Università degli Studi di Roma Tor Vergata. Dipartimento di Management e Diritto

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1 Università degli Studi di Roma Tor Vergata Dipartimento di Management e Diritto Proposta formativa per l Avviso di ricerca e selezione Valore P.A Corso Universitario di Alta Formazione (Primo livello) In collaborazione con l Associazione per la Cooperazione e lo Sviluppo degli enti locali ACSEL Durata: 50 ore Tematica: La riforma del pubblico impiego: nuove norme sulla responsabilità disciplinare dei pubblici dipendenti novità sulla valutazione della performance trasparenza, sportello unico, regole sblocca-burocrazia Titolo della proposta formativa: La riforma della Pubblica Amministrazione italiana: performance, trasparenza e valorizzazione delle risorse

2 PROGRAMMA DETTAGLIATO 1 modulo: Introduzione alle riforme nel contesto della pubblica amministrazione italiana (5 ore) Le traiettorie di riforma nelle diverse tradizioni amministrative in ottica comparata; il modello italiano Riforme e innovazione normativa nella PA: lo scenario di riferimento in Italia Leve di azione e sfide in campo 2 modulo: Una nuova riforma per affrontare le criticità del sistema amministrativo del Paese. Analisi generale della riforma del pubblico impiego e il ruolo degli attori protagonisti (5 ore) L approccio all applicazione della riforma nell attuale contesto istituzionale Responsabilizzazione della dirigenza nel processo di riforma Il miglioramento organizzativo e funzionale per un nuovo impulso alle riforme e all innovazione Il lavoro negli enti e il ruolo della dirigenza di vertice Un nuovo approccio culturale e professionale per superare la burocrazia 3 modulo: L Organizzazione degli Uffici e dei servizi (5 ore) L organizzazione e gli elementi organizzativi La teoria organizzativa La struttura organizzativa e i modelli organizzativi adottati nelle Aziende Pubbliche Il Processo di analisi e di progettazione organizzativa Il cambiamento organizzativo negli Enti Locali (passando attraverso l analisi della legislazione normativa) Esercitazioni e analisi di casi pratici 4 modulo: Reclutamento e valorizzazione del personale, come cambiano le regole (5 ore) L accesso e il valore all esperienza professionale acquisita da coloro che hanno avuto rapporti di lavoro flessibile Il superamento del concetto di dotazione organica e la valorizzazione dei limiti di spesa. Il piano straordinario di stabilizzazione del personale precario La progressione verticale in carriera nel precedente assetto normativo Dal merito ai premi La progressione verticale di carriera nel triennio L area delle posizioni organizzative negli enti locali 5 modulo: La razionalizzazione e l integrazione dei sistemi di valutazione: la performance organizzativa e individuale (5 ore) Il ciclo di gestione della performance Gli ambiti di misurazione e valutazione della performance I soggetti della valutazione Il sistema integrato di valutazione Casi ed esperienze: il sistema di pianificazione e controllo in un comune di grandi dimensioni

3 6 modulo: La gestione per competenze nelle amministrazioni pubbliche. Un approccio innovativo alle politiche del personale (5 ore) Gestire il cambiamento Il modello di gestione per competenze Distinzione tra competenze e risultati La valorizzazione strategica delle competenze Snodo fra modello delle competenze e sistema di valutazione 7 modulo: Gli istituti per la valorizzazione del merito: i nuovi strumenti e la revisione di quelli esistenti (5 ore) Gli istituti premianti nel nuovo assetto normativo Il sistema di misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale I criteri per ampliare le differenziazioni delle valutazioni e gli strumenti di valorizzazione del merito Casi ed esperienze: il sistema di pianificazione e controllo in un comune di grandi dimensioni 8 modulo: La gestione del rapporto di lavoro tra valutazione della performance e sistema premiante. Retribuzione di produttività, progressioni economiche e premi (5 ore) I nuovi concetti di premialità Il principio di onnicomprensività della retribuzione del dipendente pubblico La progressione economica come sistema premiante. 9 modulo: Licenziamento disciplinare: nuovi principi e criteri direttivi di riordino e razionalizzazione della disciplina (5 ore) Obblighi del dipendente Obblighi del Dirigente Il codice di comportamento Sanzioni disciplinari e responsabilità Il procedimento disciplinare. Le nuove norme in tema di azione disciplinare 10 modulo - La trasparenza nell ambito della disciplina sulla prevenzione della corruzione (5 ore) Le disposizioni in materia di trasparenza e l organizzazione della pubblicazione dei dati: il D.lgs. n. 33/2013 e il D.lgs. n. 97/2016: Dall accesso agli atti all accessibilità totale; Il FOIA italiano: la disciplina dell accesso civico generalizzato e le modalità organizzative. La trasparenza come misura di prevenzione della corruzione nell ambito della redazione dei Piani Triennali per la Prevenzione della Corruzione

4 ALTRE INFORMAZIONI METODOLOGIA DIDATTICA I temi del corso sono trattati sia sotto il profilo squisitamente teorico, di interpretazione delle norme che, e soprattutto, sotto il profilo pratico-operativo, al fine di preparare gli operatori a svolgere praticamente e concretamente la loro attività amministrativa e contabile. Saranno utilizzate metodologie didattiche di tipo attivo, basate su interazione, con particolare attenzione al coinvolgimento dei partecipanti e all interazione con i docenti. La trattazione dei casi reali avverrà anche in presenza di testimonial aziendali e potrà riguardare quesiti/problemi suggeriti dai partecipanti prima dell avvio del corso inquadrati nel loro campo di attività professionale, al fine di verificare l applicazione degli strumenti e dei comportamenti proposti in aula attraverso prove pratiche. I docenti assicureranno consulenza ai partecipanti durante il corso e per i tre mesi successivi alla conclusione. SEDE La sede didattica del corso potrà essere individuata: - presso Pubbliche Amministrazioni aderenti all iniziativa - presso qualificata Struttura Alberghiera che dispone di sale riunioni - presso aule e sedi a disposizione dei Soggetti Proponenti La sede sarà facilmente raggiungibile attraverso i mezzi pubblici. L aula dove si svolgerà l attività didattica sarà adeguata per superficie, qualità strutturali e dotazioni di attrezzature didattiche rispetto al numero degli allievi e alle caratteristiche del corso. Sarà garantita la dotazione di personal computer, videoproiettore e materiale didattico di supporto. Piattaforma web per utilizzo di materiale didattico in remoto. Nella sede didattica individuata, sarà inoltre garantito il rispetto della normativa vigente in materia di prevenzione incendi e della normativa antinfortunistica (D.Lgs 81/2008 ed eventuali successive modifiche). SEGRETERIA La segreteria organizzativa sarà a disposizione per informazioni su programmi, docenti, documentazione, logistica e qualsiasi altra esigenza formativa. ATTESTAZIONE FINALE Alla fine del percorso formativo sarà consegnato ai partecipanti un attestato di frequenza rilasciato dall Università e previo superamento di un test finale, sarà possibile ottenere 8 Crediti Formativi Universitari, utili ai fini del personale percorso professionale. COORDINAMENTO SCIENTIFICO In considerazione della rilevanza del tema e della sua intrinseca caratterizzazione interdisciplinare, il coordinamento del corso è affidato a due condirettori:

5 Prof. Marco Meneguzzo Professore Ordinario di Aziende ed Amministrazioni Pubbliche presso l Università degli Studi di Roma Tor Vergata dal 2002, è anche Professore di Management pubblico presso l Università svizzera italiana a Lugano. Prof. Maurizio De Castri - Professore ordinario di Organizzazione Aziendale presso l'università degli studi di Roma Tor Vergata. Nella stessa università è anche Prorettore al Personale e coordinatore della "Tor Vergata School of Government". È docente di Organizzazione alla Scuola Nazionale dell Amministrazione e alla Scuola Interforze. Si occupa di progettazione organizzativa, di sistemi di gestione del personale, di cambiamento organizzativo. DOCENTI Prof. Fabio Monteduro componente del consiglio Scientifico della School of Government e professore associato di Economia Aziendale presso il Dipartimento di Management e Diritto dell Università di Roma Tor Vergata. Coordinatore della track "Business Management and Accounting del dottorato di ricerca in Economia Aziendale dell Università di Roma "Tor Vergata" Prof. Alessandro Hinna - Professore di Organizzazione della Pubblica Amministrazione e di Analisi Organizzativa della Istituzioni Pubbliche, presso l Università degli Studi di Roma Tor Vergata è dal 2004 Dottore di Ricerca in Economia e gestione delle aziende e delle amministrazioni pubbliche. Vanta un esperienza pluriennale in materia di organizzazione e gestione delle risorse umane nella pubblica amministrazione. In questo ambito è autore di numerose pubblicazioni scientifiche e professionali, nazionali e internazionali. Dal 2012 è docente incaricato di Organizzazione e management pubblico, presso Scuola Nazionale dell Amministrazione (SNA) - Presidenza del Consiglio dei Ministri. Dott.ssa Sonia Moi - assegnista di ricerca presso l Università degli Studi di Roma Tor Vergata. Ha svolto docenze presso la Scuola Nazionale dell Amministrazione (SNA), la ex Scuola Superiore Pubblica Amministrazione Locale (SSPAL, ora Albo Nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali) e Scuola Superiore Amministrazione Interno (SSAI), enti e amministrazioni pubbliche in materia di management pubblico, performance management, risk management e prevenzione della Corruzione. Dott. Andrea Bonomi Savignon - ricercatore e docente a contratto di Strategia e Controlli nella PA presso l Università di Roma Tor Vergata. Esperienza 7 anni. E stato referente organizzativo per il progetto Formez- Civit Individuazione delle metodologie di misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale in atto, adottate dalle pubbliche amministrazioni e progettazione di metodi e modelli migliorativi e tendenzialmente uniformi da diffondere anche attraverso la pubblicazione su siti istituzionali (2014) ed è attualmento membro del comitato tecnico organizzativo per il progetto Tor Vergata Dipartimento Funzione Pubblica Progetto sperimentale per l integrazione del ciclo della performance con il ciclo della programmazione economico-finanziaria nella pubblica amministrazione. Dott. Spiridione Lucio Dicorato Dottore di Ricerca in Public Management e Assegnista di Ricerca presso l Università degli studi di Roma Tor Vergata. Dottore Commercialista e consulente direzionale per la Pubblica Amministrazione e gli Enti Locali, si occupare di finanza locale e contabilità pubblica ed è formatore per Comuni ed enti territoriali. Già funzionario presso Enti Locali. Autore di articoli e pubblicazioni su tematiche di contabilità pubblica, società partecipate, programmazione e controllo nella PA. Avv. Salvatore Del Vasto - Studio legale dell Avv. DONNARUMMA Vincenzo, iscritto al Consiglio dell Ordine dei praticanti Avvocati di Torre Annunziata (NA). Attività di pratica legale forense ; Abilitazione

6 all esercizio della professione di AVVOCATO Dal 1 settembre 1999 dipendente di ruolo di Roma Capitale, attualmente ascritto al profilo professionale di Funzionario Amministrativo (cat. D). Dal 2003 incarichi conferiti dall Amministrazione Capitolina in qualità di Segretario di Commissioni esaminatrici per l espletamento di concorsi pubblici e riservati. Avv. Donato Iannone - Svolgimento della pratica legale svolta a Napoli con particolare riferimento al diritto amministrativo e superamento dell esame di abilitazione all esercizio della professione di avvocato presso la Corte di Appello di Napoli. Svolgimento della libera professione di avvocato presso il Foro di Napoli. Dipendente di ruolo di Roma Capitale dal febbraio 1999, attualmente ascritto al profilo professionale di Funzionario Amministrativo (cat. D4); Espletamento di incarichi conferiti dall Amministrazione Capitolina in qualità di Presidente o di componente di Commissioni esaminatrici per l espletamento di selezioni di personale. Collaborazione con il prof. Massimo Stipo presso la cattedra di Diritto amministrativo della Facoltà di Economia dell Università degli Studi di Roma La Sapienza. Collaborazione con il prof. Gian Piero Iaricci, titolare di insegnamenti su materie giuridiche presso la Facoltà di Farmacia e Medicina dell Università degli Studi di Roma La Sapienza.