PREPARAZIONE DEL SISTEMA INFORMATIVO DEL COMUNE DI VITERBO

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1 PREPARAZIONE DEL SISTEMA INFORMATIVO DEL COMUNE DI VITERBO 1.0 IL TEMATISMO del PRG nel SIT del Comune di Viterbo 1.1 PRIMA FASE: Costituzione della Banca dati territoriale Cartografia di base: Preparazione delle basi raster PRG 1.2. SECONDA FASE: Costituzione del SIT del Geodatabase e del WEB GIS 2.0. IL TEMATISMO del CATASTO nel SIT del Comune di Viterbo 2.1 Base Cartografica CATASTALE come continuum territoriale 3.0. IL TEMATISMO dei NUMERI CIVICI nel SIT del Comune di Viterbo Viterbo Novembre 2012 Pag. 1

2 PREPARAZIONE DEL TEMATISMO PRG PER IL SISTEMA INFORMATIVO DEL COMUNE DI VITERBO 1.0 IL TEMATISMO del SIT del PRG del Comune di Viterbo Premessa Il lavoro svolto per la realizzazione del Sistema SIT del settore Urbanistica, ha percorso le seguenti fasi ed ha interessato le attività descritte nel seguito come previsto nella Det. N 6055 del 19/12/ PRIMA FASE: Costituzione della Banca dati territoriale (Geodatabase) Cartografia di base Per la realizzazione della base cartografica sono state utilizzate le seguenti cartografie raster: 1. Fogli della Carta Tecnica Regionale CTRN al 1:5.000, (restituzione anni volo anno 2002); 2. Fogli della Carta Tecnica Regionale CTR 1: (restituzione del volo del 1988); 3. Tavolette IGM 1:25.000; 4. Fogli della CTR Regione Lazio; 5. Fogli catastali Le cartografie di cui sopra in formato raster sono state riproiettate sull ellissoide UTM Ed 50 fuso 33 nord, compatibile con il server cartografico della Regione Lazio, della Provincia di Viterbo e dell Ufficio Idrografico e Mareografico dei Servizi Tecnici Nazionali, dell Autorità dei Bacini Regionali e dell ABT, Autorità di Bacino del Tevere... Una volta realizzato il continuum cartografico di base si sono posizionati i singoli fogli del Piano Regolatore Generale su tale base: i fogli di PRG redatti sul catastale sono stati ri-georeferenziati sul catastale posto sull ellissoide, come pure quelli redatti invece sulla carta tecnica CTR, ed analogamente per quelli redatti sulla carta dell IGM Preparazione delle basi raster PRG Per costruire la banca dati cartografica sono stati utilizzati i fogli del piano regolatore in scala al 2000, 4000, e alcuni dei quali già in formato raster e i rimanenti in formato cartaceo da mettere a scanner. L eterogeneità delle basi sulle quali era stato disegnato il PRG, alcuni fogli realizzati sulla cartografia catastale ed altri sulla carta IGM ingrandita ma deformata, hanno reso complessa l operazione di trasporre tutta la cartografia sulla proiezione regionale UTM ED 50 Fuso 33 Nord. Il centro di emanazione utilizzato per riproiettare i fogli disegnati sul catastale in Cassini su quella regionale, è stato quello di Roma Monte Mario/Castanea delle Furie (Long ,155 e Lat ,428 ). È stato così possibile georeferenziare i fogli del catasto sull IGM deformato. A Pag. 2

3 seguire, su tale cartografia, sono stati tassellati i fogli del PRG sulla carta raster IGM ottenuta dalla Regione Lazio. Tale circostanza ha comportato che sulle parti deformate si sia dovuto operare con un editor raster. I software usati, in questa fase sono stati: - prima Photoshop per migliorare la resa del raster; - poi Terranova (TN ShArc) per il cambio di proiezione - infine AutoCad Map 3D per la georeferenziazione - quindi ESRI Arc Map 9.3 per rifinire verificare il file.tfw di georeferenziazione. Una volta predisposta la base cartografica del sistema informativo comunale si è proceduto a pubblicare on-line il dato tramite il programma GDL Info Map & Metadata Server, applicativo di Autodesk Map Guide realizzato dall Alpha Consult s.r.l.. In tal modo si è realizzata un continuum dei fogli cartacei del PRG del Comune di Viterbo Le cartografie delle località in scala 1:2.000, sono state tassellate all interno dei fogli su scala 1:4.000 che a loro volta sono stati tassellati all interno di quelli in scala 1: Pag. 3

4 Base Raster in scala 1:2.000 Base Raster in scala 1:2.000 inserita nella Base raster in scala 1: Pag. 4

5 Base Raster in scala 1:2.000 inserita nella base raster in scala 1:4.000 inserita nella base raster su scala 1: Si è così ottenuta un unica base (continuum raster) con la ri-proiezione dei raster sul sistema UTM-ED50 fuso 33 nord ellissoide europeo, sistema usato dalla Regione Lazio, per il sistema informativo (vincoli, piano paesistico ) e per le cartografie di base. In sintesi, dalla scansione dei fogli cartacei per renderli digitali, (passati cioè a scanner ad alta risoluzione, studiando il contrasto ottimale per rendere migliore l acquisizione in modo da ottenere i file immagine, raster, con contrasto ottimale da utilizzare come sfondo) si è provveduto alla successiva lucidatura manuale dei bordi dei poligoni disegnati sulla base raster e quindi si sono disegnate le linee che per come si è operato sono state posizionate sul sistema UTM-ED50 fuso 33 nord. Pag. 5

6 Esempio di dato di base di partenza Eterogeneità della basi PRG di partenza Pertanto, in sintesi, una volta georeferenziati i file raster del PRG, cioè dopo aver posizionato i file immagine dei fogli del PRG sulla proiezione esatta del Comune di Viterbo, si è iniziato il lavoro di vettorializzazione delle zonizzazioni come presenti nei file immagine del PRG; si sono cioè tracciate le linee dei bordi dei poligoni che rappresentano le diverse zonizzazioni del PRG, sopra i file immagine del PRG. La lucidatura (l operazione di ripassare con il puntatore i bordi) crea un vettore che è totalmente sovrapposto alla base del retino. In altre parole, qualunque sia l errore della base del PRG per le successive deformazioni, avendo, per costruzione, lavorato con la lucidatura sulla base medesima, il bordo del vettore coincide con il bordo del retino. Pertanto resta l eventuale errore di interpretazione, ma non sussiste l errore di sovrapposizione tra base raster e poligono vector. La verifica del lavoro è stata eseguita verificando la coincidenza delle vie principali e dei fiumi, per poi scendere di scala e calibrando il risultato sulla CTR in scala 1:5000 e sui fogli catastali. Una volta ridisegnate a mano le linee, si è passato a chiudere i poligoni ed unirli con le norme tecniche areola per areola. Con questa approssimazione che è inferiore a quanto si fa oggi manualmente, si è ottenuto il tematismo vettoriale del PRG. Pag. 6

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8 Esempio di lavoro svolto: trasposizione da raster a vector 1.2. SECONDA FASE: Costituzione del SIT e del WEB GIS COSTRUZIONE DEL GEODATABASE A questo punto si inizia con l inserimento dei codici nelle zonizzazione di PRG; si scrivono i testi con i codici delle zonizzazioni: l inserimento del codice stabilito per la legenda dei tematismi del PRG all interno degli areali delle zonizzazioni di piano permetterà di costruire il geodatabase. Il codice sarà usato per stampare a colori il PRG e portare nel database gli indici ed i parametri urbanistici riportati dalle norme del piano. Nelle aree particolareggiate, si è avuto cura di digitalizzare le nuove aree con le deroghe storiche ed i piani di dettaglio; analogamente per i comprensori. Nella scheda dati si è cosi indicato la norma generale di riferimento, eventualmente divisa in zona e sottozona. Pag. 8

9 Il sistema informativo territoriale completo di raster e vector e con i relativi collegamenti al database è stato trasformato in un sistema WEB GIS e posto all indirizzo: oppure internamente Una volta inserito il codice della zonizzazione e predisposto il database dei codici con la legenda delle zonizzazioni è stata creata la topologia del tematismo catastale. Per porre il dato del SIT on-line è stato necessario creare, accanto al server cartografico un server di database: si è così operata la trasposizione dei testi inseriti come centroidi dei poligoni, nel database ove i codici delle zonizzazione di PRG hanno popolato i records della banca dati del PRG. Nel database sono stati così uniti sia i dati delle NTA che quelli di AutoCad, area, nome del Layer che è poi la zonizzazione di piano. Piano Regolatore topologico inserito WEB GIS on-line Pag. 9

10 Visualizzazione in rete della scheda con i dati collegati ai poligoni Pag. 10

11 Una volta unito il dato descrittivo delle tabelle delle norme tecniche con i poligoni della cartografia si è realizzato l ambiente di consultazione che permette di far apparire la scheda dati, cliccando sul tematismo del PRG. Una maschera dinamica di lettura dal database permette di accedere a dati ed al collegamento con le norme della zona. Nella banca dati on-line: in corrispondenza delle zonizzazioni si leggono le relative norme ed in corrispondenza delle particelle si leggono le relative visure catastali. Dai dati della Regione Lazio si attingono i dati delle norme sovra comunali (decreti di vincolo delle acque pubbliche), che messi insieme ai dati del Comune completano la cartografia interattiva. Pag. 11

12 Vincoli, acque pubbliche, PRG e catasto Nella banca dati on-line sono così presenti: Le Acque Pubbliche con decreti e decassate Le tavole A, B e C del PTRP, piano territoriale paesistico Regionale I vincoli Pag. 12

13 PREPARAZIONE DEL TEMATISMO CATASTO PER IL SISTEMA INFORMATIVO DEL COMUNE DI VITERBO 2.0. IL TEMATISMO SIT CATASTO del Comune di Viterbo 2.1 BASE CARTOGRAFICA CATASTALE COME CONTINUUM TERRITORIALE Per la realizzazione del tematismo catastale del SIT del Comune di Viterbo il lavoro svolto ha permesso di ottenere la base cartografica catastale come continuum territoriale e non divisa per i singoli fogli catastali e la messa on-line di ambienti di interrogazione degli strati informativi della banca dati del catasto e del PRG del Comune di Viterbo La realizzazione del Portale cartografico del Comune di Viterbo per quel che riguarda il catasto (Tributi ed Anagrafe) ed i dati del PRG (Urbanistica) ha comportato la progettazione degli ambienti software per la consultazione dei dati dei due Uffici con la trasposizione dei dati relativi in una banca dati integrata, nonché altri servizi e forniture di supporto. Più specificamente le attività realizzate per la realizzazione del tematismo SIT catasto sono: realizzazione del tematismo catastale attuale e di 5 anni fa 2007: per far ciò sono stati recuperati i dati cartografici digitali dell Agenzia del Territorio e si è proceduto ad unire i dati foglio per foglio ed a trasporli sulla proiezione della carta tecnica regionale nel sistema di proiezione UTM ED 50, fuso 33 nord. Tale dato cartografico è stato posto on-line e su di esso sono stati realizzati i seguenti servizi: 1) Attivazione dei servizi interattivi sul geodatabase composto dai dati trasversali di Urbanistica Tributi - Anagrafe basato su tecnologia Open Source accessibili tramite browser Web con software che lavorano su Open Source e la tecnologia FDO (Feature Data Objects) secondo gli standards dell Open Geospatial Consortium, Inc. (OGC) e la direttiva INSPIRE (acronimo per Infrastructure for Spatial Information in Europe - Infrastruttura per l'informazione Territoriale in Europa), Direttiva (2007/2/EC del 14 marzo 2007) della Commissione Europea; 2) Realizzazione di moduli software per la consultazione e l aggiornamento del dato territoriale; 3) Apertura per portale Informativo Geografico con i seguenti servizi on-line: o Messa in condivisione in rete della banca dati geografica dell Urbanistica, derivata dai dati raccolti dall Ufficio Urbanistica relativi alla cartografia del PRG vigente ed alle relative normative zona per zona. Pag. 13

14 o Messa in rete della banca dati geografica dei Tributi con l indicazione sula cartografia catastale della banca dati Tributi ed Anagrafe; 4) Informativa in rete dell ambiente della meta informazione per mantenere traccia dell aggiornamento e della provenienza del dato; 5) Messa in rete dei servizi cartografici uno per l Urbanistica, uno per i tributi ed uno per i numeri civici per la consultazione di ambienti tematici specializzati; 6) Messa in rete del server SQL per i dati collegati alla cartografia con la possibilità di compiere interrogazioni ai dati disponibili in ambiente MySQL collegato alla base grafica definita nel punto precedenti le zonizzazioni di PRG 7) Il lavoro si è completato con lo sviluppo di ambienti software per la fruizione dei dati: visura catastale e visura dei dati per il certificato di idoneità urbanistica; in particolare si è provveduto allo: o Sviluppo ed alla fornitura di applicativi per gli ambienti sopra descritti, in dettaglio: applicativo su MapGuide per l informazione on-line dotato di filtri per semplificare la consultazione (foglio e particella) applicativo per la cartografia on-line, permetterà la gestione dei temi e delle interrogazioni (via e civico) applicativo per la ricerca dati sulla banca dati relazionale; A sinistra la preparazione del dato ed a destra la consultazione on-line con la lettura della visura Pag. 14

15 Esempio di visura storica partendo dalla mappa: sono evidenziati in blu le particelle del 2012 ed in rosso quelle prima dei frazionamenti nel 2007 La videata mostra la scheda dati del PRG in corrispondenza del retino in verde del tematismo del PRG: Pag. 15

16 in basso a destra la suddivisione della particella con le zonizzazioni che la contraddistinguono. PREPARAZIONE DEL TEMATISMO VIE E NUMERI CIVICI PER IL SISTEMA INFORMATIVO DEL COMUNE DI VITERBO 3.0 IL TEMATISMO NUMERI CIVICI del Comune di Viterbo Per dotare l Ufficio che tratta di numeri civici di un ambiente cartografico ove registrare i numeri civici ispezionati durante le ricognizioni in campo, si è provveduto allo: o Sviluppo di un ulteriore ambiente di consultazione cartografica ove poter anche scrivere e memorizzare le posizioni dei civici. o Al collegamento con gli ambienti di Google Map e di google Street View per ripercorrere in ufficio i percorsi fatti in campo e memorizzare in una banca dati dell ufficio quanto necessita, in dettaglio: Nome strada Numeri civico Sezione censimento Osservazioni in campo o Allo sviluppo di un modulo per la ricerca dei civici sulla banca dati relazionale; Con tale applicativo è possibile unire i dati come mostrato nella videata che segue: Pag. 16

17 Visualizzazione integrata: 1- Norme Tecniche PRG, 2- Foglio con Particella, 3- Via e Numero civico Pag. 17