SWISSNESS 2015 Ordinanze d esecuzione

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1 SWISSNESS 2015 Ordinanze d esecuzione Camera di commercio, dell industria, dell artig ianato e dei servizi del cantone Ticino Luca Albertoni, Direttore Cc-Ti Marco Passalia, Vice direttore Cc-Ti

2 Quadro generale Regole doganali vs. Proprietà intellettuale Certificati d origine Swissness Legge sulla protezione dei marchi (LPM, revisione). - Ordinanza sulla protezione dei marchi (OPM, revisione) - Ordinanza sulle derrate alimentari (nuova) - Ordinanza sul registro delle indicazioni d origine e geografiche per prodotti non agricoli (nuova) Revisione della legge sugli stemmi e i segni pubblici e nuova ordinanza 08/10/2015 2

3 Legge sulla protezione dei marchi Nuovi articoli principali della revisione del 2013 Art d per indicazione di provenienza di: - Prodotti naturali (art. 48a) - Derrate alimentari (art. 48b) - Prodotti industriali (art. 48c) - Eccezioni legate all agricoltura (art. 48d) - Servizi (art. 49) - Registro per indicazioni geografiche non legate all agricoltura (art. 50a) 08/10/2015 3

4 Ordinanza sulla protezione dei marchi Art. 52 OPM Indicazioni di provenienza Regola i prodotti industriali (art. 48c LPM) e i servizi (art 49 LPM) Per le derrate alimentari fa stato la relativa ordinanza specifica, risp. gli art. 52c e 52d OPM che prevedono i riferimenti a una regione o a un luogo e che vietano l abuso Attenzione: prodotti naturali vs. materie (art. 52b) 08/10/2015 4

5 Art. 48 c LPM e 52e OPM - Prodotti industriali Art. 48c LPM 1 La provenienza di un altro prodotto, in particolare di un prodotto industriale, corrisponde al luogo in cui è realizzato almeno il 60 per cento dei costi di produzione. 2 Nel calcolo di cui al capoverso 1 sono compresi: a. i costi di fabbricazione e assemblaggio; b. i costi di ricerca e sviluppo; c. i costi connessi alla garanzia della qualità e alla certificazione prescritte per legge o disciplinate in modo uniforme all interno di un settore. 08/10/2015 5

6 Art. 48 c LPM e 52e OPM - Prodotti industriali 3 Sono esclusi dal calcolo di cui al capoverso 1: a. i costi dei prodotti naturali che non si possono produrre nel luogo di provenienza a causa delle condizioni naturali; b. i costi delle materie prime che, conformemente a un ordinanza emanata in virtù dell articolo 50 capoverso 2, per ragioni oggettive non sono disponibili in quantità sufficiente nel luogo di provenienza; c. i costi d imballaggio; d. le spese di trasporto; e. le spese di commercializzazione, quali le spese di marketing e i costi del servizio ai clienti. 4 L indicazione di provenienza deve inoltre corrispondere al luogo in cui si è svolta l attività che ha conferito al prodotto le sue caratteristiche essenziali. In ogni caso una tappa significativa della produzione deve essersi svolta in tale luogo. 08/10/2015 6

7 Art. 48 c LPM e 52e OPM - Prodotti industriali Concretizzazione dell art. 52e OPM Art. 52e Costi di produzione determinanti 1 Sono considerati costi di produzione ai sensi dell articolo 48c capoversi 1 e 2 LPM: a. i costi di ricerca e sviluppo; b. i costi delle materie; c. i costi di fabbricazione, compresi i costi connessi alla garanzia della qualità e alla certificazione prescritte per legge o disciplinate in modo uniforme all interno di un settore. 2 I costi sostenuti dopo la fine del processo di produzione non sono considerati costi di produzione 08/10/2015 7

8 Art. 48 c LPM e 52e OPM - Prodotti industriali Art. 52f art. 52n Costi di ricerca incentrata sui prodotti e quella non incentrata sui prodotti (art. 52f), dall ideazione del prodotto alla maturità per il mercato. Attribuiti direttamente ai costi di produzione (art. 52g cpv. 1). 2 I costi generati dalla ricerca non incentrata sui prodotti sono attribuiti ai costi di produzione dei singoli prodotti secondo una chiave di ripartizione idonea (art. 52g cpv. 2). Ammortamento? Art. 52g cpv. 3 Costi attribuibili anche dopo la fine del periodo di ammortamento usuale del settore. L importo attribuito equivale all ammortamento annuale medio dei costi di ricerca e sviluppo durante il periodo di ammortamento usuale del settore. 08/10/2015 8

9 Art. 48 c LPM e 52e OPM - Prodotti industriali Art. 52h Costi delle materie Costi diretti direttamente attribuibili a un prodotto Costi indiretti gli altri, in particolare quelli generati durante il processo di produzione da un eventuale deposito provvisorio o trasporto. Metodo di calcolo Art. 52i Non sono attribuibili i costi delle materie ausiliarie (art. 52j). Art. 52k Materie non disponibili in quantità sufficiente in Svizzera Se, secondo le indicazioni rese pubbliche da un settore una materia non è disponibile in quantità sufficiente in Svizzera, il produttore può presumere di poter escludere dal calcolo dei costi di produzione i costi delle materie che si è procurato all estero in misura corrispondente alla mancata disponibilità. 08/10/2015 9

10 Art. 48 c LPM e 52e OPM - Prodotti industriali Art. 52l Costi di fabbricazione 1 I costi di fabbricazione comprendono i costi diretti di fabbricazione e i costi indiretti di fabbricazione. 2 Sono costi di fabbricazione in particolare: a. i salari; b. i costi di fabbricazione legati ai salari; c. i costi di fabbricazione legati alle macchine; d. i costi connessi alla garanzia della qualità e alla certificazione prescritte per legge o disciplinate in modo uniforme all interno di un settore. Anche qui, per i costi indiretti, vi è la ripartizione sui costi di produzione dei singoli prodotti secondo una chiave di ripartizione idonea. Per i costi di produzione realizzati all estero (art. 52n), possono essere convertiti in franchi svizzeri al corso di cambio effettivamente applicato o al corso di cambio medio applicato dall azienda per le sue transazioni usuali 08/10/

11 Art. 48b LPM Ordinanza per le indicazioni di provenienza svizzere per le derrate alimentari Legge federale del 9 ottobre 1992 sulle derrate alimentari e gli oggetti d uso NB: La LDerr concerne anche i cosmetici Attenzione anche a determinati prodotti, in particolare farmaceutici, non forzatamente soggiacenti alla legge federale del 15 dicembre 2000 sui medicamenti e gli agenti terapeutici. Art. 3 OIPSDA Il calcolo della quota minima necessaria avviene sulla base della ricetta. Allegato I e ordinanza del DEFR. 08/10/

12 Ordinanza per le indicazioni di provenienza svizzere per le derrate alimentari Problematiche varie - Acqua esclusa usa dal calcolo, a meno che non sia essenziale per la diluizione.. Quota minima stabilita in base ai flussi di merci medi di un anno civile. - Prodotti naturali non disponibili e autoapprovvigionamento - Tempistica per l ordinanza del DEFR che stabilisce quali sono i prodotti naturali temporaneamente non disponibili - Richieste al DEFR di esclusione dal calcolo di determinati prodotti naturali, tempistica. - 80% del peso, 100% per latte e prodotti di latte 08/10/

13 Art. 50a LPM e ordinanza sul registro per prodotti non agricoli Registro delle indicazioni geografiche per i prodotti non agricoli. I prodotti agricoli sono regolati dall ordinanza del 28 maggio 1997 sulla protezione delle denominazioni d origine e delle indicazioni geografiche dei prodotti agricoli e dei prodotti agricoli trasformati (Ordinanza DOP/IGP agricole). Il vino è protetto da una speciale ordinanza federale del 14 novembre 2007 concernente la viticoltura e l importazione di vino. 08/10/

14 Ordinanza sulla protezione degli stemmi Base è la legge federale del 21 giugno 2013 sulla protezione dello stemma della Svizzera e di altri segni pubblici (LPSt). Principio: gli stemmi pubblici (elenco dell IPI) sono di esclusiva competenza d uso degli enti pubblici e di altri enti o imprese con funzioni pubbliche. Competenza d intervento dell autorità doganale (art. 7 ordinanza). 08/10/

15 Revisione dell ordinanza concernente gli orologi Termine per la procedura di consultazione: 2 dicembre /10/

16 Alcuni elementi di ordine generale - Studi sui costi di produzione... - Utilizzo facoltativo e gratuito dello Swissness, ma molto (troppo?) margine di apprezzamento - Chi utilizza deve poter dimostrare di essere legittimato (inversione dell onere della prova, art. 51a LPM) - Ampio margine anche per le aziende, Controproducente? - Utile alla protezione e alla valorizzazione dei prodotti svizzeri? 08/10/

17 Alcuni elementi di ordine generale - Quale controllo? Tribunali (v. art. 55 e 56 LPM, civile, e art. 64 LPM, penale), quali criteri? Perizie? Costi? - Amministrazione federale delle dogane facoltà di intervento (come oggi e oltre) - Ruolo delle associazioni di categoria. Quali criteri? - Entrata in vigore il 1 gennaio Termine transitorio fino al 31 dicembre 2018 per prodotti già realizzati 08/10/

18 Prossimi appuntamenti Date per approfondimenti settoriali: 4 novembre 2015 ore novembre 2015 ore novembre 2015 ore novembre 2015 ore /10/