DIPARTIMENTO DI IGIENE E SANITA PUBBLICA UNIVERSITA DEGLI STUDI DI PERUGIA. Criteri di Qualità per la Promozione della Salute nei Luoghi di Lavoro
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- Ricardo Gambino
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1 DIPARTIMENTO DI IGIENE E SANITA PUBBLICA UNIVERSITA DEGLI STUDI DI PERUGIA Criteri di Qulità per l Promozione dell Slute nei Luoghi di Lvoro
2 SOMMARIO Premess 3 I Criteri 4 Promozione dell Slute nel Luogo di Lvoro e Politic Aziendle 6 Risorse Umne e Orgnizzzione del Lvoro 7 Pinificzione dell Promozione dell Slute nel Luogo di Lvoro 8 Responsbilità verso l società 9 Attuzione dell Promozione dell Slute nel Luogo di Lvoro 10 Risultti 11
3 Premess Il Network Europeo per l Promozione dell Slute nei Luoghi di Lvoro si è costituito nel Ne fnno prte orgnizzzioni pprtenenti i quindici Stti Membri dell Unione e tre pesi dell Are Economic Europe Norvegi, Liechtenstein e Islnd. Le ttività dell Rete si bsno sul Progrmm d Azione Comunitrio per l promozione dell slute, per l informzione, per l istruzione e per l qulificzione. L Rete è sponsorizzt dll Commissione Europe Occupzione e Affri Socili; ne fnno prte orgnizzzioni nzionli impegnte nei settori dell slute e sicurezz sul posto di lvoro e dell snità pubblic. un progetto dell durt complessiv di due nni. Questi criteri sono nti con l ide di fornire tutte le figure responsbili per l promozione dell slute nel luogo di lvoro un usilio nelle fsi di pinificzione e ttuzione di misure efficci e di elevto stndrd qulittivo. Sull bse dei criteri formulti in questo documento, si è giunti ll stesur di un questionrio il cui scopo è di consentire lle orgnizzzioni 2 un fcile vlutzione di qulità dell propri politic dell slute nel luogo lvoro. Il questionrio può essere richiesto l Diprtimento Documentzione, Informzione e Formzione dell ISPESL o l Diprtimento di Igiene Università degli Studi di Perugi. Con l Dichirzione di Lussemburgo 1 i prtner dell Rete si sono ccordti su un definizione comune di Promozione dell Slute nei Luoghi di Lvoro e hnno elborto un serie di linee guid per l ttuzione di inizitive efficci volte promuoverl.quest è stt l bse per l definizione dei criteri di qulità contenuti nel presente documento, elborti ll interno di 1 L Dichirzione di Lussemburgo è stt dottt l meeting del 27/ tenuto di membri dell Rete Europe WHP Lussemburgo. 2 Per chirezz, precisimo che il termine ziend indic in quest sede tutti i luoghi di lvoro, le società e le ziende, che operno si nel settore pubblico si in quello privto, in mbito produttivo o nel cmpo dei servizi.
4 I Criteri Qundo vengono introdotte misure per l promozione dell slute nel luogo di lvoro, i dtori di lvoro tendono d spettrsi molto dl loro successo. I dtori di lvoro sperno ovvimente di ottenere un serie di vntggi economici legti ll diminuzione dell ssenteismo e dei tssi d infortunio, ll mggiore efficienz e motivzione, prodotti e servizi di mggiore qulità, l ritorno in termini di immgine ziendle e soddisfzione dei clienti. I lvortori si spettno un migliormento dell qulità dell vit grzie d un mggiore soddisfzione rispetto l lvoro, d un riduzione dello stress, d un migliore tmosfer lvortiv e ll diminuzione dei disturbi di slute legti ll mbiente di lvoro. L promozione dell slute deve essere economicmente vntggios per le orgnizzzioni. Il rpporto costi-benefici deve essere in line con gli ltri investimenti dell ziend. Solo se esiste un grnzi di successo delle misure ttute in termini di efficienz ed efficci, è possibile pensre che l promozione dell slute diventi prte integrnte dell politic ziendle. Nell elborre i criteri, si è dto per scontto il rispetto degli obblighi di legge in mteri di slute e sicurezz sul lvoro. Nturlmente i criteri descrivono un ziend idele che nell reltà è ben lungi dll esistere. Pur tuttvi, i criteri suggeriscono i pssi inizili necessri per dr vit d un ziend sn ll interno dell qule operino dipendenti sni. Essi offrono un qudro di riferimento esustivo per l elborzione di un modern politic dell slute sul lvoro, fcilitndo lle ziende il compito di vlutre i progressi compiuti e il cmmino che rest ncor d percorrere. Poiché le orgnizzzioni dispongono di risorse e requisiti diversi, i criteri non possono essere intesi come un punto di riferimento in termini ssoluti. Piuttosto lo scopo è quello di consentire un nlisi individule dell degumento i criteri ziendli. Le orgnizzzioni devono imprre gurdre lle misure ttute in termini di buon prtic, nche se potrebbero non essere stti soddisftti tutti i criteri prefissti; queste misure rppresentno quntomeno un psso nell giust direzione. I criteri di qulità formulti in quest sede sono bsti sul modello dell Fondzione Europe per l Gestione dell Qulità. I criteri sono stti suddivisi in sei settori che, presi nel loro insieme, riproducono un immgine complet dell qulità delle ttività di promozione dell slute nel luogo di lvoro: 1. Promozione dell slute sul posto di lvoro (WHP) e politic ziendle 2. Risorse umne e orgnizzzione del lvoro 3. Pinificzione dell promozione dell slute nel luogo di lvoro 4. Responsbilità verso l società 5. Attuzione dell promozione dell slute nel luogo di lvoro 6. Risultti Risorse Umne e Orgnizzzione del Lvoro WHP e politic ziendle Pinificzione dell WHP Responsbilità verso l società Attuzione dell WHP Risultti Strumenti* Risultti* *Gli strumenti includono tutte le procedure e strutture di cui necessit un ziend che vogli tture un politic di promozione dell slute. Questi portno i risultti reltivi.
5 Spesso i progrmmi per l promozione dell slute nel luogo di lvoro non sono sufficientemente integrti nelle strutture e nell routine dell ziend. Per questo motivo le ttività rimngono spesso isolte. I progetti che hnno vuto esito positivo non vengono estesi d ltri settori ll interno dell ziend né vengono ttuti su bse permnente. Un ltro elemento di debolezz, spesso ll bse del fllimento delle misure volte promuovere l slute sul lvoro, è rppresentto dll ssenz di un vlutzione precedente dei bisogni ziendli. In fse di elborzione dei criteri, si è deciso di riservre prticolre ttenzione ll vlutzione del grdo di sistemticità con cui le ttività vengono ttute e l livello di integrzione rggiunto ll interno dell ziend.
6 1 Promozione dell Slute nel Luogo di Lvoro e Politic Aziendle L promozione dell slute sul lvoro può dre risultti positivi solo se viene percepit come un responsbilità mngerile di vitle importnz e se viene integrt ll interno dei sistemi di gestione esistenti. b c d e f L ziend h un propri filosofi ziendle, in form scritt, sull promozione dell slute sul lvoro. Il tem dirigenzile h ftto propri tle filosofi e contribuisce ttivmente ll su ttuzione. Le misure per l promozione dell slute sono degutmente integrte ll interno delle strutture e dei processi ziendli esistenti. L ziend mette disposizione degute risorse (budget, personle, spzi, ore di formzione, ecc.) per l promozione dell slute sul lvoro. Il tem dirigenzile/mngement ziendle ttu regolrmente ttività di monitorggio volte l controllo del progresso delle misure ttute in mteri di promozione dell slute. I temi rilevnti in mteri di promozione dell slute nel luogo di lvoro costituiscono prte integrnte dei progrmmi di qulificzione e riqulificzione, in prticolr modo rivolti l tem dirigenzile. Tutto il personle h ccesso lle strutture che tutelno l slute (d esempio, sle pus e riposo, mens, strutture sportive).
7 2 Risorse Umne e Orgnizzzione del Lvoro L obiettivo prioritrio perché le risorse umne disposizione e l orgnizzzione del lvoro contribuiscno promuovere l slute è considerrne le loro crtteristiche. Il fttore rilevnte per il successo dell promozione dell slute nel luogo di lvoro consiste nel coinvolgimento qunto più ttivo possibile di tutte le risorse umne nell pinificzione e nel processo decisionle. b c d e f g Tutto il personle possiede le cpcità (incluse quelle significtive per l slute) necessrie llo svolgimento dell propri ttività lvortiv e in cso contrrio, viene messo nelle condizioni di cquisirle. L orgnizzzione deve essere tle d impedire che il personle subisc un sovrccrico di lvoro o l contrrio si sent mrginle ll interno dell ziend. Non solo l personle viene dt l possibilità di crescere in termini di crrier personle, m tle opportunità è il frutto di misure volte ll orgnizzzione del lvoro. Tutto il personle viene coinvolto ttivmente nelle ttività significtive per l slute nel luogo di lvoro. Il tem dirigenzile sostiene il personle e f in modo di crere un buon tmosfer lvortiv. L ziend intrprende inizitive volte l reinserimento del personle (soprttutto personle disbile) che rientr in ziend dopo un lungo periodo di ssenz per mltti. L ziend si doper per fvorire un mggiore comptibilità tr l vit lvortiv e quell fmilire.
8 3 Pinificzione dell Promozione dell Slute nel Luogo di Lvoro L promozione dell slute sul lvoro produce risultti se bst su un filosofi chir, oggetto di continuo riesme e migliormento, prtecipt tutto il personle. b c Le misure per l promozione dell slute coinvolgono l inter ziend e vengono comunicte tutti i settori. Le misure per l promozione dell slute poggino su un nlisi ttent e costntemente ggiornt bst sulle informzioni che rigurdno l slute: stress d lvoro, indictori di slute, disturbi percepiti dl soggetto, fttori di rischio, tssi di infortunio, mlttie professionli, ssenze per mltti, spetttive di tutte le figure ziendli, in prticolr modo del personle. L forz lvoro tutt viene informt sui progetti per l promozione dell slute sul lvoro medinte buone pubbliche relzioni interne.
9 4 Responsbilità verso l società Un ltro fttore essenzile per il successo dell promozione dell slute sul lvoro è osservre ed nlizzre se e come l ziend è responsbile verso l società. Ciò rigurd l ziend si livello locle, che regionle, nzionle e internzionle, reltivmente l sostegno dto lle inizitive di promozione dell slute. L ziend h intrpreso zioni specifiche per evitre procedure nocive per le persone e l mbiente. b L ziend sostiene ttivmente inizitive per l slute, socili e culturli.
10 5 Attuzione dell Promozione dell Slute nel Luogo di Lvoro L promozione dell slute nel luogo di lvoro prevede l formzione di soggetti che promuovno l slute ed il supporto d dottre comportmenti sni. Si rriv l successo se questo processo viene costntemente e sistemticmente ttuto. b c d e Esiste un comitto di controllo, un gruppo di progetto o qulcos di simile ll interno dell ziend, il cui compito è di pinificre, monitorre e vlutre l promozione dell slute. Tutti i soggetti coinvolti nel processo-slute sono rppresentti ll interno di questo orgnismo. Tutte le informzioni (interne ed esterne) necessrie per l pinificzione e l ttuzione delle misure di promozione dell slute vengono rccolte regolrmente con metodo sistemtico. Per tutte le misure di promozione dell slute vengono fissti gruppi trget e obiettivi misurbili. Vengono ttute misure finlizzte d un orgnizzzione del lvoro che promuov l slute e fvorisc comportmenti sni. Tutte le misure vengono sistemticmente sottoposte vlutzione e migliorte continumente.
11 6 Risultti Il successo dell promozione dell slute nel luogo di lvoro può essere misurto medinte indictori breve, medio e lungo termine. b c d L imptto sul cmpo dell promozione dell slute viene nlizzto sistemticmente e ne vengono trtte le reltive conclusioni. L imptto sullo stff viene sistemticmente nlizzto considerndo le condizioni di lvoro/orgnizzzione del lvoro, diverso stile di ledership e nuove possibilità di prtecipzione, nuovi progrmmi per l slute e l sicurezz sul lvoro, ecc.. Al termine dell nlisi vengono trtte le reltive conclusione. Viene nlizzto l imptto su ltri indictori dell slute, quli i tssi di ssenteismo, i tssi di infortunio, l promozione di condizioni lvortive meno stressnti, il numero di suggerimenti presentti per migliorre, l fruizione di progrmmi per l promozione di un corretto stile di vit, l incidenz dei fttori di rischio rilevnti, ecc.. Al termine dell nlisi vengono trtte le reltive conclusione. L imptto su fttori economici significtivi, quli il turnover del personle, l produttività, le nlisi costi-benefici, ecc., viene nlizzto sistemticmente. Al termine dell nlisi vengono trtte le reltive conclusioni. Il Network Europeo per l Promozione dell slute nei Luoghi di Lvoro riceve il contributo finnzirio dell Commissione Europe. Né l Commissione Europe né le ltre prti che giscono per suo conto possono essere ritenute responsbili per l uso ftto delle presenti informzioni.
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