«IRAN, CHE COSA CAMBIERA NEL 2016?»

Transcript

1 «IRAN, CHE COSA CAMBIERA NEL 2016?» LE PROCEDURE E I CONTROLLI DOGANALI B R E S C I A 1 2 n o v e m b r e I N G. M A R C E L L O I R L A N D O A G E N Z I A D E L L E D O G A N E E D E I M O N O P O L I D I R E Z I O N E C E N T R A L E A N T I F R O D E E C O N T R O L L I U F F I C I O A N A L I S I D E I R I S C H I

2 Decisione (PESC) 1863/2015 del Consiglio del 18 ottobre 2015, che modifica la decisione 2010/413/PESC del Consiglio del 26 luglio 2010, concernente misure restrittive nei confronti dell Iran. Regolamento di esecuzione (UE) 2015/1862 del Consiglio del 18 ottobre 2015, che attua il (in vigore dal 18 ottobre 2015, applicabili a decorrere dalla data in cui il Consiglio constata che il direttore generale dell'aiea ha presentato, al Consiglio dei governatori dell'aiea e al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, una relazione che conferma che l'iran ha adottato le misure di cui ai paragrafi da 15.1 a dell'allegato V del PACG.)

3 18 ottobre 2015: Data di adozione della nuova regolamentazione UE. 14 gennaio 2016: Data di sospensione di alcune delle misure restrittive presenti nel Regolamento (UE) 267/2012. IMPLEMENTATION DAY: data in cui il Consiglio constata che il direttore generale dell'aiea ha presentato, al Consiglio dei governatori dell'aiea e al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, una relazione che conferma che l'iran ha adottato le misure di cui ai paragrafi da 15.1 a dell'allegato V del PACG. Data di inizio di applicabilità della nuova regolamentazione comunitaria.

4 Decisione (PESC) 1863/2015 del Consiglio del 18 ottobre 2015, che modifica la decisione 2010/413/PESC del Consiglio del 26 luglio 2010, concernente misure restrittive nei confronti dell Iran. Modifiche alla decisione PESC 413 del 2010, che si traducono nelle successive modifiche regolamentari di cui al seguente Reg. (UE) 1861/2015. Introduzione di due nuovi allegati alla Decisione 2010/413/PESC riguardanti entità e persone oggetto di nuovi possibili listing. Elenco di entità e persone oggetto di de-listing.

5 Modifiche al Regolamento (UE) 267/2012. Soppressione di articoli del Reg. (UE) 267/2012 e introduzione di articoli di nuova formulazione. Riformulazione degli Allegati I, II e III del Reg. (UE) 267/2012. Soppressione degli Allegati IV, IV A, V, VI, VI A, VI B e VII del Reg. (UE) 267/2012. Riscrittura degli Allegati VII A e VII B del Reg. (UE) 267/2012. Riscrittura dell Allegato X del Reg. (UE) 267/2012. Soppressione degli Allegati XI e XII del Reg. (UE) 267/2012. Aggiunta degli Allegati XIII e XIV al Reg. (UE) 267/2012.

6 Regolamento di esecuzione (UE) 2015/1862 del Consiglio del 18 ottobre 2015, che attua il Modifiche agli Allegati VIII e IX del Reg. (UE) 267/2012. Elenco delle persone e delle entità oggetto di de-listing (Liste ONU e Liste UE).

7 Passaggio da un regime di divieto all esportazione ad un meccanismo autorizzativo di due livelli (artt. da 2 bis a 2 quinquies e da 3 bis a 3 quinquies): Autorizzazione all esportazione, per i beni in Allegato I (nuova formulazione), da sottoporre al Consiglio di Sicurezza dell ONU, da parte dell Autorità Nazionale Competente (per l Italia il Ministero dello Sviluppo Economico), e da rilasciarsi previa approvazione del Consiglio di Sicurezza dell ONU; Autorizzazione all esportazione per i beni in Allegato II (nuova formulazione), da rilasciarsi direttamente dall Autorità Nazionale Competente, previa informazione, almeno dieci giorni prima del rilascio, degli altri Stati membri, della Commissione e dell Alto Rappresentante.

8 Allegato I: prodotti, compresi beni, tecnologie e software riportati nell elenco del Gruppo dei Fornitori Nucleari (NSG) Allegato II: beni e tecnologie non elencati negli allegati I e III che potrebbero contribuire ad attività connesse con il ritrattamento o l arricchimento o l acqua pesante o ad altre attività non conformi al PACG (JCPoA).

9 Soppressione dell art. 4 e introduzione degli art. da 4 bis a 4 quater. Divieti per beni e tecnologie elencati nell Allegato III o di qualsiasi altro prodotto che possa contribuire allo sviluppo di sistemi di lancio di armi nucleari. Allegat0 III: prodotti, compresi beni e tecnologie, riportati nell elenco del regime di non proliferazione nel settore missilistico (MTCR).

10 Nuova formulazione dell art. 5 del Reg. (UE) 267/2012. Divieti per assistenza tecnica, servizi di intermediazione, altri servizi correlati ai beni e alle tecnologie inclusi nell elenco comune delle attrezzature militari, oltre a finanziamenti o assistenza finanziaria a questi correlati.

11 Soppressione degli artt. 8, 9, 10, 10 bis, 10 ter e 10 quater. Sospensione delle restrizioni nel settore petrolifero e petrolchimico (artt. 8, 9 e 10 Allegati VI e VI A) Sospensione delle restrizioni nel settore navale (artt. 10 bis, 10 ter e 10 quater Allegato VI B). Salvo che il bene non rientri in quelli ancora soggetti a restrizioni (Materiali di Armamento o Missilistici).

12 Riscrittura dell art. 10 quinquies. Autorizzazione preventiva per fornire, trasferire o esportare software in Allegato VII A. Autorizzazione da rilasciarsi direttamente dall Autorità Nazionale Competente, previa informazione, almeno dieci giorni prima del rilascio, degli altri Stati membri, della Commissione.

13 Soppressione degli artt. 11 e 12. Sospensione del divieto di importazione di petrolio greggio e di prodotti petroliferi (Allegato IV Soppresso). Soppressione dell art. 13. Sospensione del divieto di importazione di prodotti petrolchimici (Allegato V Soppresso).

14 Soppressione dell art. 14 bis. Sospensione del divieto di importazione di gas naturale (Allegato IV A Soppresso). Soppressione dell art. 16. Sospensione del divieto di importazione di banconote e monete coniate iraniane.

15 Soppressione degli artt. 15, 15 ter, 15 quater e riscrittura dell art. 15 bis. Autorizzazione preventiva per fornire, trasferire o esportare grafite e metalli grezzi o semilavorati elencati nell allegato VII B (nuova formulazione con drastica riduzione dei materiali da sottoporre ad autorizzazione preventiva all esportazione). Autorizzazione da rilasciarsi direttamente dall Autorità Nazionale Competente, previa informazione, almeno dieci giorni prima del rilascio, degli altri Stati membri, della Commissione

16 Soppressione del CAPO III Restrizioni al finanziamento di determinate imprese. CAPO IV Congelamento di fondi e risorse. Persone e entità elencate negli Allegati VIII e IX (come modificati dal Reg. Es.ne 1862/2015) Persone e entità elencate negli Allegati XIII e XIV (di nuova introduzione). Soppressione del CAPO V Restrizioni relative ai trasferimenti di fondi e ai servizi finanziari.

17 Riscrittura degli artt. 36 e 37. Art. 37 riguarda i servizi di bunkeraggio o di approvvigionamento delle navi, che sono vietati, laddove il fornitore del servizio abbia informazioni secondo le quali vi sono fondati motivi per ritenere che le navi trasportino beni inclusi nell elenco comune delle attrezzature militari o la cui fornitura, vendita, trasferimento o esportazione siano vietati ai sensi del 267/2012.

18 Norme di chiusura. Clausole di salvaguardia.

19 Validità del sistema sanzionatorio, nella formulazione prevista dal Reg. (UE) 2015/1861 fino al TRANSITION DAY, come previsto dal JCPoA. Abolizione sanzioni USA di secondo livello. Pubblicazione di Guidelines da parte di UE e USA.

20 GRAZIE PER L ATTENZIONE Ing. Marcello IRLANDO DIREZIONE CENTRALE ANTIFRODE E CONTROLLI Ufficio Analisi dei Rischi marcello.irlando@agenziadogane.it