Progetto ALI - CNER. Community Network Emilia-Romagna. Piano di monitoraggio

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1 Progetto ALI - CNER Community Network Emilia-Romagna Piano di monitoraggio Luglio 2009

2 INDICE 1. ANAGRAFICA PROGETTO 3 2. RESPONSABILE 6 3. ENTI PARTECIPANTI 7 4. SERVIZI INFRASTRUTTURE PIANO DI RILASCIO DEI SERVIZI MILESTONE ATTIVITÀ ALLEGATI 33 ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

3 1. Anagrafica Progetto Codice CUP Acronimo del progetto Nome Descrizione Coordinatore ALI CN-ER ALI CN-ER Community Network dell Emilia-Romagna Realizzazione del modello tecnico, organizzativo e gestionale dell ALI della Community Network Emilia- Romagna Regione Emilia-Romagna Data inizio 1 settembre 2009 Durata 30 mesi 1.1. Quadro di contesto Lo sviluppo della Società dell Informazione in Emilia-Romagna è inteso come un processo in cui tutto il territorio regionale possa usufruire in modo omogeneo degli strumenti e delle potenzialità offerti dalle nuove tecnologie, mantenendo il livello di competitività che la nostra regione ha tradizionalmente ricoperto nei decenni scorsi. La governance definita nella Legge Regionale 11/2004 e messa in campo in questi anni prevede che le Linee guida del PiTER (Piano Telematico dell Emilia-Romagna) e la programmazione annuale vengano condivise all interno del Comitato Permanente di Indirizzo, nel quale sono presenti non solo rappresentanti delle amministrazioni provinciali e comuni capoluogo, ma anche comuni più piccoli e delle dimensioni associative. Inoltre la governance delle in ambito di Società dell Informazione si è arricchita di due nuovi elementi, la Community Network Emilia-Romagna e la società inhouse Lepida S.p.A., pervenendo, grazie anche alla costituzione del già previsto Centro di Alta Competenza, ad un modello globale di governance. In questo scenario il progetto ALI CN-ER si pone l obiettivo di costruire il Sistema attraverso il quale gestire nei prossimi anni, in modo coordinato e coeso, l e-government e l ICT nell intero territorio regionale. Il progetto si propone, in particolare, di favorire la crescita dell ICT ed il controllo sulla sua gestione, che rientra nell ambito compiti core per il perseguimento dell efficienza pubblica e quindi da presidiare adeguatamente, in particolar modo per i Comuni di piccole e medie dimensioni Il progetto ALI CN-ER, vede coinvolti tutti i soggetti aderenti alla Community Network Emilia- Romagna, ovvero: Regione, Lepida S.p.A. e tutti gli enti locali del territorio regionale Comuni, 9 Province, 9 Comunità Montane, il Nuovo Circondario di Imola, e tutte le Unioni di Comuni, esistenti ed in via di costituzione in base alla recente legge regionale sul riordino territoriale (L.R. 30 giugno 2008, n Misure per il riordino territoriale, l'autoriforma dell'amministrazione e la razionalizzazione delle funzioni), nonché le restanti Associazioni di Comuni. Il progetto investe l intero territorio regionale con un bacino potenziale di utenza indiretta pari a circa di abitanti e circa imprese pur restando ferma la centralità del progetto a favore delle Comunità locali di piccole dimensioni. Infatti, come emerge dalle rilevazioni effettuate, sono in particolar modo i Comuni di piccole dimensioni che necessitano e richiedono un intervento regionale, non solo nell approntamento dell infrastruttura di trasporto e connettività, ma anche, e forse soprattutto, nella predisposizione di quei servizi infrastrutturali ed abilitanti funzionali all erogazione servizi finali ed all interoperabilità sistemi. ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

4 Il modello ALI CN-ER Il modello ALI CN-ER si fonda sulla reciprocità fra dimensione regionale - trasversale e dimensione territoriale - locale: il livello regionale trasversale presidia la componente tecnologica più innovativa in due ambiti fondamentali: o lo sviluppo e l erogazione servizi infrastrutturali (autenticazione, cooperazione applicativa, data center, pagamenti, etc.); o la costruzione ed il presidio delle grandi anagrafi regionali, del territorio e delle imprese; il livello locale assicura il reale dispiegamento delle soluzioni e servizi nel territorio, garantendo che all applicazione di strumenti tecnologicamente evoluti si accompagni una rivisitazione processi interni di lavoro, la semplificazione delle procedure, la dematerializzazione delle, l erogazione di servizi on-line realmente utili ed usati. In questo contesto, svolgono una funzione cruciale i Sistemi Informatici Associati (SIA), i quali gestiscono, per i Comuni afferenti, i servizi gestionali, le applicazioni tipiche degli Enti ed il loro interfacciamento con i servizi infrastrutturali per l'erogazione servizi di e-government, assicurando in modo continuativo l'assistenza necessaria al buon funzionamento servizi gestionali stessi e delle applicazioni tipiche collegate. Lepida S.p.A. nello specifico, agisce sulla dimensione tecnologica per quanto concerne il sistema infrastrutturale, i servizi infrastrutturali ed abilitanti ed i progetti applicativi a valenza di sistema regionale, assicurando in modo continuativo il funzionamento dell infrastruttura, delle applicazioni e servizi e realizzando i progetti nelle iniziative di PiTER. Gestisce la rete R3 e la rete LEPIDA (nella sua dimensione realizzativa attuale e futura) e il suo raccordo con l SPC. Realizza le diverse componenti di reti regionali (MAN). Gestisce infine i servizi infrastrutturali ed abilitanti di e-government, rendendo anche, in tal senso, i propri servizi oltre che alla Regione, ai singoli Comuni ed ai SIA locali. L articolazione dell ALI CN-ER è quindi di natura territoriale, con un nodo centrale rappresentato da Lepida S.p.A. ed un articolazione SIA nella regione che differisce da territorio a territorio (a livello provinciale). Si prevedono tre differenti modelli di distribuzione, la cui diversità attiene sostanzialmente a quanti SIA si realizzano in ogni territorio provinciale e come ogni SIA si qualifica nei confronti del territorio di riferimento. Va ricordato che i SIA rappresentano la modalità con la quale, già oggi, alcuni enti locali gestiscono in forma associata i sistemi informatici e alcune applicazioni, nonché il loro interfacciamento con i servizi infrastrutturali, e che grazie al progetto s intende rafforzare. Il nodo centrale può rivestire in questo scenario anche il ruolo di hub regionale di erogazione servizi, laddove i SIA non si siano costituiti o, pur costituiti, risulti per determinate soluzioni maggiormente vantaggioso fruire dell istanza tecnologica offerta dall hub regionale. È altresì perseguibile che la localizzazione delle istanze tecnologiche che i SIA andranno ad implementare avvenga nell ambito del Data Center regionale di cui, entro il corrente anno, si potrà disporre. Resta comunque fermo, in entrambi i casi, l onere in capo ai SIA (ivi compresi i Nodi Provinciali) della gestione funzionale delle soluzioni, ancorché istanziate sull hub regionale o istanziate presso il Data Center, così come, in quest ultimo caso, resta fermo l onere della gestione applicativa. D altro canto, evidentemente, grazie alla rete a banda larga Lepida, le di remotizzazione comporteranno ai SIA risparmi consistenti nella gestione degli stack tecnologici. In conclusione l ALI CN-ER viene gestita dagli attori che la compongono, secondo le ripartizioni di ruoli e funzioni prima descritta. Attraverso la combinazione e le sinergie che si attuano fra Lepida S.p.A. ed i SIA si concretizza la gestione servizi informativo - informatici dell ALI CN-ER verso gli enti aderenti. ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

5 L attuazione del modello ALI CN-ER Attraverso le previste si dà attuazione al modello sopradescritto. In particolare sono previste tre filiere di : di tipo organizzativo e di modellazione dell assetto di gestione, per definire compiutamente il modello descritto e renderlo operativo; di tipo implementativo, attraverso le quali si rendono operativi presso Lepida S.p.A. i servizi infrastrutturali ed abilitanti (più precisamente: gestione dell identità federata, servizi di cooperazione applicativa e servizi di data center) nonché la gestione di piattaforme applicative (piattaforma pagamenti, gestione dell anagrafe del territorio - DBTopografico e DBcatastale - e dell anagrafe delle imprese); di tipo supportivo, nel senso che verranno via via attivati i servizi di assistenza e supporto agli Enti, con riferimento ai servizi ICT, e in particolare, ma non solo, al portafoglio soluzioni e servizi che verranno attivati sull ALI CN-ER attraverso il progetto RILANDER e tramite il Centro di Competenza per il dispiegamento delle soluzioni di e-government che verrà attivato nei prossimi mesi. Attraverso la realizzazione del progetto si potrà ottenere una significativa razionalizzazione ed ottimizzazione delle modalità di gestione ed evoluzione delle componenti tecnologiche sull intero territorio regionale, consentendo parimenti agli Enti della CN-ER di operare scelte differenziate sia per quanto attiene l implementazione e la gestione tecnologica delle componenti, sia per i modelli organizzativi con i quali verranno gestiti i servizi sull intero territorio regionale. Ciò porterà quindi anche significativi risparmi in termini di risorse (non solo economiche, ma anche professionali e di miglioramento processi gestionali) per tutti gli enti locali coinvolti. Lo scenario a tendere, infatti, prevede che i servizi - attuali e futuri, via via evoluti e sempre maggiormente integrati sia fra loro che con i servizi infrastrutturali ed abilitanti offerti dal nodo regionale, riconciliati infine all interno di logiche unitarie di presentazione e fruizione pur uniche per tutti, siano tecnologicamente configurati secondo diverse modalità, interessando uno o più nodi della CN-ER (nodo Regionale, nodo Provinciale, nodo SIA, Comune singolo), in una logica integrata e di filiera Costo totale del progetto Nella tabella seguente è riportato il budget complessivo di progetto distinto nelle voci di costo. Acquisizione HW Acquisizione SW Sviluppo SW Servizi prof.li Generali Interni Formazione Totale ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

6 2. Responsabile Si riportano i riferimenti del responsabile del progetto Nominativo Bonora Rossella Telefono Cellulare Fax Ruolo Ufficio Dirigente Responsabile di Servizio Servizio Sviluppo dell Amministrazione digitale e Sistemi Informativi Geografici ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

7 3. Enti Partecipanti Si segnala che rispetto al 2007 ci sono stati alcuni cambiamenti legati al Piano di Riordino Territoriale (il cui iter non è ancora terminato) per quanto riguarda le Comunità Montane e le Forme Associative. Si confermano gli enti, così come da indicazione di non modificabilità dell Allegato A, anche per coerenza con gli atti amministrativi approvati. Per quanto riguarda la popolazione si confermano i dati dell Allegato A. Si conferma che tutti gli Enti Locali, in forma singola o in varie forme associate, partecipano al progetto e quindi la popolazione amministrata coincide con quella della Regione Emilia-Romagna. Codice ISTAT Tipologia ente Ente Popolazione Regione Emilia-Romagna Provincia Bologna Provincia Ferrara Provincia Forlì-Cesena Provincia Modena Provincia Parma Provincia Piacenza Provincia Ravenna Provincia Reggio Emilia Provincia Rimini Comune Agazzano Comune Alseno Comune Besenzone Comune Bettola Comune Bobbio Comune Borgonovo Val Tidone Comune Cadeo Comune Calendasco Comune Caminata Comune Caorso Comune Carpaneto Piacentino Comune Castell'Arquato Comune Castel San Giovanni Comune Castelvetro Piacentino Comune Cerignale Comune Coli Comune Corte Brugnatella Comune Cortemaggiore Comune Farini Comune Ferriere Comune Fiorenzuola d'arda Comune Gazzola Comune Gossolengo Comune Gragnano Trebbiense Comune Gropparello Comune Lugagnano Val d'arda Comune Monticelli d'ongina Comune Morfasso Comune Nibbiano Comune Ottone Comune Pecorara Comune Piacenza Comune Pianello Val Tidone Comune Piozzano Comune Podenzano Comune Ponte dell'olio Comune Pontenure ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

8 Comune Rivergaro Comune Rottofreno Comune San Giorgio Piacentino Comune San Pietro in Cerro Comune Sarmato Comune Travo Comune Vernasca Comune Vigolzone Comune Villanova sull'arda Comune Zerba Comune Ziano Piacentino Comune Albareto Comune Bardi Comune Bedonia Comune Berceto Comune Bore Comune Borgo Val di Taro Comune Busseto Comune Calestano Comune Collecchio Comune Colorno Comune Compiano Comune Corniglio Comune Felino Comune Fidenza Comune Fontanellato Comune Fontevivo Comune Fornovo di Taro Comune Langhirano Comune Lesignano de' Bagni Comune Medesano Comune Mezzani Comune Monchio delle Corti Comune Montechiarugolo Comune Neviano degli Arduini Comune Noceto Comune Palanzano Comune Parma Comune Pellegrino Parmense Comune Polesine Parmense Comune Roccabianca Comune Sala Baganza Comune Salsomaggiore Terme Comune San Secondo Parmense Comune Sissa Comune Solignano Comune Soragna Comune Sorbolo Comune Terenzo Comune Tizzano Val Parma Comune Tornolo Comune Torrile Comune Traversetolo Comune Trecasali Comune Valmozzola Comune Varano de' Melegari Comune Varsi Comune Zibello Comune Albinea Comune Bagnolo in Piano Comune Baiso ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

9 Comune Bibbiano Comune Boretto Comune Brescello Comune Busana Comune Cadelbosco di Sopra Comune Campagnola Emilia Comune Campegine Comune Carpineti Comune Casalgrande Comune Casina Comune Castellarano Comune Castelnovo di Sotto Comune Castelnovo ne' Monti Comune Cavriago Comune Canossa Comune Collagna Comune Correggio Comune Fabbrico Comune Gattatico Comune Gualtieri Comune Guastalla Comune Ligonchio Comune Luzzara Comune Montecchio Emilia Comune Novellara Comune Poviglio Comune Quattro Castella Comune Ramiseto Comune Reggiolo Comune Reggio nell'emilia Comune Rio Saliceto Comune Rolo Comune Rubiera Comune San Martino in Rio Comune San Polo d'enza Comune Sant'Ilario d'enza Comune Scandiano Comune Toano Comune Vetto Comune Vezzano sul Crostolo Comune Viano Comune Villa Minozzo Comune Bastiglia Comune Bomporto Comune Campogalliano Comune Camposanto Comune Carpi Comune Castelfranco Emilia Comune Castelnuovo Rangone Comune Castelvetro di Modena Comune Cavezzo Comune Concordia sulla Secchia Comune Fanano Comune Finale Emilia Comune Fiorano Modenese Comune Fiumalbo Comune Formigine Comune Frassinoro Comune Guiglia Comune Lama Mocogno Comune Maranello ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

10 Comune Marano sul Panaro Comune Medolla Comune Mirandola Comune Modena Comune Montecreto Comune Montefiorino Comune Montese Comune Nonantola Comune Novi di Modena Comune Palagano Comune Pavullo nel Frignano Comune Pievepelago Comune Polinago Comune Prignano sulla Secchia Comune Ravarino Comune Riolunato Comune San Cesario sul Panaro Comune San Felice sul Panaro Comune San Possidonio Comune San Prospero Comune Sassuolo Comune Savignano sul Panaro Comune Serramazzoni Comune Sestola Comune Soliera Comune Spilamberto Comune Vignola Comune Zocca Comune Anzola dell'emilia Comune Argelato Comune Baricella Comune Bazzano Comune Bentivoglio Comune Bologna Comune Borgo Tossignano Comune Budrio Comune Calderara di Reno Comune Camugnano Comune Casalecchio di Reno Comune Casalfiumanese Comune Castel d'aiano Comune Castel del Rio Comune Castel di Casio Comune Castel Guelfo di Bologna Comune Castello d'argile Comune Castello di Serravalle Comune Castel Maggiore Comune Castel San Pietro Terme Comune Castenaso Comune Castiglione Pepoli Comune Crespellano Comune Crevalcore Comune Dozza Comune Fontanelice Comune Gaggio Montano Comune Galliera Comune Granaglione Comune Granarolo dell'emilia Comune Grizzana Morandi Comune Imola Comune Lizzano in Belvedere ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

11 Comune Loiano Comune Malalbergo Comune Marzabotto Comune Medicina Comune Minerbio Comune Molinella Comune Monghidoro Comune Monterenzio Comune Monte San Pietro Comune Monteveglio Comune Monzuno Comune Mordano Comune Ozzano dell'emilia Comune Pianoro Comune Pieve di Cento Comune Porretta Terme Comune Sala Bolognese Comune San Benedetto Val di Sambro Comune San Giorgio di Piano Comune San Giovanni in Persiceto Comune San Lazzaro di Savena Comune San Pietro in Casale Comune Sant'Agata Bolognese Comune Sasso Marconi Comune Savigno Comune Vergato Comune Zola Predosa Comune Argenta Comune Berra Comune Bondeno Comune Cento Comune Codigoro Comune Comacchio Comune Copparo Comune Ferrara Comune Formignana Comune Jolanda di Savoia Comune Lagosanto Comune Masi Torello Comune Massa Fiscaglia Comune Mesola Comune Migliarino Comune Mirabello Comune Ostellato Comune Poggio Renatico Comune Portomaggiore Comune Ro Comune Sant'Agostino Comune Vigarano Mainarda Comune Voghiera Comune Tresigallo Comune Goro Comune Migliaro Comune Alfonsine Comune Bagnacavallo Comune Bagnara di Romagna Comune Brisighella Comune Casola Valsenio Comune Castel Bolognese Comune Cervia Comune Conselice ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

12 Comune Cotignola Comune Faenza Comune Fusignano Comune Lugo Comune Massa Lombarda Comune Ravenna Comune Riolo Terme Comune Russi Comune Sant'Agata sul Santerno Comune Solarolo Comune Bagno di Romagna Comune Bertinoro Comune Borghi Comune Castrocaro Terme e Terra del Sole Comune Cesena Comune Cesenatico Comune Civitella di Romagna Comune Dovadola Comune Forlì Comune Forlimpopoli Comune Galeata Comune Gambettola Comune Gatteo Comune Longiano Comune Meldola Comune Mercato Saraceno Comune Modigliana Comune Montiano Comune Portico e San Benedetto Comune Predappio Comune Premilcuore Comune Rocca San Casciano Comune Roncofreddo Comune San Mauro Pascoli Comune Santa Sofia Comune Sarsina Comune Savignano sul Rubicone Comune Sogliano al Rubicone Comune Tredozio Comune Verghereto Comune Bellaria-Igea Marina Comune Cattolica Comune Coriano Comune Gemmano Comune Misano Adriatico Comune Mondaino Comune Monte Colombo Comune Montefiore Conca Comune Montegridolfo Comune Montescudo Comune Morciano di Romagna Comune Poggio Berni Comune Riccione Comune Rimini Comune Saludecio Comune San Clemente Comune San Giovanni in Marignano Comune Santarcangelo di Romagna Comune Torriana Comune Verucchio Comunità Montana CM Acquacheta Romagna Toscana 0 ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

13 Comunità Montana CM Alta e Media Valle del Reno 0 Comunità Montana CM Appenino Faentino 0 Comunità Montana CM Appennino Cesenate 0 Comunità Montana CM Appennino Forlivese 0 Comunità Montana CM Appennino Modena Est 0 Comunità Montana CM Appennino Modena Ovest 0 Comunità Montana CM Appennino Parma Est 0 Comunità Montana CM Appennino Piacentino 0 Comunità Montana CM Appennino Reggiano 0 Comunità Montana CM Cinque Valli Bolognesi 0 Comunità Montana CM Frignano 0 Comunità Montana CM Valle del Marecchia 0 Comunità Montana CM Valle del Samoggia 0 Comunità Montana CM Valle del Santerno 0 Comunità Montana CM Valle del Tidone 0 Comunità Montana CM Valli del Taro e del Ceno 0 Comunità Montana CM Valli dl Nure e dell'arda 0 Unione Comuni UC Alto Appennino Reggiano 0 Unione Comuni UC Modenesi Area Nord 0 Unione Comuni UC Rubicone 0 Unione Comuni UC Sorbara 0 Unione Comuni UC Sorbolo e Mezzani 0 Unione Comuni UC Terre Castelli 0 Unione Comuni UC Terre del Po 0 Unione Comuni UC Valconca 0 Unione Comuni Unione delle Terre D'argine 0 Altro ente Associazione Intercomunale Pedemontana Parmense 0 Altro ente Associazioni Intercomunale comuni modenesi del Distretto Ceramico 0 Altro ente Associazione Intercomunale Reno-Galliera 0 Altro ente Associazione Intercomunale Terre d'acqua 0 Altro ente Associazione Intercomunale Valle dell'idice 0 Altro ente Associazione Intercomunale Terre di Pianura 0 Altro ente Circondario di Imola 0 Altro ente Associazione Intercomunale Comuni del Copparese 0 Altro ente Associazione Intercomunale Alto Ferrarese 0 Altro ente Associazione Intercomunale Basso Ferrarese 0 Altro ente Associazione Intercomunale Argenta, Portomaggiore e Voghiera 0 Altro ente Associazione Intercomunale Bassa Romagna 0 Altro ente Associazione Intercomunale Cesena, Cambettola, Longiano e Montiano 0 Altro ente Associazione Intercomunale della Pianura Forlivese 0 Altro ente Associazione Intercomunale Reggio Nord 0 Altro ente Associazione Intercomunale Val d'enza 0 ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

14 4. Servizi Per quanto riguarda gli enti aderenti ai singoli servizi, si confermano nella sostanza le scelte effettuate in sede di presentazione del progetto (ottobre 2007) segnalando al contempo, come si evince dalla tabella sottostante, che sono state operate modifiche al portafoglio servizi orientate ad una razionalizzazione del portafoglio medesimo in funzione degli sviluppi intervenuti in questi due anni trascorsi dalla presentazione del progetto. Si segnala inoltre che le scelte operate da parte degli Enti Locali evolveranno nel corso dello sviluppo del progetto in base ai piani di entrata che verranno concordati con gli enti stessi. Nella tabella seguente è riportata la mappatura delle modifiche rispetto ai servizi presentati nel Ambito Amministrativo Tipologia di servizio Nome del servizio Modifiche Protocollo informatico Gestione della piattaforma tecnologica in ASP, formazione e assistenza Gestione della piattaforma tecnologica in ASP, formazione e assistenza: esempio gestione infrastrutture Eliminato Protocollo informatico Assistenza contrattuale nel rapporto con i fornitori Assistenza contrattuale nel rapporto con i fornitori Eliminato Territorio - PRG Gestione della piattaforma tecnologica in ASP, formazione e assistenza Moka Confermato Territorio - PRG Assistenza contrattuale nel rapporto con i fornitori Assistenza contrattuale nel rapporto con i fornitori Accorpato Accesso ai servizi catastali Gestione della piattaforma tecnologica in ASP, formazione e assistenza SIGMA TER Accorpato Accesso ai servizi catastali Altro: cooperazione applicativa - servizi infrastrutturali Accesso ed utilizzo ai servizi infrastrutturali Accorpato Acquisti di servizi ICT, telefonia compresa Gestione della piattaforma tecnologica in ASP, formazione e assistenza Gestione della piattaforma tecnologica in ASP, formazione e assistenza: esempio gestione infrastrutture Accorpato Acquisti di servizi ICT, telefonia compresa Altro: acquisti attraverso Lepida di servizi ICT, non escludendo comunque un acquisto individuale. Alcuni servizi sono obbligatori (ad es. telefonia) E-procurement Accorpato Sito Comune: funzioni di servizio Gestione della piattaforma tecnologica in ASP, formazione e assistenza Gestione della piattaforma tecnologica in ASP, formazione e assistenza: esempio gestione infrastrutture Confermato Sito Comune: funzioni di servizio Assistenza contrattuale nel rapporto con i fornitori Assistenza contrattuale nel rapporto con i fornitori Accorpato Altro Cooperazione applicativa: Altro: ASP, in proprio- gestione contrattuale Cooperazione applicativa: Altro: ASP, in proprio- gestione contrattuale Accorpato Nella seguente tabella è riportata la situazione attuale servizi, richiamando per ognuno l ambito amministrativo di riferimento. Servizi confermati / accorpati Sito Comune: funzioni di servizio Gestione della piattaforma tecnologica in ASP Accesso ai servizi catastali SIGMA TER Territorio PRG Moka Acquisti di servizi ICT, telefonia compresa Assistenza e supporto agli Enti aderenti ICAR - ER Servizi aggiunti Piattaforma pagamenti Autenticazione federata Accesso ai servizi Parix Servizi eliminati Protocollo informatico Gestione della piattaforma tecnologica in ASP, formazione e assistenza: esempio gestione infrastrutture Protocollo informatico Assistenza contrattuale nel rapporto con i fornitori ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

15 4.1. SERVIZI CONFERMATI Accesso ai servizi catastali SIGMA TER Descrizione Beneficiari Modalità di erogazione Ente responsabile dell erogazione del servizio Attività di riferimento Enti aderenti al servizio Nell ambito del presente progetto rientra solo la gestione del nodo regionale di SIGMA TER che assicura le funzionalità di interscambio con l Agenzia del Territorio (in cooperazione applicativa) e di sincronizzazione, sempre tramite strumenti di cooperazione applicativa con gli Enti Locali del territorio regionale oltre all esposizione di servizi finali rivolti agli operatori delle pubbliche amministrazioni locali del territorio regionale. Le componenti e le relative e costi per l utilizzo, la formazione e le necessarie ed eventuali integrazioni presso ogni ente rientrano nell ambito del progetto RILANDER (finanziato dal CNIPA tramite l Avviso riuso ) e strettamente complementare ad ALI CN-ER. Non a caso entrambi i progetti sono stati presentati e sono gestiti dalla stessa aggregazione rappresentata dalla Community Network Emilia-Romagna Amministrazioni In ASP e cooperazione applicativa nei confronti degli Enti locali, in sola cooperazione applicativa con l Agenzia del Territorio Regione Emilia-Romagna Lepida SpA A9 Soggetti della CN-ER che avevano selezionato il servizio in fase di presentazione del progetto per i quali si rimanda all allegato C. Evoluzione attesa verso tutti i soggetti della CN-ER in base ai piani di entrata che saranno definiti nel corso del progetto Territorio PRG - Moka Descrizione Beneficiari Modalità di erogazione Ente responsabile dell erogazione del servizio Attività di riferimento Enti aderenti al servizio Moka è una piattaforma per la gestione e lo sviluppo di applicazioni GIS attraverso funzioni di organizzazione di diverse tipologie di dati cartografici (e relativi metadati). Può quindi essere considerato un CMS (Content Management System) in ambito GIS. Attraverso le funzionalità di Moka è possibile realizzare a bassissimi costi tecnologici e di risorse umane applicazioni in grado di navigare e di compiere analisi su diversi layer cartografici, gestire la catalogazione di dati e metadati, esporre servizi verso altre applicazioni e definire controlli ed analisi specifiche sui dati territoriali. Può essere utilizzato sia per costruire applicazioni desktop che lavorano su dati locali sia per applicazioni Web che utilizzano dati e servizi disponibili su un server centralizzato. Nell ambito di questo progetto rientra l implementazione delle componenti tecnologiche di base sul nodo Regionale, mentre la gestione applicativa e le integrazioni con applicazioni locali sono ricomprese nell ambito del progetto RILANDER. Amministrazioni In ASP per gli enti che fruiranno solo dell implementazione sul nodo regionale. Regione Emilia-Romagna Lepida SpA A9 Soggetti della CN-ER che avevano selezionato il servizio in fase di presentazione del progetto per i quali si rimanda all allegato C. Evoluzione attesa verso tutti i soggetti della CN-ER in base ai piani di entrata che saranno definiti nel corso del progetto. ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

16 Acquisti di servizi ICT, telefonia compresa Descrizione Nell ottica di razionalizzare le spese e le risorse dedicate alla gestione di componenti ICT, Lepida SpA offrirà agli Enti Locali una serie di servizi di data center con diverse caratteristiche. In sintesi saranno resi disponibili: Housing: collocazione presso il Data Center di server di proprietà dell Ente; Hosting dedicato gestito: disponibilità di server, secondo classi dimensionali precisate, in modalità dedicata e gestita; Hosting virtuale gestito: disponibilità di server virtuali, secondo classi dimensionali precisate, in modalità dedicata e gestita; Backup: servizi di backup remoto a freddo e a caldo con eventuale archiviazione a lungo termine nastri; Disaster Recovery: servizi di disaster recovery per server localizzati presso il Data Center e per server localizzati presso l Ente, secondo diverse classi di tempistica; Servizi professionali: servizi di consulenza a supporto. I servizi garantiranno la gestione di tutti gli aspetti tecnologici infrastrutturali, efficiente gestione delle problematiche sulla sicurezza, con le capacità specialistiche e professionali necessarie e secondo diverse classi e livelli di servizio. Saranno inoltre resi disponibili agli Enti Locali servizi innovativi di telefonia VoIP attraverso la promozione e l implementazione di un sistema regionale di telefonia che utilizzi tecnologia VoIP Voice over Internet Protocol e la rete Lepida. In particolare, si tratta di agevolare e supportare la migrazione degli Enti Locali verso l uso di tecnologie VoIP al fine di ottenere un effettiva riduzione costi di telefonia fissa. Tramite la rete Lepida si garantisce la messa a disposizione servizi infrastrutturali di base necessari alla gestione della telefonia fissa con il VoIP. Beneficiari Modalità di erogazione Ente responsabile dell erogazione del servizio Attività di riferimento Enti aderenti al servizio Amministrazioni I servizi saranno erogati in modalità ASP Lepida SpA A10 Soggetti della CN-ER che avevano selezionato il servizio in fase di presentazione del progetto per i quali si rimanda all allegato C. Evoluzione attesa verso tutti i soggetti della CN-ER in base ai piani di entrata che saranno definiti nel corso del progetto Sito comune: funzioni di servizio gestione della piattaforma tecnologica in ASP Descrizione Beneficiari Modalità di erogazione Ente responsabile dell erogazione del servizio Attività di riferimento Enti aderenti al servizio Attraverso questo servizio verrà gestita l implementazione delle componenti tecnologiche del framework realizzato nell ambito del progetto PEOPLE nel nodo regionale. Obiettivo del servizio è quindi concentrare le complessità e razionalizzare i costi di gestione del framework lasciando in capo ai singoli enti (tendenzialmente SIA locali o SIA provinciali) la gestione applicativa delle componenti nonché tutte le di gestione delle utenze, l integrazione con servizi locali, etc. In questa rientra solo la gestione tecnologica dell infrastruttura, mentre le ed i costi di integrazione e di gestione applicativa e funzionale delle applicazioni rimarrà in carico ai singoli enti e sono ricomprese nell ambito del progetto RILANDER. Amministrazioni Il servizio verrà erogato in modalità ASP Lepida SpA A10 Soggetti della CN-ER che avevano selezionato il servizio in fase di presentazione del progetto per i quali si rimanda all allegato C. Evoluzione attesa verso tutti i soggetti della CN-ER in base ai piani di entrata che saranno definiti nel corso del progetto. ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

17 4.2. SERVIZI AGGIUNTI Piattaforma pagamenti Descrizione Beneficiari Modalità di erogazione Ente responsabile dell erogazione del servizio Attività di riferimento Enti aderenti al servizio Servizi di Pagamento online ai Cittadini ed agli utenti degli Enti erogati attraverso una piattaforma unica regionale che consente agli Enti di usufruire servizi di pagamento avanzati ed innovativi (multi canale, multi sistema di pagamento). Sono previste tre tipologie di servizio (livelli funzionali della piattaforma): Livello 1 Funzioni di Pagamento: interfacce applicative per accedere alle funzioni che interagiscono con i Sistemi di pagamento online, attraverso i vari gateway della Piattaforma. Livello 2 Servizi online: interfacce utente (pagine web) che consentono al cittadino di inserire tutti i dati relativi alla pendenza che intende pagare (CF, tipo pendenza, importo, rata, etc.) e di attivare le Funzioni di Pagamento della piattaforma. Livello 3 Posizione debitoria: permette al cittadino di visualizzare tutte le proprie pendenze ed, eventualmente, di attivare le Funzioni di Pagamento della piattaforma. Si basa sull integrazione applicativa tra la Piattaforma e i back-office degli Enti per i dati delle pendenze. L erogazione del servizio prevede anche l offerta di una soluzione unificata per la gestione flussi degli importi e della rendicontazione. Amministrazioni, cittadini, imprese I servizi relativi al Livello 1 e Livello 3, precedentemente descritti, sono erogati attraverso integrazione con i sistemi di erogazione di servizi e sistemi di backoffice (anche attraverso cooperazione applicativa); i servizi relativi al Livello 2 sono erogati principalmente in modalità ASP. Lepida SpA A11 Servizio non presente nei documenti di progetto approvati. Nell allegato C sono riportati gli enti che hanno previsto il riuso di soluzioni di pagamento sviluppate nell ambito di PEOPLE. Il dettaglio delle evoluzioni sarà fornito in base ai piani di entrata che saranno definiti nel corso del progetto. ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

18 Autenticazione federata Descrizione Beneficiari Modalità di erogazione Ente responsabile dell erogazione del servizio Attività di riferimento Enti aderenti al servizio L autenticazione federata verrà realizzata tramite il sistema FedERa che garantirà la circolarità all autenticazione permettendo il riconoscimento reciproco delle identità gestite da sistemi di autenticazione diversi di enti diversi, con il risultato che un dipendente pubblico o cittadino non è più costretto ad utilizzare credenziali diverse in base al servizio al quale deve accedere Il Sistema FedERa inoltre: renderà disponibile un sistema di gestione di identità e di autenticazione agli enti sul territorio regionale che intendano attivare RA o esporre servizi agli utenti; consentirà agli utenti di accedere a tutti i servizi on-line disponibili con un unica credenziale di autenticazione e registrandosi una sola volta; garantirà dove possibile il Web Single Sign-On (SSO) ovvero l autenticazione unica per le applicazioni web, evitando all'utente il reinserimento della propria credenziale di accesso qualora già collegato; sarà in grado di verificare i diversi tipi di credenziali forti di autenticazione, forte username/password e, in contesti particolari, il riconoscimento tramite SIM cellulari; rispetterà le specifiche di autenticazione due progetti nazionali ICAR e PEOPLE ed il sistema sarà quindi compatibile con tutti i certificatori di identità ed erogatori di servizi di tali progetti. Enti locali che possono usare l'identity Management System di federa in modalità ASP per gestire i propri utenti. I singoli utenti che possono essere operatori della Pubblica Amministrazione, cittadini, e imprese. I servizi saranno erogati in modalità ASP Web Lepida SpA A11 Servizio non presente nei documenti di progetto approvati. Nell allegato C sono riportati gli enti che hanno previsto il riuso di soluzioni sviluppate nell ambito di PEOPLE. Il dettaglio delle evoluzioni sarà fornito in base ai piani di entrata che saranno definiti nel corso del progetto. Nell ottica di integrazione e di realizzazione dell autenticazione federata si stima che il 100% degli enti sarà utente (nelle diverse modalità previste) di questo servizio Accesso ai servizi PARIX Descrizione Beneficiari Modalità di erogazione Ente responsabile dell erogazione del servizio Attività di riferimento Enti aderenti al servizio PARIX è la piattaforma di accesso ai dati del Registro delle Imprese, tenuto dalle Camere di Commercio italiane, che mette a disposizione servizi applicativi delle Pubbliche Amministrazioni le informazioni aggiornate sulle imprese. I dati, distribuiti in formato XML, sono integrabili con qualsiasi sistema informativo esistente presso il CED dell ente come, ad esempio, il sistema di gestione finanziamenti alle imprese, il sistema informativo lavoro, il sistema di georeferenziazione, le banche dati dello sportello unico, etc. In questo scenario il sistema funziona come un vero e proprio hub regionale, permettendo la fruizione servizi erogati a diversi enti e con diverse modalità. Inoltre i dati possono essere messi a disposizione delle altre Pubbliche Amministrazioni attraverso l impiego di una porta di cooperazione applicativa dell ente stesso. Amministrazioni (in particolare le Provincie del territorio regionale) Il nodo regionale fornirà agli enti la consultazione via WEB del registro regionale delle imprese. Attraverso il modulo PARIX GATE, tramite cooperazione applicativa, alle applicazione presso i vari enti che abbiano necessità di integrare la consultazione del registro delle imprese. Lepida SpA A10 Tutte le Province in logica di cooperazione applicativa. Per quanto riguarda le consultazioni web il dettaglio sarà fornito in base ai piani di entrata che saranno definiti nel corso del progetto. ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

19 Assistenza e supporto agli Enti aderenti Descrizione Beneficiari Modalità di erogazione Ente responsabile dell erogazione del servizio Attività di riferimento Enti aderenti al servizio Attraverso questo servizio di tipo organizzativo e gestionale si vuole mantenere uno stretto coordinamento fra tutti i nodi dell ALI CN-ER nello spirito e sulla base degli obiettivi e delle modalità di gestione della Community Network Emilia-Romagna. In particolare verranno forniti servizi di assistenza e consulenza sui servizi erogati e sulle modalità di integrazione con applicazioni locali e relativamente ai rapporti con fornitori. Verranno inoltre forniti servizi per la gestione degli aspetti contrattuali ed amministrativi ed il coordinamento sulle scelte strategiche e di sviluppo servizi. Amministrazioni Trattandosi di un servizio di coordinamento e tipicamente organizzativo, la responsabilità sarà affidata al coordinamento del progetto e verrà gestito sia tramite strumenti on-line che con incontri periodici con gli Enti Locali. Regione Emilia-Romagna Lepida SpA A15 - A24 Tutti i soggetti della Community Network Emilia-Romagna in base ai piani di entrata ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

20 4.3. SERVIZI ELIMINATI Protocollo informatico Si riporta la descrizione fornita nel progetto inviato nell ottobre 2007: il servizio comprende la gestione in ASP del sistema Ldap, normalmente installato a livello provinciale, e la sua sincronizzazione con i data base utenti delle applicazioni di protocollo locali, la ridondanza ed il back-up del servizio. Gli Ldap oggi presenti non prevedono la sincronizzazione. Il servizio prevede inoltre che i SIA affianchino gli enti nella gestione fornitori di protocollo nelle trattative circa i contratti di assistenza e manutenzione. Il servizio è stato eliminato dal progetto alla luce delle importanti evoluzioni sul tema della dematerializzazione e della gestione documentale e dell autenticazione federata in Emilia- Romagna. Mentre per l autenticazione federata è stato inserito un nuovo servizio, per quanto attiene alla dematerializzazione ed alla gestione documentale si evidenzia la costituzione del Polo Archivistico Regionale dell Emilia-Romagna (PAR-ER). Inoltre sarà attivato, nell ambito del costituendo Centro di Competenza per il dispiegamento delle soluzioni di e-government, un servizio di certificazione back office, nell ambito del quale rientrerà anche la verifica della compliance rispetto a standard regionali sul tema del protocollo e della gestione documentale. ALI CN-ER Piano di monitoraggio luglio /33

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