COMUNE DI OLIVETO LUCANO

Transcript

1 Prot. n. del : COMUNE DI OLIVETO LUCANO Provincia di Matera VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE n. 56 del 23 luglio 204 Oggetto: Approvazione Piano Triennale 204/206 fabbisogno Personale ex art. 39 legge n. 449/997 e conferma dotazione organica vigente.- L' anno Duemilaquattordici, il giorno ventitrè del mese di luglio, nella sede Comunale, convocata nelle forme di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: TREVIGNO Anna SINDACO PRESENTE 2 ALBANO Maria VICE SINDACO PRESENTE 3 SICA Giuseppe Giulio ASSESSORE ASSENTE Assiste alla riunione il Segretario Comunale, dott. Giovanni CONTE, il quale ha curato la redazione del presente verbale. La dott.ssa TREVIGNO Anna Sindaco - assume la Presidenza e riconosciuta la validità dell' adunanza dichiara aperta la seduta per la trattazione dell' argomento di cui all' oggetto. RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO esprime il seguente PARERE DI REGOLARITA' TECNICA: favorevole IL RESPONSABILE DELL' UFFICIO DI RAGIONERIA esprime il seguente PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE: favorevole Sig.ra Saveria CATENA Sig.ra Saveria CATENA LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che l art. 9 del D.Lgs. n. 267/2000 prevede che gli Enti Locali adeguino i propri ordinamenti ai principi di funzionalità e di ottimizzazione delle risorse per il migliore funzionamento dei servizi compatibilmente con le disponibilità finanziarie di bilancio; CHE il predetto articolo prevede, altresì, che gli organi di vertice delle Amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 2 marzo 999, n. 68, finalizzata alla riduzione programmata delle spese di personale;

2 CHE il comma 2 del succitato art. 9 prevede, inoltre che: Gli Enti Locali, ai quali non si applicano discipline autorizzatorie delle assunzioni, programmano le proprie politiche di assunzioni adeguandosi ai principi di riduzione complessiva della spesa di personale, in particolare per nuove assunzioni, di cui ai commi 2 bis, 3, 3 bis e 3 ter dell articolo 39 della legge 27 dicembre 997, n. 449, per quanto applicabili, realizzabili anche mediante l incremento della quota di personale ad orario ridotto o con altre tipologie contrattuali flessibili nel quadro delle assunzioni compatibili con gli obiettivi della programmazione e giustificate dai processi di assunzioni compatibili con gli obiettivi della programmazione e giustificate dai processi di riordino o di trasferimento di funzioni e competenze ; VISTI i commi 93 e 98 della legge 30/2/2004, n. 3, pubblicata sul Supplemento Ordinario n. 92/L della G.U. 3/2/2004, n. 306, c.d. recante titolo Disposizioni per la formazione del bilancio annuale dello Stato e pluriennale dello Stato (Legge Finanziaria 2005) i quali prevedevano la rideterminazione della dotazione organica dell Ente mediante una riduzione non inferiore del 5% della spesa complessiva relativa al numero di posti in organico di ciascuna amministrazione e dato atto che la stessa era già stata effettuata in data 20/05/2004 con atto di G.C. n. 60; VISTO, in particolare, l art., commi 98 e seguenti della legge 23/2/2005, n. 266 (Legge Finanziaria 2006) il quale prevede che le spese del personale delle Amministrazioni Regionali, degli Enti Locali e degli Enti del Servizio Sanitario Nazionale, per ciascuno degli anni 2006, 2007 e 2008, non debbano superare il corrispondente ammontare dell anno 2004 diminuito dell %; VISTA la circolare n. 9 del 7 febbraio 2006 del Ministero dell Economia e delle Finanze Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato concernente le disposizioni in materia di spese per il personale per le Amministrazioni Regionali, gli EE.LL. e gli Enti del Servizio Sanitario Nazionale a seguito delle novità introdotte dal suddetto art., commi da 98 a 206 della legge 23/2/2005, n. 266 (Legge Finanziaria 2006); VISTA la legge 27 dicembre 2006, n. 296 Legge Finanziaria anno 2007 ed in particolar modo l art., comma 562 il quale prevede che per gli enti non sottoposti alle regole del patto di stabilita interno, le spese di personale, al lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e dell IRAP, con esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali, non devono superare il corrispondente ammontare dell anno 2004 e che gli stessi possono procedere all assunzione di personale nel limite delle cessazioni di rapporti di lavoro a tempo indeterminato complessivamente intervenute nel precedente anno. ; VISTO l art. 3, comma 2 della legge 27/2/2007, n. 244, il quale consente agli enti locali non soggetti al patto di stabilità di derogare in aumento dal vincolo al contenimento della spesa per il personale; CONSIDERATO, in particolare, che il suddetto art. 3 comma 2 della legge finanziaria 2008 (Legge n. 244/2007) prevede che, all art., comma 562 della legge 27/2/2006, n. 296 venga aggiunto il seguente periodo: Eventuali deroghe ai sensi dell art. 9, comma 8, della legge 28/2/200, n. 448, devono comunque assicurare il rispetto delle seguenti condizioni:

3 a)-che il volume complessivo della spesa per il personale in servizio non sia superiore al parametro obiettivo valido ai fini dell accertamento di ente strutturalmente deficitario, ridotto del 5%; b)-che il rapporto medio tra i dipendenti in servizio e la popolazione residente non superi quello determinato per gli enti in condizioni di dissesto, ridotto del 20%; RICHIAMATO il D.L. n. 2/2008 convertito in legge n. 33 del 6/8/2008, il quale prevedeva espressamente all art. 76, comma 2, che, in attesa dell emanazione di apposito D.P.C.M., le deroghe previste dall art. 3, comma 2, della legge 24/2/2007, n. 244, erano sospese, ad eccezione dei comuni con un numero massimo di dipendenti a tempo pieno non superiore a dieci; DATO ATTO che tali deroghe sono state definitivamente abrogate dall art. 4, comma 8 del D.L. n. 78/200; VISTE le vigenti disposizioni in materia di personale ed in particolare gli articoli 8, 9 e 4 della legge 30/07/200, n. 22, che ha convertito in legge, con modificazioni, il D.L. 3/05/200, n. 78 Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica ; VISTO l art., comma 8 della legge di stabilità n. 220 del 3/2/200; VISTO in particolare l art. 28, comma quater del D.L. n. 20/20, convertito nella legge n. 24 del 22/2/20, il quale prevede che all art. 76, comma 7, primo periodo, del D.L. 25/06/2008, n. 2, convertito con modificazioni, dalla legge 6/8/2008, n. 33 e ss.mm.ii., le parole 40% sono sostituite dalle seguenti 50 per cento significando che viene aumentata la soglia massima dell incidenza della spesa di personale sulla spesa corrente oltre la quale scatta il blocco totale delle assunzioni; VISTO l art., comma 562, della legge 27/2/2006, n. 296, da ultimo così modificato dall art. 4-ter, comma, del D.L.2 marzo 203, n. 6, convertito dalla legge 26 aprile 202, n. 44, che testualmente recita: «562 - (Limite assunzioni per gli enti fuori dal patto di stabilità). Per gli enti non sottoposti alle regole del patto di stabilità interno, le spese di personale, al lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e dell'irap, con esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali, non devono superare il corrispondente ammontare dell'anno Gli enti di cui al primo periodo possono procedere all'assunzione di personale nel limite delle cessazioni di rapporti di lavoro a tempo indeterminato complessivamente intervenute nel precedente anno, ivi compreso il personale di cui al comma 558.»; DATO ATTO che presso l Ente non risulta esservi stata alcuna cessazione dal servizio di personale sin dall anno 2002; VISTE le deliberazioni di G.C. n.ri 5 del 4 febbraio 2000 e 76 del 28 settembre 2000, entrambe esecutive nei modi di legge, con le quali fu approvato il Piano Generale di riorganizzazione degli Uffici e Servizi nonchè la nuova Pianta Organica ed il nuovo Regolamento di Organizzazione e modificato il Piano Triennale del fabbisogno di personale per il triennio 2000/2004 approvato con deliberazione di G.C. n. 34 del 4/4/2000; VISTA la deliberazione di G.C. n. 60 del 20/05/2004, esecutiva ai sensi di legge, con la quale e stata variata, a seguito di informazione preventiva ai soggetti sindacali, la

4 dotazione organica dell Ente mediante la ridefinizione dei profili professionali presenti nella dotazione organica medesima e l adeguamento degli stessi alle esigenze della struttura organizzativa compatibilmente con le capacità di bilancio nell ottica della razionalizzazione e del contenimento della spesa, nella seguente maniera: n. 2 posti di Categoria Professionale D n. 3 posti di Categoria Professionale C (di cui n. vacante) n. 2 posti di Categoria Professionale B (di cui n. vacante) n. posto di Categoria Professionale A (di cui n. vacante) VISTA la deliberazione di G.C. n. 6 del 20/05/2004, esecutiva nei modi di legge, con la quale fu approvata la modifica al programma triennale del fabbisogno di personale per il periodo 2004/2006; VISTA la deliberazione di G.C. n. 04 del 29//2006, esecutiva ai sensi di legge, con la quale e stato modificato l allegato B)- della deliberazione di G.C. n. 40 del 6/4/2006 avente ad oggetto: Approvazione Piano Triennale 2006/2008 fabbisogno Personale ex art. 39 legge n. 449/997 conferma anno precedente provvedendo in particolare a modificare il profilo professionale di Istruttore Tecnico in Istruttore Tecnico part time 50% ; DATO ATTO che anche per il triennio 204/206, nel procedere alla rilevazione del personale in servizio secondo quanto previsto dall art. 6 della legge n. 83/20 così come modificata dall art. 33 del D.Lgs. n. 65/200, si conferma la dotazione organica vigente in quanto l Amministrazione Comunale non ritiene che sussistano lavoratori in eccedenza; DATO ATTO, altresì, che, per esigenze non altrimenti risolvibili ed al fine di assicurare alcuni servizi indispensabili, sempre nel rispetto del contenimento della spesa del personale, l Ente intende far ricorso per brevissimi periodi dell anno nonché per esigenze stagionali: all assunzione straordinaria di operai RSU a tempo determinato ex D.P.C.M. 27/2/988, art. 8, comma 4 ; al reperimento di alcune forme flessibili di lavoratori per esigenze stagionali e/o per particolari necessità non altrimenti risolvibili, anche a mezzo agenzie di somministrazione lavoro temporaneo; ad altre forme di lavoro flessibile previste per legge e/o convenzioni; RITENUTO di dover procedere all approvazione della programmazione triennale di fabbisogno del personale 204/206 così come riportato nell allegato B)- che forma parte integrante e sostanziale del presente atto; VISTI i pareri richiesti ed espressi in relazione allo specifico contenuto del provvedimento ai sensi dell' art. 49 comma D.Lvo 267/2000, se ed in quanto richiesti; VISTA la legge 30/2/2004, n. 3; VISTO il D.Lgs. 30/03/200, n. 65 con particolare riguardo all art. 6, comma 4; VISTO l art. 9 del D.Lgs. 8/8/2000, n. 267; VISTA la legge 27/2/997, n. 449 e ss.mm.ii.;

5 VISTA la legge 296 del 27/2/2006 (Legge Finanziaria 2007); VISTA la legge 27/2/2007, n. 244 (Legge Finanziaria 2008); VISTO il D.L. n. 2/2008 convertito in legge n. 33 del 6/8/2008; VISTO il D.L. 27/0/2009, n. 50 (c.d. riforma Brunetta); VISTA la legge n. 9 del 23/2/2009 (Legge Finanziaria 200); VISTA la legge 30/07/200, n. 22 di modifica del D.L. 3/05/200, n. 78 Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica ; VISTO l art., comma 8 della legge di stabilità n. 220 del 3/2/200; VISTO in particolare l art. 28, comma quater del D.L. n. 20/20, convertito nella legge n. 24 del 22/2/20; VISTO il vigente C.C.N.L. per il per personale del comparto degli EE.LL. Regioni; CON votazione unanime favorevole, espressa ed accertata nei modi di legge; D E L I B E R A Per tutto quanto in narrativa premesso che qui si intende integralmente riportato: )-DI PRENDERE ATTO che nel corso dell anno che precede l inizio del triennio di riferimento, non è cessato o cesserà alcun rapporto di lavoro e che, nel corso del presente triennio 204/206, non si prevede debbano rendersi vacanti posti nella vigente pianta organica; 2)-DI CONFERMARE la dotazione organica approvata con deliberazione di G.C. n. 60 in data 20/05/2004, esecutiva ai sensi di legge, così come modificata con deliberazione di G.C. n. 04 del 29//2006, esecutiva ai sensi di legge, così come prevista nell allegato A)-Parte ^ e 2^ alla presente deliberazione, contenente, tra l altro, il prospetto riepilogativo della spesa complessiva del personale per l anno in corso; 2)-DI APPROVARE il Piano Triennale dei Fabbisogni di Personale 204/206 ex legge n. 449/997 in conformità all allegato B) parte integrante e sostanziale del presente atto; 3)-DI DARE ATTO che, per esigenze organizzative ed al fine di assicurare alcuni servizi indispensabili, l Ente ha fatto ricorso, per brevi periodi dell anno: all assunzione straordinaria di operai RSU a tempo determinato ex D.P.C.M. 27/2/988, art. 8, comma 4 ; al reperimento di alcune forme flessibili di lavoratori per esigenze stagionali e/o per particolari necessità non altrimenti risolvibili, anche a mezzo agenzie di somministrazione lavoro temporaneo;

6 altre forme di lavoro flessibile previste per legge e/o convenzioni; 4)-DI DARE ATTO, altresì, che l incidenza delle spese di personale programmate per l anno 204/206 non risulta essere superiore al 50% delle spese correnti; 5)-DI NON PROGRAMMARE, per il triennio 204/206, alcuna assunzione a tempo indeterminato; 6)-DI RISERVARSI la possibilità di modificare in qualsiasi momento la programmazione triennale del fabbisogno di personale, approvata con il presente atto, qualora si dovessero verificare esigenze tali da determinare mutazioni del quadro di riferimento relativamente al triennio in considerazione; 7)-DI TRASMETTERE la presente in copia: Al Responsabile dell Ufficio Personale perchè siano adempiute le formalità contrattuali previste in tema di relazioni sindacali; Al Responsabile dei Servizi Finanziari per gli adempimenti di competenza; 8)-DI TRASMETTERE la presente in elenco ai capigruppo consiliari; 9)-DI DICHIARARE la presente, con separata ed unanime votazione, ricorrendone i presupposti di urgenza ed indifferibilità, immediatamente eseguibile.-

7 Allegato A)- Parte ^ Alla deliberazione di G.C. n. 56 del 23 luglio 204 D O T A Z I O N E O R G A N I C A VIGENTE N. D OR DI NE CATEG. DI INQUADR. PROFILO PROFESS.LE POSTI IN DOTAZION E ORGANICA POSTI DIPENDENTI POSIZ. ECONOM. POSTI VACANTI D DIRETTIVO AMM.TIVO CALCIANO Paolina D3 // 2 D DIRETTIVO CONTABILE CATENA Saveria D3 // 3 C TECNICO PART TIME ORIZZONTALE 8 ORE SETTIM. // // C 4 C AMM.TIVO DARAIA Giovanni C5 // 5 C AGENTE DI POLIZIA LOCALE BECCI Antonio C3 // 6 B AUTISTA MEZZI COM.LI PETRONE Salvatore R. B5 // 7 B ESECUTORE AMM.TIVO (PROTOCOLLO ALBO E NOTIFICHE) // // B 8 A ESECUTORE (OPERAIO RSU) // // A T O T A L E 8 5 // // 3

8 Allegato A)- Parte 2^ Alla deliberazione di G.C. n. 56 del 23 luglio 204 TRATTAMENTO ECONOMICO COMPLESSIVO DEL PERSONALE ANNO 203 (INCLUSI TRATT. ECONOMICI ACCESSORI ED ONERI RIFLESSI ED INCR. CONTRATT.) N. D ORDINE CATEG. DI INQUADR. E POSIZ. ECONOM. PROFILO PROFESS.LE POSTI DOTAZ. ORGANICA POSTI TRATTAMENTO ECONOMICO DIPENDENTI D D3 DIRETTIVO AMM.TIVO CALCIANO Paolina ,56 2 D D3 DIRETTIVO CONTABILE CATENA Saveria ,56 4 C C5 AMM.TIVO DARAIA Giovanni ,63 5 C C3 AGENTE DI POLIZIA LOCALE BECCI Antonio ,8 6 B B5 AUTISTA MEZZI COM.LI PETRONE Salvatore R ,76 SEGRETARIO COM.LE CONVENZ. /// CONTE GIOVANNI ,00 D FONDO LAVORO STRAORDINARIO /// FONDO POLITICHE SVILUPPO RISORSE UMANE ASSIST.SOCIALE CO.CO.CO. PART - TIME /// DIPENDENTI VARI DI RUOLO DIPENDENTI VARI DI RUOLO..57, ,54 /// /// ,88 A OPERAI RSU /// DIPENDENTI A TEMPO DETERM. MAX. GG. 8 CAD. MAX GG.30 COMPLESSIVI ,34 T O T A L E ,40

9 Allegato B)- alla deliberazione di G.C. n. 56 del 23 luglio 204 PROGRAMMA TRIENNALE E PIANO OCCUPAZIONALE 204/206 VALUTAZIONE DELLE ESIGENZE Anno 204 Categoria N. Posti Profilo Professionale Modalita di Selezione A Operatore Tecnico/Amministrativo /////// B Addetto Amministrativo /////// C Istruttore TecnicoPart Time 50% /////// Anno 205 A Operatore Tecnico/Amministrativo ///// B Addetto Amministrativo //// C Istruttore TecnicoPart Time 50% //// Anno 206 A Operatore Tecnico/Amministrativo //// B Addetto Amministrativo //// C Istruttore TecnicoPart Time 50% /////