Università degli Studi di Roma Tor Vergata. Dipartimento di Management e Diritto

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1 Università degli Studi di Roma Tor Vergata Dipartimento di Management e Diritto Proposta formativa per l Avviso di ricerca e selezione Valore P.A Corso Universitario di Alta Formazione (Secondo livello, tipologia A ) In collaborazione con l Associazione Servizi Finanziari Enti Locali - ASFEL Durata: 60 ore Tematica: La riforma del pubblico impiego: nuove norme sulla responsabilità disciplinare dei pubblici dipendenti novità sulla valutazione della performance trasparenza, sportello unico, regole sblocca-burocrazia Titolo della proposta formativa: La riforma del pubblico impiego

2 PROGRAMMA DETTAGLIATO Modulo 1 I decreti legislativi n. 74/2017 e n. 75 /2017 (attuazione della Legge 124/15): la stabilizzazione dei precari, semplificazione, flessibilità, performance e responsabilità. I principi ispiratori dell intervento del legislatore. Modulo 2 Fonte normativa e disciplina contrattuale: il nuovo riparto di competenze con l'ampliamento dell intervento della contrattazione sulla disciplina del trattamento giuridico dei dipendenti pubblici. Modulo 3 Il superamento del concetto di dotazione organica e la valorizzazione dei limiti di spesa. Il piano triennale dei fabbisogni di personale. La definizione degli obiettivi di contenimento delle assunzioni in base agli effettivi fabbisogni. Le linee di indirizzo per la pianificazione. Modulo 4 Le facoltà assunzionali introdotte dal D.L. 50/17 convertito in Legge 96/17. Il nuovo regime del reclutamento nel pubblico impiego: lo svolgimento di concorsi in forma centralizzata o aggregata. La valorizzazione dell'esperienza professionale acquisita. Gli istituti di prevenzione della corruzione nella formazione delle commissioni. Le progressioni con selezioni interne senza concorso: la riserva del 20% dei posti previsti nel piano triennale. Modulo 5 Il piano straordinario di stabilizzazione del precariato. Il superamento dei limiti assunzionali dell'ente. Le limitazioni previste e la procedura da seguire. La valutazione dell'anzianità maturata. Gli ulteriori limiti per le stabilizzazioni dei dipendenti non assunti tramite procedura selettiva. I lavoratori esclusi dalla stabilizzazione. Modulo 6 Il lavoro flessibile. La disciplina contenuta nel Jobs Act (D.Lgs. 81/15) e l utilizzazione delle forme previste nel privato. Il rapporto informativo all'aran sui contratti flessibili utilizzati. Il divieto di attivare collaborazioni coordinate e continuative nella Pubblica Amministrazione. Le responsabilità per funzionari e Dirigenti. Modulo 7 La disciplina dello smart working nella Pubblica Amministrazione. La Direttiva 3/2017 del Dipartimento della Funzione Pubblica. Le misure organizzative. Il ruolo delle organizzazioni sindacali e il potere di controllo del datore di lavoro. Modulo 8 Il Codice di comportamento dei dipendenti delle Pubbliche Amministrazioni. Le responsabilità dei dipendenti per le violazioni dei doveri previsti. Il nuovo codice disciplinare. I nuovi casi di illecito che

3 possono portare al licenziamento: le gravi e reiterate violazioni del Codice di comportamento, lo scarso rendimento dovuto al mancato rispetto degli obblighi di lavoro, lo scarso rendimento ai fini disciplinari, la mancata conclusione per dolo o colpa grave del procedimento disciplinare. Le modifiche procedurali. Il nuovo sistema di valutazione della performance e le ricadute sul piano disciplinare. Modulo 9 Il decreto legislativo n. 118/2017, correttivo del D.lgs. n. 116/2016. Le nuove norme in materia di licenziamento illegittimo. La reintegrazione in forma specifica e l indennità risarcitoria. Modulo 10 Le novità in materia di visite fiscali: i controlli dell'inps. Le previsioni dei CCNL riguardo alle sanzioni per assenze ingiustificate. METODOLOGIA DIDATTICA ALTRE INFORMAZIONI I temi del corso sono trattati sia sotto il profilo squisitamente teorico, di interpretazione delle norme che, e soprattutto, sotto il profilo pratico-operativo, al fine di preparare gli operatori a svolgere praticamente e concretamente la loro attività amministrativa e contabile. La presenza di docenti che operano come dirigenti e funzionari della pubblica amministrazione locale rappresenta un elemento di innovazione, in quanto coniuga la teoria con la giusta dose dell esperienza pratica, consentendo anche una lettura critica delle disposizioni normative. Il corso propone una lettura organica delle nuove disposizioni, focalizzando l attenzione sugli aspetti operativi che incideranno maggiormente sull organizzazione e gestione del personale. SEDE La sede didattica del corso potrà essere individuata: - presso Pubbliche Amministrazioni aderenti all iniziativa - presso qualificata Struttura Alberghiera che dispone di sale riunioni - presso aule e sedi a disposizione dei Soggetti Proponenti La sede sarà facilmente raggiungibile attraverso i mezzi pubblici. L aula dove si svolgerà l attività didattica sarà adeguata per superficie, qualità strutturali e dotazioni di attrezzature didattiche rispetto al numero degli allievi e alle caratteristiche del corso. Sarà garantita la dotazione di personal computer, videoproiettore e materiale didattico di supporto. Piattaforma web per utilizzo di materiale didattico in remoto. Nella sede didattica individuata, sarà inoltre garantito il rispetto della normativa vigente in materia di prevenzione incendi e della normativa antinfortunistica (D.Lgs 81/2008 ed eventuali successive modifiche). Il corso si terrà indicativamente presso la sede della Città Metropolitana di Napoli. SEGRETERIA La segreteria organizzativa sarà a disposizione per informazioni su programmi, docenti, documentazione,

4 logistica e qualsiasi altra esigenza formativa. ATTESTAZIONE FINALE Alla fine del percorso formativo sarà consegnato ai partecipanti un attestato di frequenza rilasciato dall Università e previo superamento di un test finale, sarà possibile ottenere 8 Crediti Formativi Universitari, utili ai fini del personale percorso professionale. COORDINAMENTO SCIENTIFICO In considerazione della rilevanza del tema e della sua intrinseca caratterizzazione interdisciplinare, il coordinamento del corso è affidato a due condirettori: Prof. Marco Meneguzzo Professore Ordinario di Aziende ed Amministrazioni Pubbliche presso l Università degli Studi di Roma Tor Vergata dal 2002, è anche Professore di Management pubblico presso l Università svizzera italiana a Lugano. Prof. Maurizio De Castri - Professore ordinario di Organizzazione Aziendale presso l'università degli studi di Roma Tor Vergata. Nella stessa università è anche Prorettore al Personale e coordinatore della "Tor Vergata School of Government". È docente di Organizzazione alla Scuola Nazionale dell Amministrazione e alla Scuola Interforze. Si occupa di progettazione organizzativa, di sistemi di gestione del personale, di cambiamento organizzativo. DOCENTI Prof. Fabio Monteduro componente del consiglio Scientifico della School of Government e professore associato di Economia Aziendale presso il Dipartimento di Management e Diritto dell Università di Roma Tor Vergata. Coordinatore della track "Business Management and Accounting del dottorato di ricerca in Economia Aziendale dell Università di Roma "Tor Vergata" Prof. Alessandro Hinna - Professore di Organizzazione della Pubblica Amministrazione e di Analisi Organizzativa della Istituzioni Pubbliche, presso l Università degli Studi di Roma Tor Vergata è dal 2004 Dottore di Ricerca in Economia e gestione delle aziende e delle amministrazioni pubbliche. Vanta un esperienza pluriennale in materia di organizzazione e gestione delle risorse umane nella pubblica amministrazione. In questo ambito è autore di numerose pubblicazioni scientifiche e professionali, nazionali e internazionali. Dal 2012 è docente incaricato di Organizzazione e management pubblico, presso Scuola Nazionale dell Amministrazione (SNA) - Presidenza del Consiglio dei Ministri. Dott.ssa Sonia Moi - assegnista di ricerca presso l Università degli Studi di Roma Tor Vergata. Ha svolto docenze presso la Scuola Nazionale dell Amministrazione (SNA), la ex Scuola Superiore Pubblica Amministrazione Locale (SSPAL, ora Albo Nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali) e Scuola Superiore Amministrazione Interno (SSAI), enti e amministrazioni pubbliche in materia di management pubblico, performance management, risk management e prevenzione della Corruzione. Dott. Andrea Bonomi Savignon - ricercatore e docente a contratto di Strategia e Controlli nella PA presso l Università di Roma Tor Vergata. Esperienza 7 anni. E stato referente organizzativo per il progetto Formez- Civit Individuazione delle metodologie di misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale in atto, adottate dalle pubbliche amministrazioni e progettazione di metodi e modelli migliorativi e tendenzialmente uniformi da diffondere anche attraverso la pubblicazione su siti istituzionali

5 (2014) ed è attualmento membro del comitato tecnico organizzativo per il progetto Tor Vergata Dipartimento Funzione Pubblica Progetto sperimentale per l integrazione del ciclo della performance con il ciclo della programmazione economico-finanziaria nella pubblica amministrazione. Dott. Spiridione Lucio Dicorato Dottore di Ricerca in Public Management e Assegnista di Ricerca presso l Università degli studi di Roma Tor Vergata. Dottore Commercialista e consulente direzionale per la Pubblica Amministrazione e gli Enti Locali, si occupare di finanza locale e contabilità pubblica ed è formatore per Comuni ed enti territoriali. Già funzionario presso Enti Locali. Autore di articoli e pubblicazioni su tematiche di contabilità pubblica, società partecipate, programmazione e controllo nella PA. Dott. Eugenio Piscino - Dirigente del Settore Affari Generali e Finanziari della Città di Pompei, esperto di finanza locale e fiscalità locale, è revisore legale, e autore di diversi manuali e articoli sul tema della finanza locale. Dott.ssa Liliana Cirillo - Funzionario della Città di Pompei, esperto in gestione del personale, autore di articoli in tema di risorse umane negli enti locali.