PIANO CITTA TORINO NORD IL QUARTIERE FALCHERA E LE POLITICHE DI RIASSETTO TERRITORIALE E TRASFORMAZIONE URBANA NEL QUADRANTE NORD DELLA CITTA 1

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1 PIANO CITTA TORINO NORD Il quartiere e le plitiche di riassett territriale e trasfrmazine urbana nel quadrante nrd della città RELAZIONE SINTETICA ( art. 4 cm, 2 let. C) del DM DESCRIZIONE DEL CONTESTO Il prcess di trasfrmazine urbana per la riqualificazine fisica, ambientale, funzinale e sciale dell area Nrd rappresenta per la Città di Trin la sfida dei prssimi anni. Negli ultimi due decenni la Città è stata al centr di un ampi e prfnd prcess di trasfrmazine, fndat da una parte sulla ricnversine delle aree industriali dismesse e sui grandi interventi infrastrutturali, tesi alla rirganizzazine del sistema della mbilità, dall altra su interventi integrati di riqualificazine urbana delle aree degradate e periferiche. Nel 2008 l Amministrazine Cmunale ha elabrat le linee strategiche che integran e cmpletan il quadr strutturale delineat dal PRG apprvat nel Sulla scia di queste indicazini è maturat un più vast dibattit sul futur dell area Nrd di Trin, che ha cinvlt una mlteplicità di attri pubblici e privati. Le indicazini emerse sn state esplicitate nel dcument "Linee guida per la trasfrmazine della zna Nrd Est apprvate dalla Città nel gennai L area Nrd di Trin e il quartiere rappresentan il prssim tassell di un disegn di riqualificazine che cmpleta l assett della città cnslidata, saldandla al sistema insediativ periferic ed rientandla strategicamente alla scala della città metrplitana. L rientament generale che infrma il cmpless di interventi che interessan questa parte di città - un territri che si estende dal frnte settentrinale della cinta daziaria ttcentesca sin ai quartieri perai del dpguerra, e che giunge fin ai recinti prduttivi e alle frange urbane cllcate al cnfine cn i Cmuni di Settim Trinese e di San Maur - si muve in un ttica di riduzine del cnsum di sul e di raffrzament delle cntinuità ambientali, di prmzine dell accessibilità e dell svilupp in prssimità dei ndi del trasprt pubblic. La Città di Trin ha maturat in questi ultimi anni una grande esperienza nella prgettazine e gestine di prgrammi cmplessi e integrati per la riqualificazine urbana, intervenend sulla dimensine fisica - intesa cme increment della dtazine infrastrutturale, degli spazi pubblici, degli edifici a servizi della cllettività, della qualità ambientale e degli spazi verdi, sstenendne il tessut ecnmic e sciale, agend anche attravers azini immateriali per favrire i prcessi di accmpagnament sciale e di prmzine di cittadinanza attiva. Sn esempi significativi quelli dei PRU, dei Cntratti di Quartiere, dei Prgrammi Pilta Urbani, del Prgramma di Iniziativa Cmunitaria Urban 2, fin al Prgramma Integrat di Svilupp Urban attivat nell ambit del POR FESR A quest knw-hw cnslidat si è fatt riferiment nella predispsizine del presente Dssier. Scp degli interventi prpsti all intern del Pian Città 2012 è cnsentire la cmplessiva valrizzazine di quest ambit urban, secnd 4 grandi direttrici: Asse 1 Edilizia Abitativa e Riqualificazine dell spazi fisic - prmzine di nuva edilizia residenziale e di una rete di servizi pubblici e privati cnnessi all insediament dei nuvi abitanti Asse 2 Prmzine della mbilità sstenibile e miglirament dell accessibilità - realizzazine di nuve cndizini di access veiclare e miglirament della dtazine infrastrutturale Asse 3 Smart Cmmunities e riqualificazine energetica - valrizzazine della qualità ambientale e della sstenibilità energetica Asse 4 Inclusine sciale - sstegn all inclusine sciale e riduzine della marginalizzazine. Dal punt di vista insediativ, l area Nrd cstituisce un cmpless articlat, caratterizzat dalla presenza di grandi recinti industriali e lgistici, in una cndizine di frammentazine del sistema degli spazi aperti e di grave carenza del sistema di distribuzine dell accessibilità a livell lcale. I mlti nuclei cn funzini specializzate, srti quasi cme satelliti della città stessa - il distrett industriale lung crs Rmania, i successivi insediamenti cmmerciali, i servizi ferrviari e per la mbilità, il quartiere residenziale attravers le prgettualità racclte all intern del Pian città sarann cnnessi e integrati in un unic tessut urban cn un mix di funzini pubbliche e private. In particlare, il cmpless di interventi candidati all intern del Pian città, si aggregan attrn al quartiere. Cstruit tra gli anni 50 e 70, in rispsta alla frte tensine abitativa causata dall espansine industriale, cn i sui 8000 abitanti, è caratterizzat da una psizine di islament rispett al tessut urban cnslidat, da una ptenziale qualità ambientale e paesaggistica, da alti livelli di degrad e marginalità sciale PIANO CITTA TORINO NORD IL QUARTIERE FALCHERA E LE POLITICHE DI RIASSETTO TERRITORIALE E TRASFORMAZIONE URBANA NEL QUADRANTE NORD DELLA CITTA 1

2 (alta percentuale di casi sstenuti dai servizi sciali, alt tass di disccupazine, diffusa micrcriminalità e insicurezza). Gli elementi che cstituiscn le più frti criticità dell area (assenza di mix sciale derivante da alte qute di edilizia residenziale pubblica, islament e difficile accessibilità), ptrann essere superate attravers nuve cndizini di access grazie al cmpletament dell access veiclare, da frme di integrazine sciale derivanti dal miglirament delle dtazini di servizi scula, sprt, cultura dell aument della qualità ambientale e da nuve frme di relazini pubblic/private, cnnesse all insediament di nuva residenza. Il ptenziament della dtazine infrastrutturale alla scala urbana/territriale cmpletament del viale della Spina ed alla scala lcale - access veiclare al quartiere - è cndizine abilitante anche per l ampi intervent privat previst lung l area industriale dismessa di crs Rmania (cmpres nel Pian città cn l intervent del Pr.in. Cebrsa), che permetterà l insediament di nuve funzini pubbliche e private, di circa 1000 nuvi abitanti e che diventerà il prim tassell di un nuv Bulevard, vera e prpria infrastruttura metrplitana strategica di cnnessine l area di Settim Trinese. La valrizzazine dell area avviene anche attravers la realizzazine di una vasta area a parc territrialmente cnnessa a ma di valenza paesaggistica extracmunale, che cncrre a cmpletare la green belt dell intera area metrplitana. Infine, la riqualificazine energetica degli edifici sclastici e delle abitazini di prprietà pubblica all intern di Nuva rappresenta una ulterire sfida per l apprntament di mdelli di intervent di efficientament energetic replicabili a scala urbana più vasta, per i quali la Città sta lavrand alla prpsta di prgetti dimstratri innvativi, sia dal punt di vista delle tecnlgie utilizzate che dei mdelli finanziari, candidabili all intern delle iniziative cmunitarie del 7 Framewrk Prgram rivlte alle Smart Cities. QUADRO LOGICO DEGLI INTERVENTI ASSE OBIETTIVO MISURA DESCRIZIONE ATTIVITÀ RISULTATI ATTESI EDILIZIA ABITATIVA E RIQUALIFICAZIONE FISICA Miglirare la qualità dell ambiente urban Favrire prcessi di ricnversine di ex aree industriali Supprtare la nascita di un pl urban Sddisfare un bisgn ptenziale di nuvi allggi Sviluppare una rete di servizi pubblici e privati cnnessi all insediament dei nuvi abitanti 1.1 Nuve Residenze per le fasce men abbienti - Via Cavagnl 1.2 PEC 1.3 PR.IN Cebrsa Prgett di trasfrmazine urbanistica che prpne la cstruzine di un nuv edifici residenziale a cinque piani furi terra ed un pian interrat, rivlt alle fasce men abbienti della pplazine L intervent prevede principalmente un ambit di edificazine residenziale di scial husing, pst in cntinuità diretta cn il quartiere e un parc lineare, cmpres tra la fascia della linea GTT e l autstrada A4, che rappresenta l anticipazine ed il cllegament del futur Parc dei laghetti Faclhera cn la stazine Stura Il PRIN Cebrsa prevede la trasfrmazine di un ampia area industriale dismessa e la realizzazine di nuvi insediamenti, caratterizzati da frte plifunzinalità, sia cme previsini quantitative, sia cme aspett architettnic. Obiettiv finale è la cnfigurazine di un nuv Bulevard Urban che clleghi Trin a Settim Trinese e integri le funzini dell area nrd. Il nuv assett dell area si articla in quattr macrambiti, cn le seguenti destinazini: prduttiv-avanzat, ricettiv-terziari, cn un frnte cmmerciale, rilevante cmpnente residenziale, servizi alla cmunità e attività di servizi alle persne e imprese (ASPI). Si prevede l insediament di circa 1000 nuvi abitanti. 11 allggi 380 allggi Un nuv pl urban cmpst da: di slp residenziale per 500 allggi di slp ASPI di slp Eurtrin (attività terziarie) PROMOZIONE DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILE E MIGLIORAMENTO DELL ACCESSIBILITÀ Miglirare l accessibilità stradale da nrd Miglirare la permeabilità dell area nrd di Trin 2.1 Nuv access veiclare al quartiere di 2.2 Viale della Spina terz ltt Realizzazine di un nuv cllegament viabile tra il Quartiere, e la rete viaria a sud della ferrvia Trin Milan a una crsia per sens di marcia, e marciapiede ad us prmiscu pednale e ciclabile. Sistemazine superficiale sul Passante Ferrviari: due carreggiate a tre crsie destinate al traffic velce, e due carreggiate laterali destinate al traffic lent Riduzine della cngestine nell area del 50% Riduzine della cngestine nell area del 60% PIANO CITTA TORINO NORD IL QUARTIERE FALCHERA E LE POLITICHE DI RIASSETTO TERRITORIALE E TRASFORMAZIONE URBANA NEL QUADRANTE NORD DELLA CITTA 2

3 SMART COMMUNITIES E RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA INCLUSIONE SOCIALE Ridurre i csti energetici delle strutture sclastiche Favrire l innvazine energetica nel camp dell edilizia abitativa Sstenere prcessi di risanament energetic Valrizzare il verde pubblic Raffrzare la vcazine naturalistica e paessagistica dell area Miglirare l attratività dell area Sddisfare i bisgni abitativi di chi è in cndizini di vulnerabilità Favrire prcessi d integrazine sciale Miglirare la fruizine di servizi per la cllettività 3.1 SMART ENERGY/SCHOOLS Scula R. Luxemburg 3.2 SMART ENERGY/SCHOOLS - Cmpless sclastic Neruda e Da Vinci 3.3 SMART ENERGY/SCHOOLS Scula Ambrsini 3.4 SMART ENERGY/ HOUSES: Residenze Nuva 3.5 Centrale termica ex SNIA 3.6 Parc dei Laghetti 3.7 Giardini aree verdi znali 4.1 Nuve Residenze per le fasce men abbienti - Via Zandnai 4.2 Nuvi spazi per la cllettività nella struttura dell ex bibliteca di p.zza Asteng 4.3 Nuv Ostell per Famiglie nell Ex-Dazi 4.4 Impiant plisprtiv Nuva Interventi di riqualificazine energetica dell edifici sclastic vlti alla riduzine dei carichi termici di riscaldament. Interventi di riqualificazine energetica dell edifici sclastic vlti alla riduzine dei carichi termici di riscaldament. Interventi di riqualificazine energetica dell edifici sclastic vlti alla riduzine dei carichi termici di riscaldament. Riqualificazine energetica strutturale ed edilizia edifici esistenti Realizzazine di una centrale termica interrata cn installazine di generatre a bimassa (pellet) e nuva rete di teleriscaldament per la distribuzine di energia termica nell ambit del cmpless di fabbricati residenziali ex SNIA. È prevista l installazine di sistemi di ripartizine individuale dei cnsumi energetici per gni allggi Recuper ambientale e paesaggistic parc pubblic cn valenza agricla (interventi di risanament del sit, frestazine urbana e sistemazine a verde pubblic attrezzat, realizzazine percrsi pednali e ciclabili, aree di ssta, aree gic, area per il passeggi di cani, destinazine di un ampia area ad usi cnvenzinati di gestine agricla) Riqualificazine di n. 3 aree verdi znali destinate ad area gic Demlizine edifici us servizi esistente e bnifica amiant - nuva cstruzine residenziale per fasce men abbienti Il prgett si pne l biettiv di recuperare e riqualificare la struttura, un temp sede della bibliteca circscrizinale, per destinarla ad spitare spazi per l aggregazine e la cllettività Ristrutturazine e messa a nrma dell edifici e attrezzatura cn arredi e suppellettili per la realizzazine di una residenza cllettiva tempranea sciale. Ristrutturazine del fabbricat spitante gli spgliati e i servizi e rifaciment dei manti superficiali, parziale cpertura ed illuminazine dei campi gic del 50% del 50% del 25% del 20% del 10% mq di verde riqualificat mq di verde riqualificat Nuva cstruzine di: -24 unità abitative di 19mq ciascuna -24 unità abitative da 32mq ciascuna -6 lcali adibiti a servizi cmuni che cmprendn anche il baby parking, la lavanderia, la receptin (prtineria sciale). Nuvi e migliri servizi culturali per la cllettività Realizzazine di 12 unità abitative e lcali adibiti a servizi cmuni Rifunzinalizzazine dell impiant sprtiv per una fruizine a livell cittadin COERENZA DEL PIANO CITTA TORINO CON IL D.L. 22 GIUGNO 2012, N. 83 CRITERI ART 12, C. 3 DL 22/06/2012, N. 83 Prssimità alla cantierabilità degli interventi Capacità e mdalità di cinvlgiment di sggetti e finanziamenti pubblici e privati INTERVENTI DEL PIANO CITTA TORINO Il Pian città Trin presenta alcuni interventi cn cantierabilità immediata, ad pera della Città stessa e dell Agenzia Territriale per la Casa. Gli interventi Nuv access veiclare al quartiere, Parc dei Laghetti e Centrale Termina Ex-Snia sn cmpleti di prgettazine definitiva e sn cnfrmi alla nrmativa urbanistica vigente. La Città inltre si impegna a cmpletare la prgettazine definitiva e esecutiva degli interventi cmpresi nel Pian Città ricnscendvi un alt livell di prirità, facilitand la realizzazine degli interventi e agevland le prcedure di apprvazine degli interventi privati inseriti nel presente dssier. Il Pian città Trin cinvlge diversi attri pubblici e privati in un rapprt di cllabrazine finalizzat alla realizzazine del Cntratt di Valrizzazine Urbana. Sn attri pubblici la Città di Trin e l Agenzia Territriale per la Casa, sn attri PIANO CITTA TORINO NORD IL QUARTIERE FALCHERA E LE POLITICHE DI RIASSETTO TERRITORIALE E TRASFORMAZIONE URBANA NEL QUADRANTE NORD DELLA CITTA 3

4 Effett mltiplicatre del finanziament pubblic nei cnfrnti degli investimenti privati Riduzine di fenmeni di tensine abitativa, di marginalizzazine e degrad sciale Miglirament della dtazine infrastrutturale anche cn riferiment all efficientament dei sistemi del trasprt urban Miglirament della qualità urbana, del tessut sciale e ambientale privati le scietà cinvlte negli interventi PEC e Pr.IN Cebrsa, in qualità di prprietari delle aree e realizzatri degli interventi. La città sperimenta inltre metdi innvativi di cinvlgiment dei privati per la realizzazine di due interventi cn finalità specifiche: l intervent Smart Energy Huses prevede la riqualificazine energetica di 1370 appartamenti del quartiere, in evidente stat di degrad, cn bnifica da amiant e miglirament delle prestazini energetiche, attravers l attivazine di un Fnd Rtativ a favre dei prprietari privati. La città, insieme a ATC, si impegna quindi a attivare un prcess di partecipazine e cinvlgiment dei prprietari all intern dei singli cndmini per cnsentire e accmpagnare la realizzazine dell intervent; l intervent Nuv Ostell per Famiglie interpreta in sens innvativ il tema della sussidiarietà rizzntale, prevedend la messa a band di un immbile cmunale per la realizzazine di un intervent di Scial Husing, destinat a una residenza tempranea per famiglie in difficltà. Il Band di gara prevede l assunzine da parte del privat della prgettazine, realizzazine e gestine dell edifici e la valrizzazine dell immbile cmunale; il PEC prevede la realizzazine di circa 350 allggi di Scial Husing, cn destinazine 75% affitt e 25% affitt cn riscatt a prezzi calmierati, destinati alle fasce sciali men abbienti. La realizzazine degli interventi di valrizzazine e riqualificazine del quartiere e degli interventi infrastrutturali per l access al quartiere è cndizine abilitante per l attivazine degli interventi privati previsti nell area nrd. In prim lug per il PEC, che cnsente anche la valrizzazine dell area parc dei Laghetti, ggi in evidente stat di degrad, in secnd lug per l intervent di trasfrmazine urbanistica del Pr.In Cebrsa, cn la creazine di una nuva centralità urbana cmpsta da residenza, attività cmmerciali, aree a servizi. Cmplessivamente il Pian città Trin mbilita circa 150 milini di investimenti privati. Il Pian città Trin cnsente la realizzazine di circa 1000 nuvi allggi, sia di edilizia sciale sia di edilizia sul mercat liber, che cnsentn di rispndere alla tensine abitativa presente a livell cittadin e del bisgn di abitazini da parte di persne in cndizini di maggire vulnerabilità. Inltre prevede la riqualificazine degli edifici residenziali già presente cn un miglirament cmplessiv della qualità e delle prestazini energetiche. Gli interventi infrastrutturali previsti nel Pian città Trin sn strategici per il miglirament dell accessibilità dell area, la riduzine della cngestine veiclare e l integrazine cn il sistema di trasprt pubblic, nella lgica di favrire l intermdalità tra i diversi mezzi di trasprt. Tali interventi cmpletan il sistema di trasprt urban nell area nrd, il prim access veiclare al quartiere si integra cn la linea di metrplitana leggera che già cllega al centr città e cn il Mvicentr per l interscambi tra i diversi mezzi di trasprt, il secnd viale della Spina terz ltt cnsente la piena cnnessine cn la stazine Rebaudeng e cn il Servizi Ferrviari Metrplitan. Il Pian Città Trin cnsente la valrizzazine di un ambit urban periferic e degradat, segnat da siti prduttivi dismessi e da scarsa qualità edilizia, caratterizzat tuttavia da un radicat sens di appartenenza degli abitanti e da grandi ptenzialità di tip naturalistic e ambientale. Il Parc dei Laghetti diventerà un pl di riferiment a livell cittadin e sarà realizzata anche una sperimentazine in accrd cn le Assciazini di categria per la destinazine di un ampia zna del parc a usi cnvenzinati di gestine agricla del territri. Il Pr.In. Cebrsa prevede la riqualificazine dei siti industriali dismessi e il recuper della qualità urbana cn la creazine di una nuva centralità a benefici dei residenti e dell intera cmunità cittadina. PIANO CITTA TORINO NORD IL QUARTIERE FALCHERA E LE POLITICHE DI RIASSETTO TERRITORIALE E TRASFORMAZIONE URBANA NEL QUADRANTE NORD DELLA CITTA 4

5 RISORSE FINANZIARIE Interventi Imprt invest. da QE [ ] sggett finanziatre Risrse già esistenti imprt dcument di riferiment prvenienza sggett finanziatre Risrse da reperire imprt nte Rapprt da risrse da reperire e investimenti in % 1.1 Nuve Residenze per le fasce men abbienti - Via Cavagnl 1.2 PEC 1.3 PRIN Cebrsa 2.1 Nuv access veiclare al quartiere di 2.2 Viale della Spina terz ltt 3.1 SMART ENERGY/SCHOO LS - Scula R. Luxemburg 3.2 SMART ENERGY/SCHOO LS - Cmpless sclastic Neruda e DaVinci 3.3 SMART ENERGY/SCHOO LS - Scula Ambrsini 3.4 SMART ENERGY/ HOUSES: Residenze Nuva , Regine Piemnte Valdcc spa Privati prprietari delle aree Cmune di Trin ,60 Prvv. Reg.176/02 L.179/ ,80 Titli di prprietà Delibera G.C. n. mecc Delibera G.C. n. mecc ,82-0, Mutu Minister Minister Minister Nn definibile , , ,00 Intervent finanziat città - Fnd cn Cassa Depsiti e Prestiti Eventuali finanziamenti da fndi di scial husing di s.g.r. Pian Città per riqualificazin e impianti, riqualificazin e energetica pere strutturali e bnifica di finanziament agevlat per pere di riqualificazin e impianti e strutture per i prprietari degli allggi 0,00% 90,00% 0,00% 93,49% 29,91% 70,09% 3.5 Centrale termica ex SNIA ,61 Regine Piemnte ,34 Determina Reginale 470 del 03/11/2011 POR FESR ,27 31,52% 3.6 Laghetti / Recuper e riqualificazine ambientale e Privat (Scietà DI Vittri) Vedi 1.2 PEC Derivan te da PEC ,00 Pian Città 50,11% PIANO CITTA TORINO NORD IL QUARTIERE FALCHERA E LE POLITICHE DI RIASSETTO TERRITORIALE E TRASFORMAZIONE URBANA NEL QUADRANTE NORD DELLA CITTA 5

6 realizzazine di un parc agricl 3.7 Giardini aree verdi znali 4.1 Nuve Residenze per le fasce men abbienti - Via Zandnai 4.2 Nuvi spazi per la cllettività nella struttura dell Ex-Tavl Sciale 4.3 Nuv Ostell per Famiglie nell Ex-Dazi 4.4 Impiant plisprtiv Nuva , ,00 Regine Piemnte al Cmune di Trin ,00 Prgett ammess al finanziament nell ambit del Prgramma reginale allggi entr il 2012 Regine Piemn te , Cmune di Trin ,16 Valre dell immbile , , , ,00 Privati ,00 Minister , ,00 Pian Città Da individuare tramite gara ad evidenza pubblica Città 75,49% 60,35% 28,40% Ttale , , ,28 51,17% TABELLA RIEPILOGATIVA DELLE RISORSE FINANZIARIE QE PIANO CITTA' Cfinanziament lcale privat esistente Cfinanziament lcale pubblic esistente Finanziament privat da reperire tramite prcedura di gara Finanziament pubblic in cnt interesse da reperire tramite Pian Città Finanziament pubblic in cnt capitale da reperire tramite Pian Città , , , , , ,28 PIANO CITTA TORINO NORD IL QUARTIERE FALCHERA E LE POLITICHE DI RIASSETTO TERRITORIALE E TRASFORMAZIONE URBANA NEL QUADRANTE NORD DELLA CITTA 6