SCHEDA TECNICA 665/2017/R/IDR (*)

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1 SCHEDA TECNICA APPROVAZIONE DEL TESTO INTEGRATO CORRISPETTIVI SERVIZI IDRICI INTEGRATI (TICSI) RECANTE I CRITERI DI ARTICOLAZIONE TARIFFARIA APPLICATA AGLI UTENTI 665/2017/R/IDR (*) Con l deliber 665/2017/R/IDR, l Autorità per l energi elettric il gs e il sistem idrico pprov i criteri per l definizione dell rticolzione triffri pplict gli utenti del servizio idrico integrto, che gli Enti di governo dell mbito, o gli ltri soggetti competenti, sono tenuti seguire per il riordino dell struttur dei corrispettivi per gli utenti finli. Il provvedimento, che segue un mpio processo di consultzione (DCO: 251/2017/R/IDR, 422/2017/R/IDR e 604/2017/R/IDR), port compimento il processo di omogeinizzzione su scl nzionle, semplificzione e rzionlizzzione dell struttur dei corrispettivi, nche individundo l fsci di consumo nnuo gevolto per le utenze domestiche residenti e incentivndo comportmenti efficienti in termini di conservzione dell risors e dell'mbiente, nel rispetto dei criteri di: progressività, prtire (per le utenze domestiche residenti) dl consumo eccedente il untittivo essenzile di cu; differenzizione dell uso dell risors idric, in osservnz del principio "chi inuin pg"; differenzizione del corrispettivo per incentivre gli utenti d utilizzre le risorse idriche in modo efficiente. L mbito del provvedimento è reltivo ll rticolzione triffri per l utenz domestic, per gli usi diversi dl domestico e ll triff di collettmento e depurzione dei reflui industrili utorizzti llo scrico in pubblic fogntur. Ai fini dell definizione dell rticolzione triffri, il Testo integrto corrispettivi servizi idrici (TICSI), llegto ll deliber, con riferimento ll utenz domestic, individu le seguenti sotto-tipologie d uso: uso domestico residente, in ppliczione dell disciplin delle gevolzioni; uso condominile, prevedendo comunue un progressiv seprzione delle utenze sottostnti; uso domestico non residente. In prticolre con riferimento ll utenz domestic, l deliber 665/2017/R/IDR prevede che decorrere dl 1 gennio 2018 veng introdotto, l fine dell determinzione dei corrispettivi triffri per il settore idrico integrto per l prim volt soggetti d un 1

2 unic disciplin livello nzionle - un criterio pro cpite, in funzione del numero di componenti dell utenz domestic. Qulor non si dispong nell immedito di tutte le informzioni necessrie (che dovrnno essere comunue cuisite entro il 1 gennio 2022), il provvedimento prevede si pplicto un criterio pro cpite di tipo stndrd, identificndo l fsci di consumo nnuo gevolto in corrispondenz di un intervllo compreso tr 0,00 mc/nno e un volume lmeno pri ll untità essenzile di cu cui h diritto un utenz tipo di tre componenti (si prevede, comunue, l fcoltà per il gestore di richiedere tutti gli utenti domestici residenti un dichirzione in ordine ll loro numerosità). Con riferimento ll rticolzione triffri, il TICSI prevede (cfr. Tv. 1): un uot vribile, che risulti: o reltivmente l servizio di cuedotto, rticolt per fsce di consumo (distinguendo un fsci di consumo nnuo gevolto per i clienti domestici residenti -, un fsci triff bse, d un tre fsce di eccedenz cui pplicre triffe crescenti, dove l triff ssocit ll ultimo scglione di consumo si l mssimo pri sei volte l triff gevolt); o per i servizi di fogntur e depurzione, proporzionle l consumo (m non modult per fsce); un uot fiss, indipendente dl consumo, non modult per fsce di consumo e suddivis per ciscun servizio (cuedotto, fogntur e depurzione). Con riferimento ll determinzione dell fsci di consumo gevolt pro cpite si prevede che corrispond ll intervllo che v d 0,00 mc/nno un vlore lmeno pri 18,25 mc/nno, e che il vlore dell gevolzione si definito dgli Enti di governo dell Ambito o gli ltri soggetti competenti pplicndo ll triff bse previst nell rticolzione previgente e ggiornt per il moltiplictore triffrio un decurtzione compres tr il 20% e il 50%. Per tutti i clienti con usi diversi dl domestico è definit un rticolzione triffri nlog uell previst per i clienti domestici, con l esclusione delle gevolzioni per l fsci di consumo reltiv i primi mc consumti (vlid solo per i clienti domestici residenti). Al fine dell ppliczione dei nuovi corrispettivi, l deliber 665/2017/R/IDR definisce un percorso che gli Enti di governo dell mbito o gli ltri soggetti competenti dovrnno seguire, che prevede: l definizione dell mpiezz delle fsce di consumo nel rispetto del criterio di rticolzione pro cpite definito dll Autorità; l determinzione dell triff bse per il servizio di cuedotto e dei corrispettivi vribili per i servizi di fogntur e depurzione reltivi (clcolndo detti corrispettivi 2

3 unitri sull bse dei vlori ssunti di medesimi negli nni precedenti, ggiornti medinte l ppliczione del moltiplictore triffrio); l determinzione dell gevolzione; l individuzione del grdo di progressività dell prte vribile del corrispettivo di cuedotto; il dimensionmento dell uot fiss di ciscun servizio, senz eccedere il limite fissto dll Autorità per l reltiv incidenz sul gettito complessivo del servizio stesso. L deliber 665/2017/R/IDR consider, poi, l determinzione dell triff di collettmento e depurzione dei reflui industrili utorizzti llo scrico in pubblic fogntur. Al rigurdo si prevede un struttur trinomi dell formul di riferimento, uniforme per ATO, costituit d (cfr. Tv. 2): un uot fiss ( copertur di lcuni oneri specificmente reltivi ll utenz finle); un uot vribile (modult sull bse di uttro inuinnti individuti come principli); un uot cpcità (determint sull bse dei vlori di concentrzione e di volume presenti negli tti di utorizzzione llo scrico). Con riferimento i meccnismi di flessibilità e grdulità, il TICSI conferm l prospettt condizione di vincolo sui ricvi con mrgine di flessibilità del 10%, livello di ATO, nonché ule limite mssimo di incremento nnuo mmesso per ciscun utente industrile, mentre rimnd successivi provvedimenti l definizione dei criteri di lloczione dei costi tr utenze industrili e ltre utenze llccite ll pubblic fogntur, d pplicrsi dl 1 gennio Infine si prevede l introduzione di un penlizzzione per le utenze industrili per le uli il gestore ccerti un supermento dei limiti utorizzti, secondo un lgoritmo che consider lo scostmento tr vlori misurti e vlori utorizzti e l tipologi di prmetro non conforme l vlore utorizzto. Con riferimento ll nuov disciplin del TICSI, l deliber stbilisce un ppliczione grdule decorrere l 1 gennio 2018, così strutturt: entro il 30 giugno 2018, l Ente di governo dell mbito, o ltro soggetto competente, deve dre comuniczione ll Autorità dell nuov rticolzione triffri elbort, con procedur prtecipt dl gestore; fino ll dozione dell nuov struttur dei corrispettivi d prte dell Ente di governo dell mbito o di ltro soggetto competente, il gestore emette le ftture reltive l pertinente periodo dell nno 2018 sull bse dell rticolzione triffri vigente l 2017, ggiornt tenuto conto del moltiplictore triffrio; 3

4 successivmente ll dozione dell nuov struttur dei corrispettivi d prte dell Ente di governo dell mbito o di ltro soggetto competente, il gestore emette le ftture reltive l pertinente periodo dell nno 2018 sull bse dell rticolzione triffri pprovt dl citto soggetto competente ed in ogni cso, grntendo che, lmeno nell ultimo ciclo di ftturzione dell nnulità 2018, sino emesse ftture sull bse dell nuov rticolzione triffri pprovt dll Ente di governo dell mbito o d ltro soggetto competente. Nel rispetto di tle tempistic il provvedimento prevede che l differenz tr i corrispettivi ftturti sull bse dell rticolzione triffri vigente l 2017 (come ggiornt tenuto conto del moltiplictore triffrio) e i corrispettivi che, per i medesimi periodi, risultno dll ppliczione dell nuov rticolzione triffri pprovt dll Ente di governo dell mbito, o ltro soggetto competente, si oggetto di conguglio nell mbito dei documenti di ftturzione emessi dl gestore sull bse dell struttur dei corrispettivi dottt per l nno 2018 e che l utente poss comunue richiedere l rteizzzione del pgmento dell fttur recnte il conguglio. D ultimo, l deliber 665/2017/R/IDR introduce tlune disposizioni di ulità contrttule e di misur d utenz d integrzione dell disciplin già previst dll deliber 655/2015/R/IDR (RQSII) e dll deliber 218/2016/R/IDR (TIMSII), con prticolre riferimento lle problemtiche correlte lle utenze ggregte (csistiche con utenze domestiche e non domestiche). (*) L sched h crttere divulgtivo e non provvedimentle. 4

5 TAV. 1 Struttur generle dell rticolzione triffri per utenz domestic Quot vribile cuedotto /mc clsse di consumo (mc) d Triff gevolt* Triff bse I eccedenz II eccedenz III eccedenz T gev 0 T + 1 bse T ecc T 2 1 ecc ecc b b e1 e1 + e2 T 3 1 > ( 2 +1) e2 + e Quot vribile fogntur ( /mc) Triff Fogntur Tf Quot vribile depurzione ( /mc) Triff Depurzione Td Quot fiss ( /nno) uot fiss cuedotto uot fiss fogntur uot fiss depurzione ACQ FOG DEP 5

6 TAV. 2 Struttur generle dell triff di collettmento e depurzione dei reflui industrili utorizzti llo scrico in pubblic fogntur Struttur triffri per il refluo p-esimo Quot fiss Quot cpcità Quot vribile ATO p ATO QC p ATO QV p 6