Comune di Rosignano Marittimo Provincia di Livorno

Transcript

1 Comune di Rosignano Marittimo Provincia di Livorno Settore Servizi alla Persona Servizio Attività Educative CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO Art. 1 - OGGETTO 1 - L appalto ha per oggetto il servizio di trasporto scolastico degli alunni frequentanti le scuole materne e elementari situate nel Comune di Rosignano Marittimo così come meglio specificato all art. 5 del presente capitolato. Art. 2 DURATA E IMPORTO DELL APPALTO 1 - La durata dell appalto è fissata in un anno scolastico a partire da Settembre 2006 e fino a giugno 2007 compreso. 2 - La durata annuale del servizio è ricompresa tra il mese di settembre e quello di giugno dell anno successivo, secondo il calendario scolastico. 3 L importo stimato per l intero arco di affidamento è di Euro ,48 (IVA esclusa) Art. 3 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE 1 - Le Ditte, per essere ammesse alla gara, sono tenute a dare dimostrazione del possesso, alla data di presentazione della richiesta di partecipazione, dei seguenti requisiti: - Iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura per l attività oggetto dell appalto, se trattasi di impresa italiana o straniera residente in Italia, ovvero iscrizione nel Registro professionale dello Stato di residenza, se trattasi di impresa straniera non residente in Italia; - Di idoneità morale, finanziaria e professionale di cui al Decreto Ministeriale. Devono essere allegate le seguenti dichiarazioni/documentazioni: a. Due dichiarazioni bancarie attestanti la solidità e la solvibilità dell impresa; b. dichiarazione concernente il volume globale d affari dell ultimo biennio riferito al settore del trasporto scolastico; in particolare le Ditte devono dare dimostrazione di aver raggiunto nel biennio un fatturato pari almeno all importo di cui all art. 2 punto 3 del presente appalto.non è ammesso, trattandosi di servizi prestati, riferimento a volumi d affari relativi a previsioni di servizi ancora da prestare ancorché già affidati. La scadenza del biennio di riferimento per il volume di affari eseguiti si intende alla data di scadenza per la presentazione della domanda di partecipazione alla gara. c. dichiarazione di conoscenza della distribuzione dei plessi scolastici nel territorio, nonché della estensione e condizioni della rete viaria sulla quale verrà effettuato il servizio di trasporto; d. dichiarazione, successivamente verificabile, di non aver accertamenti in corso in ordine alla mancata erogazione di retribuzioni del personale e dei relativi contributi previdenziali, da parte dell Ispettorato del Lavoro e degli altri enti preposti alla tutela dei diritti dei lavoratori. 1

2 Tutte le dichiarazioni di cui sopra, fatte salve le dichiarazioni bancarie in quanto di competenza di terzi soggetti, devono essere rese utilizzando l apposito modulo disponibile unitamente alla documentazione di gara sul sito internet del Comune Art. 4 - MODALITA DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO 1 - La ditta è tenuta alla scrupolosa osservanza di tutte le disposizioni legislative e regolamentari concernenti i veicoli e la circolazione sulle strade. 2 Il servizio dovrà essere organizzato in collaborazione con l ufficio Attività educative del Comune con il quale verranno definiti gli itinerari, le fermate e i punti di raccolta secondo un piano annuale variabile in funzione delle domande pervenute. 3 Al servizio potranno accedere solo gli alunni inseriti nell elenco che l ufficio fornirà di anno in anno. 4 La ditta è tenuta ad adeguarsi alle eventuali variazioni richieste che si dovessero rendere necessarie nel corso dell anno scolastico. 5 In caso di sciopero, rientrando il trasporto scolastico nel quadro di servizi pubblici essenziali, la ditta si impegna a presentare al Comune le modalità di espletamento del servizio entro i cinque giorni precedenti la data programmata per lo sciopero. 6 Ciascun scuolabus dovrà essere dotato di telefono cellulare al fine di consentire il contatto immediato con i genitori, l ufficio e la scuola per la gestione degli eventuali bisogni. 7 In caso di incidente o problemi di varia natura è fatto divieto di abbandonare gli alunni sopra il mezzo. L autista dovrà richiedere e quindi aspettare i soccorsi. 8 - Nella settimana precedente l inizio della scuola la Ditta è tenuta a fornire l elenco degli autisti che svolgeranno il servizio. Qualora per qualsiasi motivo tali persone fossero sostituite, i nominativi dovranno essere comunicati all Amministrazione. L Ufficio P.I. nella stessa settimana fornirà i nominativi degli utenti che hanno richiesto il servizio. 9 - La Ditta dovrà predisporre in base ai percorsi i relativi orari e comunicarli agli utenti ed all Ufficio P.I., entro e non oltre i due giorni antecedenti l inizio della scuola. L Ufficio si riserva la facoltà di valutare e modificare i citati percorsi, qualora se ne rendesse la necessità, di concerto con la ditta. La ditta appaltatrice è tenuta a svolgere il servizio con puntualità in rapporto all orario di inizio e conclusione delle lezioni La Ditta appaltatrice dovrà comunicare il nominativo del responsabile operante in zona, quale unico referente dell Ufficio Pubblica Istruzione, onde poter definire con lo stesso contatti, anche giornalieri, in caso di necessità urgenti o servizi particolari che dovessero presentarsi. Art. 5 - DETTAGLIO DEL SERVIZIO IN AFFIDAMENTO 1 - Tratta relativa alla frazione di Gabbro per Castelnuovo (Scuola Elementare, alunni 3.a, 4.a e 5.a) mezzo richiesto 25 posti utilizzo giornaliero dalle 7,30 alle 8,30 e dalle 16,15 alle 17,15 Km giornalieri circa 90 ; 2 - Tratta relativa alla frazione di Castelnuovo della Misericordia per Nibbiaia (Scuola Materna) mezzo richiesto 25 posti - utilizzo giornaliero 8,30 9,15 e dalle 15,30 alle 16,15 Km giornalieri circa 90; 3 - Tratta da definire. E attualmente in fase di definizione il piano del trasporto scolastico - mezzo richiesto 25 posti utilizzo giornaliero 7,45 9,15 e dalle 15,30 alle 16,30 Km giornalieri circa 90; Art. 6 - ONERI 1 - La Ditta appaltatrice, nell esecuzione dei servizi previsti dal presente capitolato, ha l obbligo di uniformarsi, oltre che alle leggi e ai regolamenti che attengono in qualsiasi modo al tipo di attività, 2

3 alle istruzioni che le vengano comunicate verbalmente o per iscritto dall Amministrazione appaltante. 2 - Sono a carico dell appaltatore: a) tutto il materiale di consumo occorrente per il funzionamento dei mezzi e delle attrezzature; b) il pagamento della tassa di circolazione, dell assicurazione RC auto e della revisione periodica; c) le spese di ordinaria e di straordinaria manutenzione, di conservazione e d uso degli scuolabus, ivi compresa la periodica pulizia esterna ed interna, al fine di conservare gli automezzi sempre in condizioni di efficienza e di sicurezza; d) ogni altro onere relativo alla gestione dei mezzi per assicurarne la conformità alle vigenti norme sulla sicurezza ed in mantenimento in regola con le relative disposizioni fiscali ed amministrative. 3 - È a carico dell appaltatore ogni e qualsiasi responsabilità per danni che, in relazione all espletamento del servizio o a cause ad esso connesse, derivassero al Comune, a terzi, a cose o a persone. L appaltatore, pertanto, si obbliga ad assicurare a proprie spese tutti gli automezzi utilizzati contro gli incendi, i furti e i danneggiamenti vandalici, oltre che per responsabilità civile verso i terzi e verso i trasportati e a comunicare, prima dell inizio del servizio, gli estremi delle polizze assicurative, della Compagnia Assicuratrice e dei massimali che dovranno essere nei termini di legge. 4 - La Ditta è tenuta inoltre a sollevare il Comune da qualunque pretesa che nei suoi confronti fosse fatta valere da terzi, assumendo in proprio l eventuale lite. 5 - Il conducente del veicolo deve essere in possesso dei requisiti tecnico-professionali prescritti per effettuare il servizio richiesto. 6 - E fatto obbligo alla ditta aggiudicataria di presentare, prima dell inizio del servizio, la seguente documentazione: - copia dei libretti di circolazione dei mezzi - copia delle polizze assicurative dei mezzi. - copia delle patenti di guida e Cap dei conducenti. 7 Il personale addetto all espletamento del servizio deve mantenere un comportamento corretto ed adeguato vista l età degli utenti e la necessità di garantirne l incolumità. In caso di comportamento scorretto (es. molestie, fumo alla guida, velocità eccessiva e pericolosa, uso del telefono durante la guida, ecc) del suddetto personale accertato dall amministrazione appaltante, la stessa potrà chiedere la sospensione dal servizio dell autista per un periodo di 2 giorni e, alla terza infrazione accertata verso lo stesso, potrà essere richiesta la rimozione definitiva dal servizio. Qualora l infrazione risulti di particolare gravità, potrà essere richiesta il definitivo allontanamento dell autista oltre ad avviare una procedura penale a carico dello stesso. 8 - Il Comune si riserva il diritto di effettuare i controlli che venissero ritenuti opportuni oltrechè di richiedere alla ditta appaltatrice la predisposizione di provvedimenti nei confronti del personale della stessa per il quale siano stati rilevati comprovati motivi di non idoneità al servizio. Art. 7 SALVAGUARDIA, SICUREZZA E SALUTE DEI LAVORATORI, APPLICAZIONE DEI CONTRATTI COLLETTIVI DI LAVORO DI CATEGORIA. 1 - La ditta aggiudicataria si obbliga a garantire la piena osservanza delle vigenti disposizioni sulla sicurezza e salute dei lavoratori. 2 - La ditta aggiudicataria si obbliga ad applicare per intero i CC.N.L. di categoria ai propri dipendenti ed anche nei confronti dei soci, se trattasi di cooperativa, e a garantire, quindi, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle di tali CC.NL vigenti. Art. 8 - MEZZI 1 - La Ditta aggiudicataria dovrà fornire i seguenti mezzi: n 3 scuolabus minimo 25 posti per elementari e materne; 3

4 2 - La ditta affidataria dovrà garantire la presenza sul territorio di uno scuolabus da utilizzare come scorta. 3 - Qualora si determinassero delle nuove esigenze organizzative, prima dell inizio del nuovo anno scolastico, ed i mezzi già utilizzati non si rivelassero più adeguati (minori o maggiori utenti per percorso, necessità di aggiungere nuovi percorsi, etc.) le specifiche tecniche dei nuovi mezzi da utilizzare verranno decisi di comune accordo tra ditta aggiudicataria e Responsabile del Servizio. 4 - La ditta non potrà sostituire i mezzi utilizzati per il servizio con altri di targa diversa, se non con autorizzazione del Comune preventivamente richiesta e motivata. Il nuovo mezzo dovrà possedere caratteristiche uguali o superiori rispetto al mezzo di cui viene chiesta la sostituzione secondo quanto stabilito all art. 8 punto 3 del presente capitolato. 5 - La ditta, prima dell inizio del servizio, dovrà dimostrare il possesso dei mezzi (atto di proprietà, leasing, atto di riservato dominio ecc). Gli scuolabus impiegati dovranno essere in regola con le norme concernenti la circolazione degli autoveicoli e con ogni successivo adeguamento delle norme di sicurezza indipendentemente dall anno di immatricolazione. Dovranno inoltre essere provvisti di adeguata copertura assicurativa con massimali non inferiore a 6 milioni di Euro per la polizza RCA, e non inferiore a un milione e mezzo di Euro per la polizza RCT, a norma delle vigenti disposizioni di legge sulla responsabilità civile verso terzi. Resta a completo ed esclusivo carico dell appaltatore qualsiasi risarcimento senza diritti di rivalsa o di compensi da parte del Comune. Art. 9 PRESENTAZIONE DELL OFFERTA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE 1 L aggiudicazione sarà effettuata, sulla base di una graduatoria di merito, a favore dell offerta qualitativamente ed economicamente più vantaggiosa determinata in base ai seguenti criteri per i quali sono attribuibili complessivamente un massimo di 100 punti A) offerta economica: punti massimi 75 B) offerta tecnica: punti massimi All offerta economica più conveniente sarà attribuito il massimo punteggio, mentre alle altre offerte sarà attribuito un punteggio proporzionalmente inferiore secondo la seguente formula: A) Importo offerta più bassa MOLTIPLICATO 75 DIVISO l offerta da valutare 3 L offerta tecnica sarà articolata in: A) Principali servizi, da autocertificare sulla scheda B allegata, prestati presso pubbliche amministrazioni negli ultimi due anni limitatamente al trasporto scolastico (si precisa che nessun punteggio verrà attribuito a servizi di trasporto non scolastici) -- Punti 11 1 Punto ogni Euro in più rispetto all importo di cui all art. 2 punto 3 del presente capitolato B) Anno di immatricolazione degli automezzi: punti 14 Punti 2 per ogni mezzo immatricolato dal 1 Settembre 2001 Punti 1 per ogni mezzo immatricolato dal 1 Settembre 1997 al 31 Agosto 2001 Punti 0 per i mezzi immatricolati fino al 31 Agosto Le offerte dovranno essere presentate utilizzando gli schemi A e B allegati al presente capitolato. Art. 10 MODALITA DI PAGAMENTO 1 - Le fatture dovranno essere emesse mensilmente in base alle corse effettuate per ogni tratta come specificato all art.5. I pagamenti avverranno a 90 giorni dalla data di presentazione della fattura stessa, semprechè non sussistano motivi di contestazione sui servizi effettuati. Art. 11 PENALITA 1 - Nel caso in cui l Amministrazione rilevasse inadempienze da parte della ditta appaltatrice, in termini di mancata effettuazione del servizio o di parte di esso, ne verrà data immediata 4

5 comunicazione per scritto alla ditta medesima. Qualora l inadempienza dovesse reiterarsi o dovesse assumere carattere tale da arrecare grave pregiudizio allo svolgimento del servizio, l Amministrazione Comunale potrà applicare una penale di.200 giornaliere come prima penalità, aumentando di. 100,00 per ogni segnalazione successiva. Art. 12 GARANZIA A CORREDO DELL OFFERTA Dovrà essere allegata all offerta ai sensi dell art. 75 del citato D.Lgs. 163/2006. Nel caso di non aggiudicazione lo svincolo avviene una volta reso definitivo l esito della gara. Nel caso di aggiudicazione, lo svincolo avviene a stipulazione del contratto avvenuta. L importo da versare a garanzia dell offerta è pari a ,00 (millecentoventicinque/oo) da prestare con le seguenti modalità, a scelta dell offerente, previste dall art. 75 del D. Lgs. 163/06: cauzione in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato; fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari autorizzati. Detta garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art c.2 del codice civile, nonché l operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La validità temporale deve essere di almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell offerta. IL FIDEIUSSORE, A PENA DI ESCLUSIONE (Art. 75 c. 8), DEVE IMPEGNARSI A RILASCIARE LA GARANZIA FIDEIUSSORIA PER L ESECUZIONE DEL CONTRATTO, DI CUI ALL ART. 113 del citato D. Lgs. 163/06. Per fruire del beneficio della riduzione al 50%, previsto dall ultimo periodo del comma 6 del citato art. 75, l operatore economico deve segnalare il possesso del necessario requisito e documentarlo nei modi prescritti dalle norme vigenti. Art. 13 GARANZIA DI ESECUZIONE Sarà richiesta prima della stipula del contratto ai sensi dell art. 115 del citato D.Lgs. 163/2006. L importo e le modalità di prestazione saranno specificate nella lettera di richiesta trasmessa all aggiudicatario prima della stipula del contratto. Art. 14 RINUNCIA ALL AGGIUDICAZIONE 1 - Qualora la Ditta aggiudicataria non intenda accettare l assegnazione del servizio, essa non potrà avanzare alcun diritto di recupero della cauzione provvisoria e sarà comunque tenuta al risarcimento degli eventuali maggiori danni subiti dal Comune a causa della rinuncia. Art. 15 EFFETTI DELL AGGIUDICAZIONE 1 L aggiudicazione è immediatamente impegnativa per il soggetto aggiudicatario anche se il contratto sarà stipulato successivamente all intervenuta approvazione del verbale di gara. 2 E fatto divieto assoluto di: A) cessione del contratto da parte dell impresa aggiudicataria B) rinnovo tacito del contratto Art REVOCA 5

6 1 - L appalto si intende revocato nei casi di scioglimento, cessione o fallimento della Ditta, di subappalto non autorizzato o per abituale negligenza o deficienza regolarmente accertata e compromettente l efficienza del servizio, a giudizio insindacabile dell amministrazione comunale Art CONTRATTO E RELATIVE SPESE 1 - Tutte la spese relative alla stipula del contratto, ivi compreso il pagamento dei diritti di segreteria, saranno a carico della ditta, senza diritto di rivalsa. Art. 18 CONTROVERSIE 1 Qualsiasi controversia in ordine all interpretazione, esecuzione o risoluzione del contratto che non sia stata risolta consensualmente o in via amministrativa, sarà deferita all autorità giudiziaria competente per territorio. Art. 19 ALTRE DISPOSIZIONI 1 Per quanto non convenuto esplicitamente nel presente capitolato, si applicano le disposizioni di cui alle leggi e regolamenti vigenti, nonché quelle del regolamento contratti dell ente. TIMBRO DELLA DITTA E FIRMA DEL LEGALE RAPPRESENTANTE 6

7 SCHEDA OFFERTA ECONOMICA (DA INSERIRE IN BUSTA C) SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO CONVENZIONATO DA SETTEMBRE 2006 A GIUGNO 2007 COMPRESI 1 - Tratta relativa alla frazione di Gabbro per Castelnuovo (Scuola Elementare, alunni 3.a, 4.a e 5.a) mezzo richiesto 25 posti utilizzo giornaliero dalle 7,30 alle 8,30 e dalle 16,15 alle 17,15 Km giornalieri circa 90 ; 2 - Tratta relativa alla frazione di Castelnuovo della Misericordia per Nibbiaia (Scuola Materna) mezzo richiesto 25 posti - utilizzo giornaliero 8,30 9,15 e dalle 15,30 alle 16,15 Km giornalieri circa 90; 3 - Tratta da definire. E attualmente in fase di definizione il piano del trasporto scolastico - mezzo richiesto 25 posti utilizzo giornaliero 7,45 9,15 e dalle 15,30 alle 16,30 Km giornalieri circa 90; OFFERTA A BASE D ASTA: Tratta 1 Tratta 2 Tratta ,69 (iva esclusa) al giorno a tratta ,04 (iva esclusa) al giorno a tratta ,22 (iva esclusa) al giorno a tratta. OFFERTA DELLA DITTA: Offerta per singola tratta 1 (in cifre) Offerta per singola tratta 1 (in lettere) Offerta per singola tratta 2 (in cifre) Offerta per singola tratta 2 (in lettere) Offerta per singola tratta 3 (in cifre) Offerta per singola tratta 3 (in lettere) Timbro Firma della Ditta 7

8 SCHEDA OFFERTA TECNICA (DA INSERIRE IN BUSTA B) ELEMENTI DI CUI ALL ART. 9 DEL CAPITOLATO AUTODICHIARAZIONE Dichiarazione dei principali servizi prestati presso pubbliche amministrazioni negli ultimi due anni limitatamente al trasporto scolastico (si precisa che nessun punteggio verrà attribuito a servizi di trasporto non scolastici) Dichiarazione dell anno di immatricolazione degli automezzi Timbro Firma del Legale Rappresentante 8