Allegato 2 FUNZIONI DELLA PROVINCIA FUNZIONI PROPRIE

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1 Allegato 2 FUNZIONI DELLA PROVINCIA FUNZIONI PROPRIE In base all art. 19 del TUEL approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000 spettano alla provincia le amministrative di interesse provinciale che riguardino vaste zone intercomunali o l intero territorio provinciale nei seguenti settori: a) difesa del suolo, tutela e valorizzazione dell ambiente e prevenzione delle calamità; b) tutela e valorizzazione delle risorse idriche ed energetiche; c) valorizzazione dei beni culturali, d) viabilità e trasporti; e) protezione della flora e della fauna parchi e riserve naturali; f) caccia e pesca nelle acque interne; g) organizzazione dello smaltimento dei rifiuti a livello provinciale, rilevamento, disciplina e degli scarichi delle acque e delle emissioni atmosferiche e sonore; h) servizi sanitari, di igiene e profilassi pubblica, attribuiti dalla legislazione statale e regionale; i) compiti connessi alla istruzione secondaria di secondo grado ed artistica ed alla formazione professionale, compresa l edilizia scolastica, attribuiti dalla legislazione statale e regionale; j) raccolta elaborazione dati, assistenza tecnico-amministrativa agli enti locali Inoltre la Provincia in collaborazione con i Comuni e sulla base di programmi da essa proposti, promuove e coordina attività, nonché realizza opere di rilevante interesse provinciale sia nel, produttivo, commerciale e turistico, sia in quello, culturale e sportivo. La gestione di tali attività ed opere avviene attraverso le forme previste dal presente Testo Unico per la gestione dei servizi pubblici locali.

2 STRUTTURA DEL BILANCIO In base a quanto previsto dal D.P.R. n. 194 del 31 gennaio 1996, la denominazione e numerazione delle unità elementari e degli aggregati di bilancio è la seguente: Entrata Titoli e categorie dell'entrata: 1) titolo I - entrate tributarie: 01) categoria 1 - imposte; 02) categoria 2 - tasse; 03) categoria 3 - tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie; 2) titolo II - entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della regione e di altri enti pubblici anche in rapporto all'esercizio di delegate dalla regione: 01) categoria 1ª - contributi e trasferimenti correnti dallo Stato; 02) categoria 2ª - contributi e trasferimenti correnti dalla regione; 03) categoria 3ª - contributi e trasferimenti dalla regione per delegate; 04) categoria 4ª - contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali; 05) categoria 5ª - contributi e trasferimenti correnti da altri enti del pubblico; 3) titolo III - entrate extratributarie: 01) categoria 1ª - proventi dei servizi pubblici; 02) categoria 2ª - proventi dei beni dell'ente; 03) categoria 3ª - interessi su anticipazioni e crediti; 04) categoria 4ª - utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di società; 05) categoria 5ª - proventi diversi; 4) titolo IV - entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni di crediti: 01) categoria 1ª - alienazione di beni patrimoniali; 02) categoria 2ª - trasferimenti di capitale dallo Stato; 03) categoria 3ª - trasferimenti di capitale dalla regione; 04) categoria 4ª - trasferimenti di capitale da altri enti del pubblico; 05) categoria 5ª - trasferimenti di capitale da altri soggetti; 06) categoria 6ª - riscossione di crediti; 5) titolo V - entrate derivanti da accensioni di prestiti: 26

3 01) categoria 1ª - anticipazioni di cassa; 02) categoria 2ª - finanziamenti a breve termine; 03) categoria 3ª - assunzione di mutui e prestiti; 04) categoria 4ª - emissione di prestiti obbligazionari; 6) titolo VI - entrate da servizi per conto di terzi; Spesa Titoli, e servizi della spesa: 1) titolo I - spese correnti; 2) titolo II - spese in conto capitale; 3) titolo III - spese per rimborso di prestiti; 4) titolo IV - spese per servizi per conto terzi; e servizi per le province: Il Titolo I e II della spesa è strutturato come segue: 27

4 Funzione 1 generali di amministrazione, di gestione e di Funzione 2 di istruzione pubblica Funzione 3 relative alla cultura ed ai beni culturali Funzione 4 turistico, sportivo e Funzione 5 campo dei trasporti Funzione 6 riguardanti la gestione del territorio Funzione 7 campo della tutela Funzione 8 Funzione 9 - Servizio 0101 organi istituzionali, partecipazione e decentramento - Servizio 0102 segreteria generale, personale e organizzazione - Servizio 0103 gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e di gestione - Servizio 0104 gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali - Servizio 0105 gestione dei beni demaniali e patrimoniali - Servizio 0106 ufficio tecnico - Servizio 0107 servizio statistico - Servizio 0108 Servizi di assistenza tecnico - amministrativa agli enti locali della Provincia - Servizio 0109 Altri servizi generali - Servizio 0201 istituti di istruzione secondaria - Servizio 0202 formazione professionale e altri servizi inerenti l istruzione - Servizio 0301 biblioteche, musei e pinacoteche - Servizio 0302 valorizzazione di beni di interesse storico, artistico e altre attività culturali - Servizio 0401 Turismo - Servizio 0402 Sport e tempo libero - Servizio 0501 Trasporti pubblici locali - Servizio 0601 Viabilità - Servizio 0602 Urbanistica e pianificazione territoriale - Servizio 0701 Difesa del suolo - Servizio 0702 Servizi di tutela e valorizzazione - Servizio 0703 Organizzazione dello smaltimento dei rifiuti a livello provinciale - Servizio 0704 Rilevamento, disciplina e degli scarichi delle acque e delle emissioni atmosferiche e sonore - Servizio 0705 Caccia e pesca nelle acque interne - Servizio 0706 Parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione - Servizio 0707 Tutela e valorizzazione delle risorse idriche ed energetiche - Servizio 0708 Servizi di protezione civile - Servizio 0801 Sanità - Servizio 0802 Assistenza infanzia, handicappati ed altri servizi sociali - Servizio 0901 Agricoltura - Servizio 0902 Industria, commercio ed artigianato - Servizio 0903 Mercato del lavoro 28

5 LE FUNZIONI PROPRIE NEL BILANCIO PROVINCIALE (tab. 1) FUNZIONI PROPRIE DELLA PROVINCIA (art. 19 del D.Lgs. 267/2000) a) difesa del suolo, tutela e valorizzazione dell ambiente e prevenzione delle calamità b) tutela e valorizzazione delle risorse idriche ed energetiche STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE - (spesa) funzione 1 funzione 2 funzione 3 funzione 4 generali di relative di amministrazione istruzione alla cultura ed ai turistico di gestione e di pubblica beni culturali sportivo e Funzione 5 nel campo dei trasporti Funzione 6 riguardanti la gestione del territorio campo della tutela Servizio 1 Difesa del suolo Servizio 7 - Tutela e Valorizzazione delle risorse idriche ed energetiche c) valorizzazione dei beni culturali d) viabilità e trasporti e) protezione della flora e della fauna parchi e riserve naturali Servizio 6 ufficio tecnico Servizio 2 Valorizzazione di beni di interesse storico, artistico e altre attività culturali Servizio 1 Trasporti Pubblici locali Servizio 1 Viabilità Servizio 6-Parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione f) caccia e pesca nelle acque interne Servizio 5 -Caccia e pesca nelle acque interne 29

6 PROPRIE DELLA PROVINCIA (art. 19 del D.Lgs. 267/2000) g) organizzazione dello smaltimento dei rifiuti a livello provinciale, rilevamento, disciplina e degli scarichi delle acque e delle emissioni atmosferiche e sonore h) servizi sanitari, di igiene e profilassi pubblica, attribuiti dalla legislazione statale e regionale i) compiti connessi alla istruzione secondaria di secondo grado ed artistica ed alla formazione professionale, compresa l edilizia scolastica, attribuiti dalla legislazione statale e regionale STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE - (spesa) funzione 1 funzione 2 funzione 3 funzione 4 generali di relative di amministrazione istruzione alla cultura ed ai turistico di gestione e di pubblica beni culturali sportivo e Servizio 1 istituti di istruzione secondaria Funzione 5 nel campo dei trasporti Funzione 6 riguardanti la gestione del territorio campo della tutela Servizio 3 Organizzazione Dello smaltimento dei rifiuti a Livello provinciale Servizio 4 -Rilevamento, disciplina e degli scarichi delle acque e delle emissioni atmosferiche e sonore Servizio 1 Sanità Servizio 3 Mercato del lavoro 30

7 PROPRIE DELLA PROVINCIA (art. 19 del D.Lgs. 267/2000) j) raccolta Servizio 8 -Servizi di elaborazione dati, assistenza tecnico assistenza tecnicoamministrativa agli amministrativa agli enti locali della Provincia enti locali In collaborazione con i Comuni e sulla base di programmi proposti dalla Provincia, promuove e coordina attività, nonché realizza opere di rilevante interesse provinciale sia nel, produttivo, commerciale e turistico, sia in quello, culturale e sportivo STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE - (spesa) funzione 1 funzione 2 funzione 3 funzione 4 generali di relative di amministrazione istruzione alla cultura ed ai turistico di gestione e di pubblica beni culturali sportivo e Servizio 1 biblioteche, musei e pinacoteche Servizio 1 -Turismo Servizio 2 -Sport E tempo libero Funzione 5 nel campo dei trasporti Funzione 6 riguardanti la gestione del territorio campo della tutela Servizio 2 Assistenza infanzia, handicappati ed altri servizi sociali Servizio 2 Industria, commercio ed artigianato 31

8 LE FUNZIONI TRASFERITE O DELEGATE DALLO STATO E/O DALLA REGIONE Funzione delegata: Per funzione delegata si intende quella competenza che viene gestita dall Amministrazione Provinciale ma la titolarità rimante in capo all ente delegante delegate dalla Regione e/o dallo Stato:.(Tab. 2) - Turismo: promozione turistica, formazione, accertamento idoneità tecnico professionale, aggiornamento professioni turistiche, classificazione strutture ricettive e campeggi, vigilanza; - Agricoltura: - autorizzazione alla raccolta e produzione di funghi e tartufi, educazione alimentare; - Pesca acque interne; - Ambiente: inquinamento acque, inquinamento atmosferico e acustico, gestione dei rifiuti, guardie ecologiche volontarie; - Energia: Energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili; - Trasporti eccezionali; Funzione trasferita Per funzione trasferita si intende quella competenza in cui la gestione e la titolarità viene trasferita all Ente Provincia. trasferite dalla Regione e/o dallo Stato: (Tab. 3) - Polizia amministrativa; - Attività Estrattive: programmi provinciali attività estrattive; - Turismo: coordinamento e gestione dei punti di informazione e accoglienza turistica (IAT); - Acque minerali e termali: amministrative ricerca coltivazione e utilizzazione; - Agricoltura: indennizzo danni alle colture; - Urbanistica: pianificazione territoriale: conformità strumenti urbanistici comunali, VIA, VAS, protezione bellezze naturali; 32

9 - Edilizia Residenziale Pubblica; - Caccia: piano faunistico venatorio provinciale, istituzione e gestione ZPS, gestione programmata della caccia, vigilanza venatoria, autorizzazioni ed abilitazione esercizio attività venatoria; - Ambiente: Rilascio autorizzazione impianti gestione rifiuti, amministrative concernenti le autorizzazioni allo scarico di acque reflue; - Risorse idriche e difesa del suolo: opere, polizia e pronto intervento idraulico, gestione del demanio idrico, sismica; - Viabilità: progettazione, gestione e manutenzione - Trasporti: trasporto pubblico locale su gomma, autorizzazione e vigilanza autoscuole, officine di revisione, albo autotrasportatori; - Protezione civile: dati di rischio, interventi di prevenzione, di emergenza, di soccorso, piani provinciali di emergenza; - Lavoro: servizi per l impiego, mercato del lavoro, apprendistato, sostegno all occupazione, Formazione Professionale; - Cultura interventi per la promozione dell università della terza età e corsi di orientamento musicale; - Sport: finanziamento per sostegno e promozione attività sportive e motorio ricreative, per costruzione ammodernamento strutture sportive - Edilizia Scolastica; - Farmacie; (si riporta elenco dettagliato in allegato Allegato 1 ) 33

10 LE FUNZIONI DELEGATE DALLA REGIONE E/O DALLO STATO NEL BILANCIO PROVINCIALE (tab. 1) FUNZIONI DELEGATE Turismo: promozione turistica, formazione, accertamento idoneità tecnico professionale, aggiornamento professioni turistiche, classificazione strutture ricettive e campeggi, vigilanza Agricoltura: - autorizzazione alla raccolta e produzione di funghi e tartufi, educazione alimentare; Pesca acque interne Ambiente: inquinamento acque, inquinamento atmosferico e acustico, gestione dei rifiuti, guardie ecologiche volontarie; Energia: Energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE - (spesa) funzione 1 funzione 2 funzione 3 funzione 4 generali di relative di amministrazione istruzione alla cultura ed ai turistico di gestione e di pubblica beni culturali sportivo e Servizio 1 -Turismo funzione 5 nel campo dei trasporti funzione 6 riguardanti la gestione del territorio Trasporti eccezionali Serv. 1 Viabilità campo della tutela Serv. 5 - Caccia e Pesca nelle acque interne Serv. 2 - Servizi di tutela e valorizzazione Servizio 3 Organizzazione Dello smaltimento dei rifiuti a livello provinciale Servizio 4 Rilevamento, disciplina e degli scarichi delle acque e delle emissioni atmosferiche e sonore Serv. 7 Tutela e Valorizzazione delle Risorse idriche ed energetiche Serv. 1 Agricoltura 34

11 (tab. 2) FUNZIONI TRASFERITE Polizia amministrativa Attività Estrattive: programmi provinciali attività estrattive Turismo: coordinamento e gestione dei punti di informazione e accoglienza turistica (IAT) Acque minerali e termali amministrative ricerca coltivazione e utilizzazione Agricoltura: indennizzo danni alle colture STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE - (spesa) funzione 1 funzione 2 funzione 3 funzione 4 funzione 5 generali di relative nel di amministrazione istruzione alla cultura ed ai campo di gestione e di pubblica beni culturali turistico Dei trasporti sportivo e Servizio 1 Turismo funzione 6 Riguardanti la gestione del territorio Servizio 1 Viabilità Serv. 2 Urbanistica e Pianificazione territoriale campo della tutela Serv. 2 - Servizi di tutela e Valorizzazione Serv. 5 - Caccia e Pesca nelle acque interne Serv. 5 - Caccia e Pesca nelle acque interne Servizio 2 Industria, commercio ed artigianato 35

12 TRASFERITE Urbanistica: pianificazione territoriale: conformità strumenti urbanistici comunali, VIA, VAS, protezione bellezze naturali Edilizia Residenziale Pubblica Caccia: piano faunistico venatorio provinciale, istituzione e gestione ZPS, gestione programmata della caccia, vigilanza venatoria, autorizzazioni ed abilitazione esercizio attività venatoria Ambiente: Rilascio autorizzazione impianti gestione rifiuti, amministrative concernenti le autorizzazioni allo scarico di acque reflue STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE - (spesa) funzione 1 funzione 2 funzione 3 funzione 4 funzione 5 generali di relative nel di amministrazione istruzione alla cultura ed ai campo di gestione e di pubblica beni culturali turistico Dei trasporti sportivo e Serv. 5 gestione dei beni demaniali e patrimoniali funzione 6 Riguardanti la gestione del territorio Serv. 2 Urbanistica e Pianificazione territoriale campo della tutela Serv. 5 - Caccia e Pesca nelle acque interne Servizio 3 Organizzazione Dello smaltimento dei rifiuti a livello provinciale Servizio 4 - Rilevamento, disciplina e Controllo degli scarichi delle acque e delle missioni atmosferiche e sonore 36

13 TRASFERITE Risorse idriche e difesa del suolo: opere, polizia e pronto intervento idraulico, gestione del demanio idrico, sismica; Viabilità: progettazione, gestione e manutenzione Trasporti: trasporto pubblico locale su gomma, autorizzazione e vigilanza autoscuole, officine di revisione, albo autotrasportatori Protezione civile: dati di rischio, interventi di prevenzione, di emergenza, di soccorso, piani provinciali di emergenza Lavoro: servizi per l impiego, mercato del lavoro, apprendistato, sostegno all occupazione, Formazione Professionale STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE - (spesa) funzione 1 funzione 2 funzione 3 funzione 4 generali di relative di amministrazione istruzione alla cultura e ai di gestione e di pubblica beni culturali turistico sportivo e funzione 5 nel campo Dei trasporti Servizio 1 Trasporti Pubblici locali funzione 6 Riguardanti la gestione del territorio Servizio 1 Viabilità campo della tutela Servizio 1 Difesa del suolo Serv. 7 Tutela e Valorizzazione delle Risorse idriche ed energetiche Serv. 8 Servizi di protezione civile Servizio 3 Mercato del lavoro 37

14 TRASFERITE STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE - (spesa) funzione 1 funzione 2 funzione 3 funzione 4 generali di relative di amministrazione istruzione alla cultura e ai di gestione e di pubblica beni culturali turistico sportivo e funzione 5 nel campo Dei trasporti funzione 6 Riguardanti la gestione del territorio campo della tutela Cultura interventi per la promozione dell Università della terza età e corsi di orientamento musicale Sport: finanziamento per sostegno e promozione attività sportive e motorio ricreative, per costruzione ammodernamento strutture sportive Edilizia Scolastica Farmacie Servizio 1 istituti di istruzione secondaria Serv. 2 valorizzazione Di beni di interesse storico, artistico e altre attività culturali Servizio 2 -Sport E tempo libero Servizio 1 Sanità 38

15 CONFERITE ALLA PROVINCIA dalla Regione Marche e/o dallo Stato Compiti di polizia amministrativa inerenti le attribuite o delegate dalla Regione Funzione 1 generali di amministrazione di gestione e di funzione 2 di istruzione pubblica funzione 3 STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE funzione 4 funzione 5 funzione 6 nel campo riguardanti la turistico dei gestione del sportivo e trasporti territorio relative alla cultura e ai beni culturali campo della tutela Serv.1Viabilità Serv. 2 Servizi di tutela e valorizzazione Serv. 5 Caccia e Pesca nelle acque interne rif. Normativo L.R.10/99 descrizione della competenza attribuita Compiti di polizia amministrativa inerenti le delegate Assegnazione di risorse funzione T/D Ente si (fino la 2009) T Regione Attività Estrattive: programmi provinciali attività estrattive Turismo: promozione e accoglienza turistica, formazione, accertamento idoneità tecnico professionale, aggiornamento professioni turistiche, classificazione strutture ricettive e campeggi, vigilanza Acque minerali e termali: amministrative ricerca coltivazione e utilizzazione Agricoltura - autorizzazione alla raccolta e produzione di funghi e tartufi, educazione alimentare, indennizzo danni alle colture Serv. 1 Turismo Serv. 2 Urbanistica e Pianificazione territoriale Serv. 5 Caccia e Pesca Nelle acque interne Serv.2 Industria, commercio ed artigianato Serv. 1 Agricoltura LR. 17/01 71/97 e procedure di Via per Programmazione, vigilanza e istruttoria sulle Attività attività estrattive Estrattive (L.R. 7/04) L.R. 9/2006 Coordinamento e gestione dei punti di Art. 5 informazione e accoglienza turistica (IAT) comma 1 istituiti ai sensi dell'art. 20 della L.R. 53/97 lett.b) L.R. 9/2006 Le Province esercitano le Art. 13 amministrative relative alla classificazione comma 1 delle strutture ricettive. L.R. 9/2006 Professioni turistiche: abilitazioni, esami, corsi Artt. 47 e Di formazione, attestati, elenchi professionali, 57 sanzioni. L.R. 79/2006 Esame idoneità per direttore tecnico di agenzia art. 65 viaggio Mineralismo, Termalismo: L.R.32/82 artt. Rilascio permessi, concessioni, autorizzazioni 2,3,5,6,9,10, a varianti, proroghe, divieti, decadenze e 11,13 e ss., revoche dei programmi di ricerca, coltivazione 21, 23, 29, di acque minerali e/o termali. 30, 41 (L.R. Autorizzazione all'impiego di acque minerali 10/99 art.32) per la preparazione di bevande analcoliche, estrazione di sali e apertura esercizio stabilimenti termali. L.R: 7/95 art. Risarcimento danni prodotti dalla fauna 34 selvatica amministrative in materia di funghi e tartufi si T Regione si T Regione no D Regione no D Regione no D Regione no T Regione si T Regione no D Regione 39

16 CONFERITE ALLA PROVINCIA dalla Regione Marche e/o dallo Stato Urbanistica pianificazione territoriale: conformità strumenti urbanistici comunali, VIA, VAS, protezione bellezze naturali Urbanistica pianificazione territoriale: conformità strumenti urbanistici comunali, VIA, VAS, protezione bellezze naturali Edilizia Residenziale Pubblica Funzione 1 generali di amministrazione di gestione e di Serv.5 Gestione dei Beni demaniali E patrimoniali funzione 2 di istruzione pubblica funzione 3 relative alla STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE funzione 4 funzione 5 funzione 6 nel campo riguardanti la turistico dei gestione del sportivo e trasporti territorio cultura e ai beni culturali Serv. 2 Urbanistica e Pianificazione territoriale Serv. 2 Urbanistica e Pianificazione territoriale Serv. 2 Urbanistica e Pianificazione territoriale Serv. 2 Urbanistica e Pianificazione territoriale Serv. 2 Urbanistica e Pianificazione territoriale Serv. 2 Urbanistica e Pianificazione territoriale campo della tutela Serv.6 Parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione nel rif. Normativo nel descrizione della competenza attribuita L. 47/85, D.Lgs. 42/04, L.308/2004, L.R. 34/92 artt. 3,5,26,69 Norme in materia urbanistica, paesaggistica e L.R.10/99 e di assetto del territorio. 13/99.L.R. 29/03 DPR 380/2001, DPR 447/98 e 440/00 Predisposizione del programma provinciale di L.R. 26/98 art. interventi per l'istituzione di parchi urbani. 8 c.3, art.3 c.6 Parere in conformità sulle varianti relative al sistema urbano del verde L.R. Verifica di assoggettabilità VIA e 7/04 consultazione preliminare. Valutazione di artt.4c.2,6,7 impatto. Procedimento unico per,9,15 opere assoggettate a VIA e sottratte dalla disciplina del SUAP. Parere in merito all'individuazione ed alla L.R. 16/2005 descrizione delle aree da assoggettare alla art. 13 riqualificazione urbana inviate dai Comuni. Valutazione di indicenza di interventi - fase di L.R. 6/2007 screening; Valutazione di incidenza di piani ed art. 24 nterventi - fase di valutazione appropriata, fase di valutazione di soluzioni alternative. Parere rilasciato nell'ambito delle conferenze di L.R. 27/09 art. servizio per l'autorizzazione di grandi strutture 15 di vendita (apertura, trasferimento, ampliamento e modifica merceologico) D.M. Ambiente del 06/02/2001 art. 5, art. 6 c.1 lett.b), c), h), n), o) - c.2, art. 7 L.R. 6/2005 art. 10 Istituzione della riserva naturale statale Gola del Furlo Legge forestale regionale. Tagli boschivi. L.R. 10/99 art. 39 Piani provinciali attuativi del piano reg.le di lett. c) edilizia resid.le pubblica L.R. 36/2005 Assegnazione di risorse funzione T/D Ente no T Regione no T Regione no T Regione no T Regione no T Regione no T Regione si T Stato no T Regione 40

17 CONFERITE ALLA PROVINCIA dalla Regione Marche e/o dallo Stato accia (piano faunistico venatorio provinciale, istituzione e gestione ZPS, gestione programmata della caccia, vigilanza venatoria, autorizzazioni ed abilitazione esercizio attività venatoria) Pesca acque interne Ambiente: inquinamento acque, inquinamento atmosferico e acustico, gestione dei rifiuti, guardie ecologiche volontarie Funzione 1 generali di amministrazione di gestione e di funzione 2 di istruzione pubblica STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE funzione 4 funzione 5 funzione 6 nel campo riguardanti la turistico dei gestione del sportivo e trasporti territorio funzione 3 relative alla cultura e ai beni culturali campo della tutela Serv.5 Caccia e Pesca nelle Acque interne Serv.5 Caccia e Pesca nelle acque interne Serv. 2 Servizi Di tutela e valorizzazione Serv.4 Rilevamento, disciplina e Controllo degli scarichi delle acque e delle missioni atmosferiche esonore Serv.4 Rilevamento, disciplina e Controllo degli scarichi delle acque e delle missioni atmosferiche esonore Serv.3 Organizzazione Dello smaltimento dei rifiuti a livello provinciale Serv.3 Organizzazione Dello smaltimento dei rifiuti a livello provinciale nel rif. Normativo nel campo dello L.R. 7/95 L.R. 11/2003 descrizione della competenza attribuita Pianificazione, gestione e vigilanza sulla attività venatoria. amministrative in materia di fauna ittica L.R. 29/92 gestione e coordinamento della vigilanza (l.r.10/99) volontaria ecologica (GEV) Assegnazion e di risorse funzione T/D Ente si T Regione si D Regione si D Regione L.R.10/99 art. 49 Rilascio autorizzazione emissione in atmosfera no D Regione L.R. N. 12/99 Conferimento amministrative in materia di inquinamento atmosferico no D Regione L.R. 24/2009 Rilascio autorizzazione impianti gestione rifiuti no T Regione L.R. 24/2009 Autorizzazione integrata in materia di rifiuti no D Regione (AIA) 41

18 CONFERITE ALLA PROVINCIA dalla Regione Marche e/o dallo Stato Ambiente: inquinamento acque, inquinamento atmosferico e acustico, gestione dei rifiuti, guardie ecologiche volontarie Risorse idriche e difesa del suolo: opere, polizia e pronto intervento idraulico, gestione del demanio idrico, sismica. Funzione 1 generali di amministrazione di gestione e di funzione 2 di istruzione pubblica STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE funzione 4 funzione 5 funzione 6 nel nel campo riguardanti la dei gestione del turistico trasporti territorio funzione 3 relative alla cultura e ai beni culturali sportivo e campo della tutela Serv. 2 Servizi Di tutela e valorizzazione Serv.3 Organizzazione Dello smaltimento dei rifiuti a livello provinciale Serv.4 Rilevamento, disciplina e Controllo degli scarichi delle acque e delle missioni atmosferiche esonore Serv. 2 Servizi di tutela valorizzazione Serv.1 Difesa del suolo Serv.6 Parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione Serv.1 Difesa del suolo nel nel campo dello rif. Normativo descrizione della competenza attribuita Assegnazione di risorse funzione L.R. 24/2009 e Rilascio pareri istruttori in merito alle procedure di L.R. 7/2004 e Valutazione di impatto e Valutazione no D Regione SS.MM.II e strategica L.R. 6/2007 L.R.15/97 e SS.MM.II D.LGS. 152/2006 T/D Ente Riscossione Tributo Speciale in Discarica (Ecotassa) La si (in parte) D Regione Provincia trattiene il 15% delle somme riscosse amministrative concernenti le autorizzazioni allo no T Stato scarico di acque reflue L.R. 52/74 e ss.mm.ii e Delibera tecnico -amministrative in tema di educazione si Consiglio ( Labter e Cea) D Regione regionale n. 81/2002 L.R. 5/2006 Gestione demanio e concessioni idriche si T Regione L.R. 6/2005 Tutela e gestione dei boschi no T Regione L.R. 10/1999 art. 52, comma 1, lettera a) a) l'organizzazione e il funzionamento del servizio di polizia delle acque, di piena e di pronto intervento si T Regione idraulico 42

19 CONFERITE ALLA PROVINCIA dalla Regione Marche e/o dallo Stato Risorse idriche e difesa del suolo: opere, polizia e pronto intervento idraulico, gestione del demanio idrico, sismica. Funzione 1 generali di amministrazione di gestione e di funzione 2 di istruzione pubblica STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE funzione 4 funzione 5 funzione 6 nel campo riguardanti la turistico dei gestione del sportivo e trasporti territorio funzione 3 relative alla cultura e ai beni culturali campo della tutela Serv.1 Difesa del suolo Serv.1 Difesa del suolo Serv.1 Difesa del suolo nel nel campo dello rif. Normativo L.R. 10/1999 art. 52, comma 1, lettera b) L.R. 10/1999 art. 52, comma 1, lettera c) L.R. n. 13/99 art. 16 comma 1, lettera a) descrizione della competenza attribuita Assegnazione di risorse funzione T/D Ente gestione del demanio idrico, ivi comprese le relative alle derivazioni di acque pubbliche, alla ricerca, estrazione ed utilizzazione delle acque sotterranee, no nonché alla tutela del sistema idrico sotterraneo ad T Regione eccezione di quanto previsto all'articolo 51, comma 1, lettera d) c) la progettazione, la realizzazione e la gestione delle si T Regione opere idrauliche; a) la progettazione, realizzazione e gestione delle opere idrauliche, la polizia idraulica, il pronto intervento idraulico, la polizia delle acque, il servizio idrometrico e di piena, la gestione e la manutenzione delle opere e degli impianti e la conservazione dei beni interessanti la si difesa del suolo, ivi compresa l'imposizione di T Regione limitazione e divieti dell'esecuzione di qualsiasi opera o intervento anche al di fuori dell'arca demaniale idrica qualora questi siano in grado di influire anche indirettamente sul corso d'acqua Serv.7 Tutela e Valorizzazione delle risorse idriche ed energetiche Serv.1 Difesa del suolo L.R. n. 13/99 art. 16 comma 1, lettera i) e l) L.R. 10/99 e 13/99 a decorrere dal 04/04/2002 i) le concessioni di piccole derivazioni, compresa la delimitazione delle aree di rispetto delle captazioni potabili e le concessioni trentennali per pozzi di uso irriguo; l) le licenze per l'attingimento di acqua pubblica, nonché le ricerche, l'estrazione e l'utilizzazione delle acque sotterranee Sismica - la Regione Marche, in attuazione della L. 741 del 10/12/1981, con le LL.RR. n.33 del 03/11/1984 e n. 18 del 27/03/1987 ha disciplinato modalità ed adempimenti in merito, affidando compiti che la legge nazionale attribuiva al Genio Civile e all'ingegnere capo dello stesso, al servizio decentrato oo.pp. E difesa del suolo e al suo coordinatore. La normativa vigente prescrive il deposito preventivo del progetto esecutivo no T Regione di ogni intervento strutturale sia di nuova costruzione si T Regione che di ristrutturazione di edifici esistenti, di ogni eventuale progetto di variante, nonché a conclusione delle opere, della relazione a strutture ultimate e del successivo certificato di collaudo, necessari ai fini dell'utilizzazione della costruzione. E' inoltre previsto un a campione, esteso al 10% dei progetti depositati, per verificare la rispondenza alla normativa tecnica. 43

20 CONFERITE ALLA PROVINCIA dalla Regione Marche e/o dallo Stato Viabilità: progettazione, gestione e manutenzione Funzione 1 generali di amministrazione di gestione e di funzione 2 di istruzione pubblica funzione 3 relative alla cultura e ai beni culturali STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE funzione 4 funzione funzione 6 5 riguardanti la turistico nel gestione del sportivo e campo territorio dei trasporti Serv.1 Viabilità campo della tutela nel rif. Normativo descrizione della competenza attribuita Assegnazione di risorse funzion e (Gestione strade ex ANAS) Sono attribuite alle province le di D. Lgs. 112/98 progettazione, costruzione e manutenzione della rete si Art. 99 c.3 stradale, secondo le modalità e i criteri fissati dalle T Stato leggi regionali T/D Ente Trasporti: trasporto pubblico locale su gomma, autorizzazione e vigilanza autoscuole, officine di revisione, albo autotrasportatori, trasporti eccezionali Serv.1 Trasporti Pubblici locali Serv.1 Viabilità L.R.15/90 D.Lgs. 112/98 Art. 105 c.3 Art. 1 Le amministrative concernenti il rilascio delle autorizzazioni per la circolazione sulle strade provinciali e comunali dei trasporti e dei veicoli eccezionali, nonché delle macchine operatrici attribuite alla Regione dagli articoli 1 e 4 della legge 10 febbraio 1982, n. 38 e successive modifiche ed integrazioni, sono delegate alle Province. Art. 2 Provincia competente al rilascio delle no D Regione autorizzazioni. 1. Le autorizzazioni sono rilasciate dalla provincia dove ha sede legale la ditta richiedente o, nel caso in cui la ditta abbia sede legale fuori dal territorio della regione, dalla provincia ove e ubicato il cantiere servito dal veicolo o, in mancanza, dalla prima provincia interessata al trasporto Sono attribuite alle province le relative: - all'autorizzazione e vigilanza tecnica sull'attività svolta dalle autoscuole e dalle scuole nautiche; - al riconoscimento dei consorzi di scuole per conducenti di veicoli a motore; - agli esami per il riconoscimento dell'idoneità degli insegnanti e istruttori di autoscuola; - al rilascio di autorizzazione alle imprese di autoriparazione per l'esecuzione delle revisioni e al amministrativo sulle imprese autorizzate; si (IVA trasporti - al sull'osservanza delle tariffe obbligatorie su corrispettivo T a forcella nel dell'autotrasporto di cose per extraurbano conto terzi; - al rilascio di licenze per l'autotrasporto di merci per conto proprio; - agli esami per il conseguimento dei titoli professionali di autotrasportatore di merci per conto terzi e di autotrasporto di persone su strada e dell'idoneità ad attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto su strada; - alla tenuta degli albi provinciali, quali articolazioni dell'albo nazionale degli autotrasportatori; Stato 44

21 CONFERITE ALLA PROVINCIA dalla Regione Marche e/o dallo Stato Trasporti: trasporto pubblico locale su gomma, autorizzazione e vigilanza autoscuole, officine di revisione, albo autotrasportatori, trasporti eccezionali Funzione 1 generali di amministrazione di gestione e di funzione 2 di istruzione pubblica funzione 3 relative alla cultura e ai beni culturali STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE funzione 4 funzione 5 funzione 6 nel campo riguardanti la turistico dei gestione del sportivo e trasporti territorio Serv.1 Trasporti Pubblici locali Serv.1 Trasporti Pubblici locali campo della tutela nel rif. Normativo L.R. 45/98 art. 8 - amministrative in materia di Trasporto Pubblico Regionale e Locale (TPL) descrizione della competenza attribuita a) approvazione dei piani di bacino di cui all'articolo 14, comprensivi dei piani per la mobilità dei disabili previsti dalla normativa statale e regionale vigente; b) stipulazione dei contratti di servizio per ciascun bacino di cui all'articolo 19; c) istituzione degli eventuali servizi aggiuntivi a quelli previsti nei contratti di servizio, con oneri finanziari a carico dei propri bilanci o delle aziende affidatarie; d) ripartizione tra i Comuni delle risorse finanziarie per i servizi di trasporto urbano e) della sicurezza e delle regolarità del servizio di trasporto su strada, e riconoscimento dell'idoneità del percorso, delle variazioni dello stesso e dell'ubicazione delle fermate ai sensi del d.p.r. 11 luglio 1980, n. 753; f) rilascio delle autorizzazioni per il materiale rotabile ai sensi del D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285; g) vigilanza sugli impianti fissi di interesse Assegnazione di risorse funzione T/D Ente sovracomunale ai sensi del d.p.r. 753/1980; si T Regione h) autorizzazione ai Comuni per il rilascio delle licenze per l'esercizio dell'attività di noleggio da rimessa con autobus; i) trasporto di persone mediante il servizio di taxi ed il servizio di noleggio di veicoli con conducente di cui alla legge 21/1992; l) rimborso alle aziende di trasporto delle minori entrate derivanti dal rilascio dei titoli agevolati; m) organizzazione degli esami per consulenti della circolazione dei mezzi di trasporto ai sensi della legge 8 agosto 1991, n. 264; n) nomina della commissione di abilitazione e tenuta degli albi provinciali per il personale incaricato del dei titoli di viaggio; o) nomina dei consigli di disciplina delle aziende di trasporto di interesse regionale ai sensi del r.d. 8 gennaio 1931, n. 148; L.R. 45/98 art amministrative La Provincia verifica la compatibilità dei Piani Urbani in materia di del Traffico redatti dai Comuni del proprio territorio, no trasporto con le scelte dei piani di bacino del TPL Pubblico T Regione Regionale e Locale 45

22 CONFERITE ALLA PROVINCIA dalla Regione Marche e/o dallo Stato Protezione civile: dati di rischio, interventi di prevenzione, di emergenza, di soccorso, piani provinciali di emergenza Lavoro: servizi per l impiego, mercato del lavoro, apprendistato, sostegno all occupazione Formazione Professionale Funzione 1 funzione 2 di generali di istruzione amministrazione pubblica di gestione e di funzione 3 relative alla cultura e ai beni culturali STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE funzione 4 funzione 5 funzione 6 nel campo dei riguardanti turistico trasporti la sportivo e gestione del territorio Serv.1 Trasporti Pubblici locali Serv.1 Trasporti Pubblici locali Serv.1 Trasporti Pubblici locali Serv.1 Trasporti Pubblici locali campo della tutela Serv.8 Servizi di protezione civile nel Serv.3 Mercato del lavoro Serv.3 Mercato Del lavoro rif. Normativo descrizione della competenza attribuita Assegnazione di risorse funzione L.R. 45/98 art. 8 amministrative in materia di servizi pubblici su c.1; DPR 753/80; impianti a fune (ascensori in pubblico esercizio) - amministrative in materia di servizi pubblici no T Regione Decreto 11 su impianti fissi, che comprendono i trasporti effettuati gennaio 2010 mediante impianti funicolari aerei e terrestri. L.R. n. 22 del 22710/2001; DPR 753/80 D. Lgs 285/92, art Piani Urbani di Viabilità Extraurbana D.Lgs. 112/98 Art. 108 Impianti a fune (in zona montana). amministrative in materia di impianti di risalita adibiti al trasporto pubblico di persone ricadenti sul territorio di più Comuni facenti parte della stessa Provincia, nonché delle relative piste da sci, dei sistemi di innevamento programmato e delle strutture ad essi connesse. di vigilanza sulla regolarità dell'esercizio delle piste da sci. La Provincia provvede all'adozione di piani del traffico per la viabilità extraurbana d'intesa con gli altri enti proprietari delle strade interessate, finalizzati ad ottenere il miglioramento delle condizioni di T/D Ente no T Regione circolazione e della sicurezza stradale, la riduzione no T Stato degli inquinamenti acustico ed atmosferico ed il risparmio energetico, in accordo con gli strumenti urbanistici vigenti e con i piani di trasporto e nel rispetto dei valori ambientali. D.M. 27 marzo La Provincia esercita le di Mobility mobilità Management d'are provinciale ed aziendale, in no sostenibile attuazione della DGP (Istituzione Mobility manager T Stato nelle aree d'area in capo urbane La Provincia provvede: - all'attuazione, in ambito provinciale, delle attività di previsione e degli interventi di prevenzione dei rischi, stabilite dai programmi e piani regionali, con l'adozione dei connessi provvedimenti amministrativi; - alla predisposizione dei piani provinciali di L.R. 38/98 art 21 D.Lgs 469/97 L.R. 38/98 art. 20 sostituita e modificata dalla L.R. 2/2005 Art. 7 emergenza sulla base degli indirizzi regionali; - alla vigilanza sulla predisposizione da parte delle strutture provinciali di protezione civile, dei servizi urgenti, anche di natura tecnica, da attivare in caso di eventi calamitosi di cui all'art. 2, comma 1, lettera b) della legge 24 febbraio 1992, n. 225; no T Stato Centri per l'impiego Le Province istituiscono i centri per l impiego e definiscono l organizzazione funzionale sulla base si dell entità delle risorse disponibili prevedendo che la T Regione direzione degli stessi venga conferita a personale con qualifica dirigenziale 1) Le province nell ambito della programmazione regionale e nel rispetto dei processi di concertazione svolgono le seguenti : 46

23 CONFERITE ALLA PROVINCIA dalla Regione Marche e/o dallo Stato Funzione 1 funzione 2 di generali di istruzione amministrazione pubblica di gestione e di funzione 3 relative alla cultura e ai beni culturali STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE funzione 4 funzione 5 funzione 6 nel campo riguardanti la turistico dei gestione del sportivo e trasporti territorio campo della tutela nel rif. Normativo descrizione della competenza attribuita A) le ed i compiti di cui all art. 2 comma 1 del dlgs 469/97 1- collocamento ordinario; 2- collocamento dello spettacolo sulla base di una unica lista nazionale 3- collocamento obbligatorio; 4- collocamento dei lavoratori non appartenenti alla UE; 5- collocamento dei lavoratori a domicilio; 6- collocamento dei lavoratori domestici; 7- avviamento a selezione degli EE.PP. e nelle P.A., ad eccezione di quello riguardante le amministrazioni centrali dello Stato e gli uffici centrali degli Enti Pubblici; e la gestione e l erogazione dei servizi relativi alle di cui all art. 2 comma 2 del medesimo decreto legislativo 1- programmazione e coordinamento delle iniziative volte a incrementare l'occupazione con particolare riferimento allo dell'imprenditorialità e del lavoro autonomo, e ad incentivare l'incontro tra domanda e offerta di lavoro, anche favorendo in misura particolare l'occupazione femminile, giovanile e delle categorie svantaggiate; si 2- programmazione e coordinamento delle iniziative volte a favorire l'occupazione degli iscritti nelle liste di collocamento con particolare riferimento ai soggetti destinatari di riserva di cui all'art. 25 della L. 23 luglio 1991 n. 223; 3- programmazione e coordinamento delle iniziative finalizzate al reimpiego dei lavoratori posti in mobilità e all'inserimento lavorativo di categorie svantaggiate; 4- indirizzo, programmazione e verifica dei tirocini formativi e di orientamento e delle borse lavoro; 5- indirizzo programmazione e verifica dei progetti relativi all'occupazione di soggetti tossicodipendenti ed ex detenuti; 6- emanazione dei criteri per la compilazione e tenuta delle liste di mobilità; Assegnazione di risorse T funzione T/D Ente Stato/ Regione B) le in materia di formazione professionale C) la gestione ed il delle attività formative relative al contratto di apprendistato 47

24 CONFERITE ALLA PROVINCIA dalla Regione Marche e/o dallo Stato Funzione 1 generali di amministrazione di gestione e di funzione 2 di istruzione pubblica STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE funzione 4 funzione 5 funzione 6 nel campo riguardanti la turistico dei gestione del sportivo e trasporti territorio funzione 3 relative alla cultura e ai beni culturali campo della tutela nel rif. Normativo descrizione della competenza attribuita Assegnazione di risorse funzione T/D Ente D) la gestione delle misure di sostegno all occupazione ed alla creazione di nuova impresa Cultura - Interventi per la promozione dell'università della terza età e corsi di orientamento musicale Sport: finanziamento per sostegno e promozione attività sportive e motorio ricreative, per costruzione ammodernamento strutture sportive Sport: finanziamento per sostegno e promozione attività sportive e motorio ricreative, per costruzione ammodernamento strutture sportive Energia: Energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili Serv.2 Valorizzaz. Di beni di interesse storico, artistico e altre attività culturali Serv.2 Valorizzaz. Di beni di interesse storico, artistico e altre attività culturali Serv.2 Sport E tempo libero Serv.2 Sport E tempo libero Serv.2 Sport E tempo libero Serv.7 Tutela e Valorizzazione Delle risorse idriche ed energetiche L.R. 23/91 L.R. 21/92 L.10/99 47/97 (art.3 c.4 ) L. 10/99 L.65/87 E) gli altri compiti e attribuiti dalla legge 2) Le Province adottano i programmi annuali per le politiche del lavoro, nel rispetto degli indirizzi regionali, sentite le commissioni provinciali per il lavoro di cui all art. 8 3) Le Province perseguono la finalità di integrare e coordinare l attività dei soggetti pubblici e privati autorizzati allo svolgimento dell attività di intermediazione presenti nel proprio territorio Interventi per la promozione dell'università della terza si T Regione età Programmazione di attività di educazione permanente, nella fattispecie Corsi di orientamento musicale e si T Regione Centri sociali di educazione permanente. Predisposizione dei programmi pluriennali no T Regione nell'impiantistica sportiva concessione contributi per costruzione e si T Regione ammodernamento strutture sportive L.10/99 47/97 Concessioni contributi finanziari per il sostegno e la (art.6 c.1 lett. promozione sportiva delle attività sportive e motorio si T Regione B e E) ricreative ai soggetti individuati L.R. 6/2007 art. Art. 23 bis (Modifica alla l.r. 10/1999) no D Regione Sono delegate alle Province le amministrative concernenti le autorizzazioni di cui all'articolo 12 del d.lgs. 29 dicembre 2003, n. 387 (Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità) per la costruzione e l'esercizio di impianti solari, sia termici che fotovoltaici, ed impianti per la produzione di energia derivante dallo sfruttamento del vento ad esclusione di quelli, per quest'ultima tipologia, la cui valutazione di impatto è riservata alla 48

25 competenza regionale.". 49

26 CONFERITE ALLA PROVINCIA dalla Regione Marche e/o dallo Stato Edilizia Scolastica Farmacie Funzione 1 generali di amministrazione di gestione e di funzione 2 di istruzione pubblica Serv.1 Istituti di Istruzione secondaria funzione 3 relative alla cultura e ai beni culturali STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE funzione 4 funzione 5 funzione 6 nel campo riguardanti la turistico dei gestione del sportivo e trasporti territorio campo della tutela nel Serv.1 Sanità rif. Normativo descrizione della competenza attribuita Assegnazione di risorse funzione L.23/96 Gestione del patrimonio edilizio si T Stato Formazione e revisione della pianta organica delle L.R. 10/99 farmacie, istituzione dispensari farmaceutici, farmacie no T Regione (art. 65) succursali, assegnazione titolarità ai comuni T/D Ente 50