Just Culture in Italia

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1 Just Culture in Italia Aspetti legali e culturali

2 Aspettilegalie culturali D.Lgs66/99 94/56/CE Inchieste sugli incidenti e inconvenienti D.Lgs 213/06 03/42/CE Segnalazione eventi Circolare ENAC Gen-01 Documentazione ANSV Fonti ENAV (MO-ATM,IPI e CCNL) Rapporto di Eurocontrol 2

3 Aspettilegalie culturali D.Lgs66/99 94/56/CE Inchieste sugli incidenti e inconvenienti D.Lgs 213/06 03/42/CE Segnalazione eventi Circolare ENAC Gen-01 Documentazione ANSV Fonti ENAV (MO-ATM,IPI e CCNL) Rapporto di Eurocontrol 3

4 Recepimento normativa UE in Italia LEGGE COMUNITARIA Approvata dal Parlamento entro il 31/12 di ogni anno SCOPO Dare attuazione alle disposizioni comunitarie attraverso NORMAZIONE DIRETTA DELEGA AL GOVERNO 4

5 Il 25 Febbraio 1999 il PARLAMENTO ITALIANO approva il DECRETO LEGISLATIVO 66/99 Viene istituita L AGENZIA NAZIONALE PER LA SICUREZZA AL VOLO ANSV 5

6 I compiti dell ANSV Conduce inchieste su incidenti e inconvenienti gravi Nel territorio Italiano Accaduti all estero da un a/m immatricolato in Italia o di compagnia aventesedelegalein Italia Formula raccomandazioni e proposte dirette a Migliorare la sicurezza volo Prevenireincidentie inconvenienti Collaboracon l autorita giudiziaria Quando richiesto 6

7 Risultato di inchiesta Incidente Inconveniente Relazione Rapporto VieneSALVAGUARDATO L ANONIMATO delle persone coinvolte nell evento e di quelle che hanno fornito informazioni nel corso dell indagine 7

8 Art. 12 Para 4 Le relazioni, i rapporti d inchiesta e le raccomandazioni di sicurezza NON RIGUARDANO IN ALCUN CASO LA DETERMINAZIONE DI COLPA O RESPONSABILITA 8

9 Aspettilegalie culturali D.Lgs66/99 94/56/CE Inchieste sugli incidenti e inconvenienti D.Lgs 213/06 03/42/CE Segnalazione eventi Circolare ENAC Gen-01 Documentazione ANSV Fonti ENAV (MO-ATM,IPI e CCNL) Rapporto di Eurocontrol 9

10 Il 2 Maggio 2006 il PARLAMENTO ITALIANO approva il DECRETO LEGISLATIVO 213/2006 Vengono istituiti due sistemi di SEGNALAZIONE Obbligatoria ENAC Volontaria ANSV 10

11 Chi effettua la segnalazione? L esercente o il comandante di a/m La persona addetta alla progettazione di un a/m La persona che effettua una revisione di a/m Il CTA Il gestore aeroportuale La persona che installa o ripara strutture della navigazione aerea La persona che svolge manovre a terra 11

12 Cosa segnalare Obbligatorio ENAC Incidenti* Inconvenienti gravi* Tutti gli eventi indicati nel D.Lgs. 213/06 (all I e all II) Volontario ANSV Tuttiglieventiche rappresentino un rischio per la sicurezza della navigazione aerea esclusi quelli da segnalare obbligatoriamente *Ex Art828/829 Codice Navigazione 12

13 Eventi Obbligatori da segnalare Allegati I e II ALLEGATO II II ELENCO DEGLI EVENTI DA DA SEGNALARE IN IN RELAZIONE AI AI SERVIZI DI DI NAVIGAZIONE AEREA i)mancate collisioni (che (che comprendono situazioni specifiche in in cui cui un un aeromobile ed ed un un altro altro aeromobile/il terreno/un veicolo/una persona o o oggetto siano troppo vicini gli gli uni uni agli agli altri): a) a) inosservanza della della separazione minima; b) b) separazione inadeguata; c) c) rischio di di volo volo controllato fin fin quasi all'urto contro il il terreno (Near CFIT); d) d) incursione sulla sulla pista pista allorche' era era necessario un un intervento preventivo. ii)rischio potenziale di di collisione o o mancata collisione (che (che comprendono situazioni specifiche che che possono condurre potenzialmente ad ad un un incidente o o ad ad una una mancata collisione se se un un altro altro aeromobile si si trova nelle nelle vicinanze): a) a) incursione sulla sulla pista pista allorche' non non e' e' necessario un un intervento preventivo; b) b) uscita di di pista; c) c) deviazione dell'aeromobile rispetto all'autorizzazione ATC; ATC; d) d) deviazione dell'aeromobile rispetto alle alle norme di di gestione del del traffico aereo (ATM) applicabili: 1) 1) deviazione dell'aeromobile rispetto alle alle procedure ATM ATM applicabili e e pubblicate; 2) 2) penetrazione non non autorizzata nello spazio aereo; 3) 3) deviazione rispetto alle alle norme ATM ATM relative al al trasporto di di apparecchiature ed ed alle alle operazioni correlate, come prescritto dai dai regolamenti applicabili. iii)eventi.segue.. specifici connessi all'atm (comprendono le situazioni che incidono sulla capacità di fornire servizi di ATM, incluse le situazioni nelle quali, fortuitamente, non e' stato compromesso il funzionamento sicuro dell'aeromobile). Includono i seguenti eventi: a) incapacità di fornire servizi di ATM: 1) Incapacità di fornire servizi del traffico aereo; 2) Incapacità di fornire servizi di gestione dello spazio aereo; 13

14 Tutela e riservatezza delle informazioni ENAC De-identificazione ANSV Cancellazionedei dati personali I datori di lavoro non possono adottare provvedimenti pregiudizievoli per il personale che abbia segnalato un evento di cui sia a conoscenza 14

15 Utilizzabilità delle segnalazioni L'ENAC e l'ansv hanno reciproco ed immediato accesso allerispettivebanchedatia finiesclusivamentedi prevenzione. NOTA: salvo cheilfattocostituiscareatoe fattesalve le norme nazionali dettate in materia di accesso alle informazioni da parte dell autoritá giudiziaria. 15

16 Aspettilegalie culturali D.Lgs66/99 94/56/CE Inchieste sugli incidenti e inconvenienti D.Lgs 213/06 03/42/CE Segnalazione eventi Circolare ENAC Gen-01 Documentazione ANSV Fonti ENAV (MO-ATM,IPI e CCNL) Rapporto di Eurocontrol 16

17 Circolare Gen-01 Introduzione del sistema Enac Mandatory Occurence Reporting (ee-mor) Il modellodi report è ottenibilesolo surichiestatramiteil sito Tale segnalazionesostituisceilmodelloair Traffic Incident Report Form Prevista la deidentificazione dei dati personali delle persone coinvolte I datisonoutilizzatiaifinistatisticie per studidi settore Enac notifica tempestivamente ad ANSV tali accadimenti 17

18 Aspettilegalie culturali D.Lgs66/99 94/56/CE Inchieste sugli incidenti e inconvenienti D.Lgs 213/06 03/42/CE Segnalazione eventi Circolare ENAC Gen-01 Documentazione ANSV Fonti ENAV (MO-ATM,IPI e CCNL) Rapporto di Eurocontrol 18

19 Le segnalazioni ad ANSV ANSV raccogliesegnalazionisututtoquantonon riguardale segnalazioni obbligatorie Il modulo di segnalazione è scaricabile dal sito La segnalazione va effettuata tramite posta ordinaria ANSV non prende in considerazione segnalazioni anonime Tutti i dati personali del segnalante vengono cancellati La segnalazione viene analizzata ed inserita nella banca dati 19

20 Aspettilegalie culturali D.Lgs66/99 94/56/CE Inchieste sugli incidenti e inconvenienti D.Lgs 213/06 03/42/CE Segnalazione eventi Circolare ENAC Gen-01 Documentazione ANSV Fonti ENAV (MO-ATM,IPI e CCNL) Rapporto di Eurocontrol 20

21 Segnalazioni in ENAV MO-ATM : il personale operativo deve segnalare qualsiasi fattochecostituiscao possacostituirepregiudizioper la sicurezza come previsto in IPI Introduzione di Enav Safety Management Manual SMS/P-06 Modello SMS_P06/M01 per incidenti di volo Modello SMS_P06/M03 per inconvenienti, inconvenienti gravi e eventi particolari Modello SPTO per le problematiche tecnico/operative Informare immediatamente CSO, resp. di impianto e sicurezza volo 21

22 Nuovo CCNL Nel caso di colpa riconosciuta in giudizio: Vecchio CCNL: Enavpotevarivalersineiconfrontidel lavoratore in casodi doloo colpagrave Nuovo CCNL: tuteladel lavoratoreper idannicausatianchein caso di colpa grave (escluso il caso di dolo e le eventuali responsabilità penali) 22

23 Aspettilegalie culturali D.Lgs66/99 94/56/CE Inchieste sugli incidenti e inconvenienti D.Lgs 213/06 03/42/CE Segnalazione eventi Circolare ENAC Gen-01 Documentazione ANSV Fonti ENAV (MO-ATM,IPI e CCNL) Rapporto di Eurocontrol 23

24 Eurocontrolreport: report: Italia Aspetti Normativi No esperto ATM FOI Protezione Accesso giustizia Aspetti Organizzativi Link ENAC-ENAV- ANSV Programmazione Addestramento e aggiornamento Cism Aspetti Culturali Isolamento Carenza riporti Diffusione Just Culture Fonte: Legal and Cultural Issues in relation to ATM Safety Occurrence Reporting in Europe, PRC/PRU,

25 ?? Domande??? 25