Rischio Territoriale, Gestione delle Emergenze e Sicurezza Partecipata

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1 OSDIFE UNIVERSITA DI ROMA TOR VERGATA Osservatorio Sicurezza e Difesa CBRNe Dipartimento di Ingegneria Elettronica Rischio Territoriale, Gestione delle Emergenze e Sicurezza Partecipata Prof. Dott. Ing. Roberto Mugavero [email protected]

2 Profili di Rischio

3 Rischi Naturali ed Antropici RISCHI NATURALI Rischio Geologico Rischio Sismico Rischio Tsnunami Rischio Vulcanico Rischio Idrologico Rischio Alluvioni Rischio Erosione Rischio Subsidenza Rischio Frane Rischio Crisi Idriche Rischio Valanghe RISCHI ANTROPICI Rischio Incendio Incendi Boschivi Incendi Interfaccia Rischio Industriale Rischio Tecnologico Industriale Rischio Radiologico/Nucleare Rischio Ambientale Rischio Sanitario Rischio Sanitario Rischio Infrastrutture Critiche Rischio Terrorismo

4 Scenari Emergenti

5 Calamità e Disastri Calamità e Disastri a Livello Mondiale Numero degli Eventi Riferimento: UN - ISDR International Strategy for Disaster Reduction Tempo

6 Calamità e Disastri Calamità e Disastri in Italia Numero degli Eventi Tempo

7 Eventi Naturali/Accidentali Congo Focolaio Virus Ebola Spagna San Carlos Esplosione Autocisterna Propilene URSS Chernobyl Fuga Nube Radioattiva Cs 137 Tokaimura Giappone Fuga Radiazioni Asia Epidemia Influenza Aviaria H5N1 Pandemia Influenza Suina H1N1 Italia Aosta Sequestro Pellet Contaminati con Cs Italia Seveso Incidente Industriale con fuoriuscita Diossina India Bhopal Incidente Industriale con fuoriuscita Metilisocianato Italia Vicenza Fusione Sorgente Orfana Cs 137 Francia Tricastin Sversamento Acque Contaminate da Uranio Italia Viareggio Esplosione Ferrocisterna GPL Fukushima Terremoto di Magnitudo 9 e successivo Tsunami

8 Attacchi Terroristici Attacchi Terroristici a Livello Mondiale Numero di Eventi Riferimento: US Department of State Reports on Terrorism Tempo

9 Attacchi Terroristici Convenzionali New York Preparazione di Attacco Terroristico con Uso di WDM 2001 USA Attacco in Diverse Aree con Uso di Agenti Biologici (Antrace) e CBRNe 2005 Londra Attacco a Metropolitana e Autobus Dal 2006 Pakistan Attacchi in varie Città e Zone del Paese 1995 Mosca Attacco con Uso di Agenti Radiologici (Cs 137) New York Madrid Dal 2003, Attacco alle Attacco a Treni Afghanistan / Iraq Torri e Stazioni Attacchi in varie Gemelle Zone dei Paesi 2007 e 2009 Attacchi con Uso di Agenti Chimici (Cloro) 2006 e 2008 Mumbai Attacchi a Stazioni, Metropolitana e Alberghi 1993 e 1995 Tokyo Attacchi in Città e Metropolitana con Uso di Agenti Biologici e Chimici (Antrace e Nervini)

10 Sistema Nazionale per la Gestione delle Emergenze

11 Principali Attività del Sistema Nazionale per la Gestione delle Emergenze Previsione Risk Assessment Prevenzione Pianificazione Scenari Risposta Sistema Nazionale Gestione Emergenze Ripristino Consequence Management

12 Ciclo Emergenza Prima dell Evento PREVISIONE PREVENZIONE Analisi Rischi Analisi Criticità Analisi Vulnerabilità RIPRISTINO Assistenza Ricostruzione Finanziamenti Sovvenzioni Ottimizzazione delle Azioni per la Gestione dell Emergenza Dopo l Evento Pianificazione Informazione Addestramento Organizzazione Risorse RISPOSTA Allarme Soccorso Tecnico Soccorso Sanitario Ordine Pubblico Servizi Essenziali

13 Risk Assessment

14 Risk Assessment Intelligence e Sistema di Difesa Militare/ Difesa Civile Analisi dei Rischi Territoriali e Sistema di Protezione Civile Comunità Scientifica RISK ASSESSMENT Comunità Tecnologica Rischio Intenzionale Rischio Accidentale

15 Pianificazione Scenari

16 Pianificazione Scenari Pianificazione Nazionale Pianificazione Discendente Pianificazione Provinciale di Difesa Civile e Protezione Civile

17 Sistema Nazionale di Gestione Emergenze

18 Sistema di Risposta Eventi Emergenza EVENTO EVENTO ACCIDENTALE PROTEZIONE CIVILE EVENTO INTENZIONALE DIFESA DIFESA CIVILE MILITARE Azione Terroristica Azione Bellica GESTIONE EVENTO

19 Protezione Civile e Difesa Civile PROTEZIONE CIVILE DIFESA CIVILE Salvaguardia della vita umana, della salute, dei beni, degli insediamenti e dell ambiente dalle conseguenze di attacchi bellici o terroristici Salvaguardia della vita umana, della salute, dei beni, degli insediamenti e dell ambiente dalle conseguenze di disastri naturali, o dovuti all uomo,

20 Strutture Operative di Risposta Evento Naturale/Accidentale Gruppi Nazionali Ricerca Scientifica Forze dell Ordine Croce Rossa Italiana Vigili del Fuoco Corpo Forestale Forze Armate Servizio Sanitario Nazionale Regioni, Provincie, Comuni e Comunità Montane Strutture Sanitarie Istituto Geofisica e Vulcanologia Servizi Tecnici Nazionali Volontariato di Protezione Civile Soccorso Alpino e Speleologico Soggetti Gestori Servizi Essenziali

21 Strutture Operative di Risposta Evento Intenzionale Presidenza del Consiglio dei Ministri Questore Forze dell Ordine Ministero dell Interno Prefetto Forze Armate Sindaco Servizi di Salute Pubblica e Protezione Ambientale Vigili del Fuoco Croce Rossa Italiana Ospedali Servizio Sanitario Servizi Essenziali Unità di Crisi MAE relativamente all Articolo X della Convenzione sulle Armi Chimiche Polizia Municipale

22 Consequence Management

23 Principali Azioni Opere Provvisionali e Temporanee Ripristino della Normalità

24 Cooperazione Multiagenzia in Caso di Eventi di Emergenza

25 Sistema Cooperativo Multiagenzia Gestione Evento Sistema di Risorse Umane e Strumentali Coordinamento Sinergia Organizzazione Assetti, Competenze, Conoscenze, Preparazioni

26 Criticità della Cooperazione Multiagenzia

27 Criticità Preparazione delle Risorse Umane Differenziata per Singoli Enti Risorse Tecnologiche/ Strumentali con Standard Eterogenei Sistema C2 non Sistematizzato Sistema di Information Management non Integrato

28 Criticità Sistema Nazionale di Risposta alle Emergenze

29 Pianificazione Scenari di Rischio e Minaccia Complessi Piani Multisettoriali e Multilivello

30 Eventi Risorse Umane Aumento Numero di Disastri/Attacchi Riduzione Risorse Umane

31 Sistema Complessità Sistemica

32 Flusso Evento-Risposta

33 Flusso Ideale EVENTO PIANO RISPOSTA

34 Flusso Reale EVENTO PIANO RISPOSTA

35 Conseguenze delle Criticità

36 Conseguenze delle Criticità Aumento Numero di Disastri/Attacchi Complessità nella Pianificazione Complessità Sistemica Riduzione Risorse Umane EFFETTI Pianificazione Strategica Attività Operativa

37 Nuove Necessità

38 Necessità Emergenti Crescita del Numero di Eventi Insufficienza delle Risorse Locali Necessità di Maggiori Risorse Umane e Strumentali Sinergia dell Azione Pubblica e Privata Organizzazione ed Integrazione di Tutte le Risorse

39 Necessità Future

40 Azioni Sinergiche Efficace Azione di Pianificazione e Gestione Eventi Critici Azione Pubblica Azione Privata Programmazione Attuazione Politiche Attività Ottimale Gestione del Rischio e delle Conseguenze

41 Collaborazione Pubblico Privato Sicurezza Partecipata Azione Concorrente Stato Collaborazione Privati Maggiore Protezione

42 Strategie per una Sicurezza Partecipata Strategie Idonee Sicurezza Partecipata Partenariato Pubblico/Privato Attori Pubblici Attori Privati Sicurezza Pubblica Aziende Cittadini Sicurezza Aziendale Informazione Formazione

43 Obiettivo Creazione Ambiente Omogeneo e Collaborativo Sistemi Risorse Preparazione di un Attentato con uso di WDM Decision Maker Connettività Istituzionale,Geografica, Tecnica e Operativa Risposta Razionale, Coerente ed Interoperabile