETTORE (F.to Ass. Soc. Spec. Carmela IMPERIO)...

7 IMPEGNO IMPEGNO N 1424, ANNO IMPEGNO 2017 VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE E ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA Il Responsabile del Servizio finanziario: - in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000, osservato: rilascia: PARERE FAVOREVOLE PARERE NON FAVOREVOLE, per le motivazioni sopra esposte; - ai sensi dell art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, ATTESTA NON ATTESTA; la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata. Data 05/10/2017 Il Responsabile del Settore Finanziario f.to Dott. Fabio RIZZO... Con l attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del d.lgs. 18 agosto 2000, n RELATA DI INIZIO PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata all'albo Pretorio del Comune in data odierna per rimanervi per 15 giorni consecutivi. Cellino San Marco, lì 06/10/2017 L`ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE f.to Sig.ra SPADARO Antonella...