Cornice giuridica della nuova programmazione

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1 Cornice giuridica della nuova programmazione V Rapporto di Coesione (Barca) 2. EUROPA Parlamento UE Quadro pluriennale 4. Regolamenti comunitari (quasi definitivi) 5. Quadro Comune Strategico (QCS integrazione tra Fondi ) 6. Position Paper dei Servizi della Commissione per l Italia 7. Piano Nazionale delle Riforme (PNR) e condizionalità 8. Accordo di Partenariato CE -Stato Membro-Regione 9. Programmi Operativi Regionali (POR regionali)

2 Funding priority (1) FESR e FEASR Ob. 1)Rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l innovazione Ob. 2)Migliorare l accesso alle tecnologie dell'informazione e della comunicazione Ob. 3) Promuovere la competitività delle PMI, il settore agricolo (per il FEASR) e il settore della pesca e dell acquacultura (FEAMP) Ob. 4)Sostenere la transizione verso un'economia a bassa emissione di carbonio in tutti i settori Ob. 5)Promuovere l adattamento al cambiamento climatico, la prevenzione e la gestione dei rischi Ob. 6)Tutelare l ambiente e promuovere l uso efficiente delle risorse (6) Ob. 7)Promuovere sistemi di trasporti sostenibili ed eliminare le strozzature alle principali infrastrutture di rete 2

3 Funding priority (2) FSE e FESR Ob. 8)Promuovere l occupazione e sostenere la mobilità dei lavoratori Ob. 9)Aumentare la partecipazione al mercato del lavoro, promuovere l'inclusione sociale e migliorare la qualità del capitale umano Promuovere l inclusione sociale e combattere la povertà Ob. 10)Investire nelle competenze, nell'istruzione e nell'apprendimento permanente Ob. 11)Favorire la qualità, l'efficacia e l'efficienza della pubblica amministrazione. Rafforzare la capacità istituzionale e promuovere un'amministrazione pubblica efficiente 3

4 Smart specialisation Condizionalità ex-ante Risorse disponibili 4

5 140 regioni UE + 13 paesi UE + 2 regioni non UE

6 LO SCENARIO 2000 PA 2009 PA 2000 imprese 2009 imprese 1,38 1,11 Fondi stru<urali su innovazione - 15,3 Mdi Euro Convergenza - 5,2 Mdi Euro CRO 0,88 0,90 0,87 0,39 0,51 0,68 0,53 0,64 0,74 0,51 0,53 0,49 0,40 0,60 0,55 0,67 0,40 0,54 0,59 0,20 0,17 0,23 0,28 0,04 Fonte: ISTAT 6

7 LE STRATEGIE RICERCA E INNOVAZIONE DELLE REGIONI ITALIANE RISPETTO ALLA DEFINIZIONE EUROPEA DI SMART STRATEGIES INNOVATION INTENSITY (R&D/ GDP, 2009) 2 % 1,2% VENETO UMBRIA ABRUZZO SARDEGNA 0,4% TRENTO MARCHE BASILICATA VALLE D AOSTA MOLISE PIEMONTE Assenza di un strategia unitaria (documento strategico sull innovazione e la ricerca) Fase 1: Elaborazione di un documento strategico (analisi macroeconomica del contesto, ricerca di sinergie, analisi stakeholders) CAMPANIA LAZIO FRIULI LIGURIA LOMBARDIA TOSCANA SICILIA BOLZANO CALABRIA Fase 2: (fase 1 + risorse, idenoficazione priorità, meccanismi di decisione e sorveglianza) EMILIA ROMAGNA PUGLIA Fase 3: (fase 2 + società dell informazi one e definizione indicatori) Smart specializa3on: (fase 3 + coinvolgimento asori esterni, KMS, premialità, innovazione procedure appalto, analisi priorità, meccanismi coinvolgimento capitali privao)

8 8 Un'agenda per la trasformazione economica RIS3 "Research and innovation strategies for smart specialisation" È un processo dinamico ed evolutivo non è una struttura né un documento inserito nel contesto di un meccanismo di scoperta imprenditoriale "entrepreneurial discovery process" dove le amministazioni pubbliche sono facilitatori piuttosto che in una posizione di controllo e comando

9 9 Da RIS a RIS3 Costruire sul passato q Esperienza diffusa di strategie regionali/nazionali di innovazione nel quadro della politica regionale dell'ue q Maggiore cooperazione tra i soggetti interessati (pubblici e privati) e migliore comunicazione tra fornitori di tecnologia e clienti Rompere con il passato q Spesso non in sintonia con il tessuto industriale ed economico delle regioni q Visione troppo ristretta di innovazione "tecnologica" q Pratica di "copiare" le regioni più avanzate o di distribuire risorse in tutti i settori q Mancanza di prospettiva internazionale o interregionale

10 Guida RIS3 Fasi-chiave dello sviluppo di una RIS3 Step 1 Analisi del contesto e potenziale regionale Analysis Step 2 Governance Monitoring Process Step 3 Visione per il futuro RIS3 Step 4 Selezione delle priorità Policy mix Vision Step 5 Policy mix Priorities Step 6 Monitoraggio e valutazione 10

11 La nostra esperienza dei peer-review workshops concentriamo l'attenzione sulle novità discutiamo gli elementi di cambiamento - Orientamento all'esterno - Stakeholders - Innovazione in senso lato - Priorità come attività - Massa critica - Strumenti di policy - Strumenti di monitoraggio 11

12 RIS 3 - IL PERCORSO CONSOLIDA MENTO GRUPPO DI LAVORO 1 incontro per Regione 1 rapporto sul processo 1 incontro plenario DEFINIZIONE STRATEGIA 2 incontri Per Regione 1 rapporto sul processo 1 incontro plenario CONSOLIDA MENTO STRATEGIA 1 rapporto sulla strategia 1 incontro plenario Consegna Bozza 31/07/2013 Consegna Strategia 31/12/2013 Valutazione Strategia 28/02/2014

13 Le risorse di una regione sono anche le sue connessioni verso l'esterno, in termini di conoscenza / commercio / tecnologia Imprese Ricerca / Università Fonti finanziarie Attività prioritarie Capitale umano Regione / Paese X 13

14 PROPOSTA REGOLAMENTO GENERALE

15 LE COMPONENTI PRINCIPALI DELLA SMART SPECIALISATION Individuazione degli obie<vi e priorità: analisi, vision e priorità. Governano della strategia: management, comunicazione e indicatori. STAKEHOLDERS (asori interni) Piano delle azioni: risorse, azioni e piano temporale. OUTWARD (asori esterni) SMART SPECIALIZATION 15

16 Vision Identificata a partire dai bisogni di sviluppo regionali (pace-based)coerenti con le caratteristiche territoriale e le specializzazioni produttive esistenti; Si concentra sull importanza di portare avanti uno sviluppo innovativo basato sulle caratteristiche regionali con una particolare attenzione alla sostenibilità ambientale e alla coesione sociale

17 Idee alla base del confronto Le 3 idee della Regione possono essere riassunte in: Produzione ed uso sostenibile dell energia e gestione «democratica» delle risorse energetiche; Sistema di servizi sociali pubblici e privati di qualità in città diffuse; Agglomerazioni competitive (turistiche, industriali, agricole) trainate dalla innovazione ed attrattive per i giovani; Trasversale: quale mobilità al servizio delle policies regionali

18 Industria mezzi trasporto Gli approcci Agricoltura/agroaliment. Estrattivo Mobile imbottito Turismo Capacity Lab adotta una metodologia mista, non-ortodossa, che combina metodi top-down e bottom-up, sviluppando / utilizzando: 1. Analisi della vision (attraverso le 3 idee) 2. la strumentazione analitica classica dei policies studies (analisi di SWOT, ecc.) 3. la mappa regionale degli agglomerati di policy 4. l ascolto e l interrelazione con gli stakeholders locali

19 Key Policies il team di progetto e il gruppo direttivo si concentrano su 4 policies sviluppate attraverso tre idee principali del team regionale: 1. Assicurare una maggiore inclusione delle risorse ambientali nel ciclo di sviluppo locale e delle risorse energetiche, attraverso un loro utilizzo più democratico; 2. Rafforzare la protezione sociale garantendo la compatibilità con il bilancio pubblico, di posti di lavoro la creazione nel settore sociale e innovazione; 3. Potenziare i sistemi produttivi esistenti, migliorare sulla base del numero di potenziali connessioni con altri settori, per creare connessioni produttive (approccio Boschma); 4. il rafforzamento della logistica e dei servizi di trasporto considerati come strumenti per servire e dare attuazione alle azioni sopra citate.

20 PRINCIPALI DISCONTINUITÀ/ ATTIVITÀ DA AVVIARE 1. Posizionamento delle regioni per priorità 2. Catena di generazione del valore 3. Spesa privax e imprese (di finanziamento e capitale di rischio) 4. Innovazione processi public procurement 5. Comunicazione 6. PartenariaX intelligenx (imprese, fornitori servizi pubblici, università, opinioni pubbliche) 7. Partnerships con altre territori su scala internazionalie (FDI, altre amministrazioni, università, diaspora) 8. Sistemi di monitoraggio e indicatori (di esix e risultato, a<raverso indicatori di prestazione chiave) condivisi 9. IncenXvi isxtuzionali e per gruppi di lavoro 10. Sistemi di generazione della conoscenza (acce<azione della diversità, del fallimento, lavorare per problemi soluzioni,..) 20

21 Grazie per l attenzione