OGGETTO: Convenzione con l Associazione Nazionale Carabinieri per servizio di vigilanza sul territorio.

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1 DCC n. 14 del 09/03/2009 OGGETTO: Convenzione con l Associazione Nazionale Carabinieri per servizio di vigilanza sul territorio. PREMESSO CHE. le Amministrazioni comunali sono sempre più individuate dai cittadini quali interlocutori per le problematiche della sicurezza urbana, in conseguenza di una diffusa sensazione di insicurezza avvertita da larghi strati della popolazione; su questa domanda affermatasi quale prioritaria occorre individuare risposte adeguate, incrementando i controlli sul territorio e così veicolando un messaggio che possa rassicurare i cittadini; AVUTO PRESENTE che in altri Comuni del territorio nazionale sono state sperimentate forme di politiche integrate di sicurezza che presuppongono un coordinamento tra l azione repressiva svolta dalle Polizie di Stato e l azione di controllo del territorio, che può essere garantita dalle Polizie Locali in un contesto di relazione costante e costruttiva con i cittadini; DATO ATTO che la Polizia Locale di questo Comune è d altro canto impegnata in molteplici compiti che non consentono una sua capillare e costante presenza sul territorio, e che occorre pertanto individuare forme ulteriori di vigilanza, da attuare in particolare nelle ore notturne; RITENUTO allo scopo di ricorrere alle prestazioni da svolgere in forma volontaristica da parte di Associazioni formate da ex appartenenti a corpi di Polizia e delle Forze Armate; VERIFICATA la disponibilità in tal senso espressa dall Associazione Nazionale Carabinieri, sezione di Oppeano, composta da militari in congedo dell Arma dei Carabinieri; VISTO il D. L. 23/02/2009, n. 11, recante Misure urgenti in materia di sicurezza pubblica e di contrasto alla violenza sessuale, nonché in tema di atti persecutori, il quale all art. 6 prevede che i Sindaci possono avvalersi della collaborazione di associazioni di cittadini non armati al fine di segnalare alle Forze di polizia dello Stato o locali, eventi che possano arrecare danno alla sicurezza urbana ovvero situazioni di disagio sociale ; CONSIDERATO che la stessa norma demanda ad un Decreto del Ministro dell Interno la determinazione degli ambiti operativi per la relativa applicazione; RITENUTO in ogni caso, in via sperimentale e fino al 31/12/2009, di incaricare la citata associazione dei compiti suddetti, tenuto conto del fatto che il territorio di questo Comune è stato interessato negli ultimi mesi da frequenti atti di criminalità perpetrati nelle ore notturne ai danni di abitazioni ed edifici produttivi; VISTA la convenzione da sottoscrivere allo scopo con detta Associazione, unita alla presente a farne parte integrante, formale e sostanziale; SOTTOLINEATO che i compiti da espletare da parte della medesima sono di seguito esplicitati: la tutela del patrimonio comunale e il controllo delle aree pubbliche; la segnalazione immediata alle Forze dell Ordine di eventi criminosi ma anche di individui ed automezzi sospetti; la segnalazione alle Forze dell Ordine di atti di disturbo alla quiete pubblica; la segnalazione di reati ambientali (scarichi abusivi, ecc.); ausilio alla P.L. in occasione di sagre, manifestazioni, ecc.;

2 RILEVATO che tale servizio può essere altresì utile al fine di contribuire al coinvolgimento attivo dei cittadini nelle problematiche della sicurezza urbana, rendendoli partecipi al comune obiettivo di mantenere i nostri aggregati abitativi luoghi di sicura permanenza e alieni da episodi di criminalità; SI PROPONE 1. DI AFFIDARE, in via sperimentale e fino al 31/12/2009, all Associazione Nazionale Carabinieri, Sezione di Oppeano, incarico della vigilanza sul territorio al fine di segnalare alle Forze di Polizia dello Stato e Locali eventi che possano arrecare danno alla sicurezza urbana, ovvero situazioni di disagio sociale; 2. DI APPROVARE allo scopo la convenzione allegata alla presente a farne parte integrale, formale e sostanziale; 3. DI FARE RISERVA della erogazione con atti della G.C. alla stessa Associazione di contributi per l attività svolta. Il Presidente pone in attuazione la proposta di delibera sopra riportata. IL CONSIGLIO COMUNALE Udita la relazione del Presidente; Vista la proposta di deliberazione sopra riportata; Preso atto che: è stato espresso ai sensi dell art. 49, comma 1, del D. Lgs n. 267/2000 il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica da parte del responsabile del settore competente; il Segretario Comunale ha espresso sulla proposta di deliberazione parere favorevole sotto il profilo della legittimità; Considerata la proposta meritevole di approvazione per le motivazioni in essa indicate, che si recepiscono nel presente provvedimento; Preso atto della proclamazione della votazione disposta dal Presidente e di seguito evidenziata: CONSIGLIERI PRESENTI: 16 CONSIGLIERI ASTENUTI: 0 CONSIGLIERI VOTANTI: 16 VOTI FAVOREVOLI: 15 VOTI CONTRARI: 1 (Sartori) DELIBERA

3 DI APPROVARE integralmente la proposta di cui in premessa che viene inserita nel presente atto come parte costitutiva del medesimo. Il Presidente rilevata l urgenza, pone ai voti la proposta d immediata eseguibilità della delibera in argomento, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D. Lgs n. 267/2000. Effettuata la votazione ed eseguito il computo dei voti si hanno i seguenti risultati: CONSIGLIERI PRESENTI: 16 CONSIGLIERI ASTENUTI: 0 CONSIGLIERI VOTANTI: 16 VOTI FAVOREVOLI: 15 VOTI CONTRARI: 1 (Sartori) Proclamato l esito della votazione il Sindaco-Presidente dichiara approvata la proposta di immediata eseguibilità del provvedimento.

4 REP. S.C. N. CONVENZIONE PER L ATTUAZIONE IN VIA TEMPORANEA E SPERIMENTALE DEL SERVIZIO DI VIGILANZA SUL TERRITORIO L anno duemilanove, addì del mese di, in Oppeano, nella sede municipale, in piazza G. Altichieri n. 1, sono presenti: il sig. MONTAGNOLI On. ALESSANDRO, che agisce non in proprio ma quale Sindaco del Comune di Oppeano, con sede in Piazza G. Altichieri, 1 P. IVA: ; il sig.., che agisce non in proprio ma quale Presidente dell Associazione Nazionale Carabinieri, Sezione di Oppeano, avente sede in via, C.F PREMESSO CHE le Amministrazioni comunali sono sempre più individuate dai cittadini quali interlocutori per le problematiche della sicurezza urbana, in conseguenza di una diffusa sensazione di insicurezza avvertita da larghi strati della popolazione; su questa domanda affermatasi quale prioritaria occorre individuare risposte adeguate, incrementando i controlli sul territorio e così veicolando un messaggio che possa rassicurare i cittadini; in altri Comuni del territorio nazionale sono state sperimentate forma di politiche integrate di sicurezza che presuppongono un coordinamento tra l azione repressiva svolta dalle Polizie di Stato e l azione di controllo del territorio, che può essere garantita dalle Polizie Locali in un contesto di relazione costante e costruttiva con i cittadini; la Polizia Locale di questo Comune è d altro canto impegnata in molteplici compiti che non consentono una sua capillare e costante presenza sul territorio, e che occorre pertanto individuare forme ulteriori di controllo, da attuare nelle ore notturne; l Associazione Nazionale Carabinieri, Sezione di Oppeano, formata da appartenenti in congedo dell Arma dei Carabinieri, ha espresso la disponibilità ad attuare in via sperimentale e temporanea un progetto di collaborazione con la P.L. e le altre Forze dell Ordine per attività di controllo del territorio; CONSIDERATO CHE con DGC n. del, resa immediatamente eseguibile, è stato approvato incarico in tal senso;

5 TUTTO CIO PREMESSO E CONSIDERATO si conviene e si stipula tutto quanto in appresso Art. 1) Oggetto del contratto Il Comune di Oppeano, in via sperimentale e temporanea, affida alla ASSOCIAZIONE NAZIONALE CARABINIERI, Sezione di Oppeano, l attuazione di un progetto di controllo del territorio a supporto dell operato della Polizia Locale. Tale attività verrà svolta dai membri della stessa Associazione nei seguenti ambiti: - controllo aree pubbliche e parchi gioco; - tutela ambientale (vigilanza sul rispetto delle norme dettate a tutela dei luoghi verdi e dei relativi arredi); - supporto all operato della Polizia Locale. Tali attività verranno svolte al fine di prevenire episodi di criminalità e per garantire una presenza visibile e rassicurante per i cittadini ed accrescere il grado di rispetto delle regole di civile convivenza. Articolo 2) Attività e modalità di svolgimento L attività di cui all art. 1 sarà svolta nelle aree e con modalità concordate con il Comune. Il Comune si riserva la facoltà di chiedere l intervento dell Associazione con carattere occasionale e con le modalità previste in aree diverse da quelle indicate, previ accordi con la stessa. Nell esercizio dei propri compiti i membri dell Associazione devono tenere un comportamento tale da: - assicurare lo svolgimento del progetto nelle modalità sopra indicate; - garantire una presenza amica e rassicurante che prevenga comportamenti illeciti o comune contrari alle regole del senso civico che riguardano l uso collettivo dei luoghi e delle strutture pubbliche; - escludere ogni forma di azione repressiva e/o impositiva, limitandosi alla pronta segnalazione alle Forze di Polizia in caso di necessità, dandone opportuna comunicazione alla Polizia Locale. Art. 3) Principi generali di esecuzione del rapporto Le Parti si impegnano: - a rapportarsi in uno spirito di leale collaborazione per la migliore realizzazione del progetto; - a conformare la propria attività ai principi dell efficienza, economicità e trasparenza, in un ottica di servizio alla collettività. Art. 4) Impegni dell Associazione

6 L Associazione si impegna a: a) mettere a disposizione, anche a rotazione, i propri membri per lo svolgimento delle attività previste dalla presente convenzione, tenuto conto del numero complessivo degli iscritti, comunicando al Comune eventuali sostituzioni e modifiche del relativo organico; b) comunicare al Comune la persona incaricata della responsabilità operativa delle attività di propria competenza, ove diversa dal legale rappresentante; c) utilizzare, tra i propri aderenti, solo coloro che siano in possesso delle cognizioni tecniche e pratiche, nonché delle qualità psico-fisiche e attitudinali, necessarie allo svolgimento delle attività di cui alla presente convenzione; d) svolgere le attività di propria competenza con continuità fino allo scadere della presente convenzione o rescissione anticipata della stessa; e) assicurare la presenza operativa del numero di persone concordato con il Comune, verificando il puntuale rispetto degli obblighi previsti nella presente convenzione da parte dei propri associati; f) indossare durante l attività la vestizione prevista per l Associazione Nazionale Carabinieri; g) concordare con il Comune il programma settimanale delle uscite e delle attività; h) fornire al Comune in via mensile, alla fine di ogni mese, una relazione dell attività svolta, corredata da eventuali suggerimenti per il miglioramento della medesima; i) di impegnarsi ad un rapporto di collaborazione operativa con la Polizia Locale per ogni questione attinente l attività. Art. 5) Impegni del Comune Il Comune si impegna a: a) fornire ai membri dell Associazione impegnati nell attività ogni necessario supporto di tipo formativo e di aggiornamento per lo svolgimento della stessa; b) promuovere nelle forme ritenute più opportune una adeguata informazione alla cittadinanza sull attività dell Associazione e sui contenuti e sulle finalità del progetto; c) fornire all Associazione tutte le informazioni utili per il proficuo svolgimento delle attività;

7 d) organizzare periodici incontri con i membri dell Associazione, aperti anche ad altri soggetti interessati, al fine di evidenziare le problematiche emerse e programmare gli interventi necessari alla loro soluzione; e) comunicare all Associazione il nominativo del referente dell Amministrazione Comunale responsabile della gestione del servizio e incaricato della predisposizione dei programmi operativi ed organizzativi; f) mettere a disposizione dell Associazione un locale per lo svolgimento dell attività. Il Comune si riserva la facoltà di effettuare opportune verifiche sul puntuale rispetto della presente convenzione da parte dell Associazione e dei singoli membri coinvolti. Il Comune si impegna infine, con specifici atti della G.C., a corrispondere all Associazione contributi per lo svolgimento del progetto, da rapportare alle uscite effettuate, al numero delle persone impiegate e al materiale utilizzato e comunque alle spese sostenute. Art. 6) Copertura assicurativa L Associazione solleva il Comune per ogni responsabilità per fatto proprio e dei suoi associati riguardante lo svolgimento dell attività prevista dalla presente convenzione. L Associazione garantisce che gli iscritti inseriti nelle attività sono coperti da assicurazione contro infortuni, malattie connesse allo svolgimento delle attività stesse e per responsabilità civile verso terzi. Art. 7) Durata della convenzione e cause di sua anticipata risoluzione La presente convenzione ha durata fino al 31/12/2009 a decorrere dalla data di sottoscrizione. Il Comune può risolvere la stessa in ogni momento, previa diffida, per provata inadempienza da parte dell Associazione degli impegni previsti nei precedenti articoli, senza oneri a proprio carico. Analoga facoltà può essere esercitata dall Associazione mediante comunicazione scritta da inviare al Comune. Art. 8) Obbligo di riservatezza L Associazione e il Comune si impegnano ad osservare l obbligo di riservatezza delle informazioni di cui vengono a conoscenza, nel rispetto del disposto di cui al D. Lgs. n. 196/2003. Art. 9) Controversie. Per tutte le controversie concernenti la presente convenzione è stabilita la competenza territoriale del Foro di Verona. Letto, approvato e sottoscritto Oppeano, lì

8 Il Comune L Associazione Nazionale Carabinieri