Gli obiettivi dell Ispettorato del Lavoro per il 2019

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1 Gli obiettivi dell Ispettorato del Lavoro per il 2019 Relatore: Leonardo Alestra, Direttore INL

2 2019: fase transizionale evolutiva genesi istitutiva (d.lgs. 149/2015) ancora incompiuta, imperfetta e abbisognevole di aggiustamenti pacchetto misure di rafforzamento L.145/2018 effettività a lento rilascio delle facoltà assunzionali erosione / invecchiamento dello strumento

3 2019: fase transizionale evolutiva Progetti di riordino strutturale secondo logica di organizzazione per processi di: Uffici centrali Articolazioni territoriali Ampliamento dotazioni dirigenziali L.145/2018 Estrinsecazione funzioni essenziali di autonoma governance Orientamento all utenza (front office unico) Flessibilità operativa (organizzazione per team) Sussidiarietà tra sedi (poli specializzati per funzioni tecniche)

4 2019: pianificazione della vigilanza Focalizzata su presidio del territorio e sull orientamento all utenza a garanzia della tutela sostanziale dei diritti dei lavoratori, della legalità e della adeguatezza delle condizioni di lavoro concentrazione delle risorse ispettive nel contrasto dei fenomeni maggiormente diffusi, insidiosi e/o elusivi (lavoro nero, caporalato, esternalizzazioni illecite, dumping,..)

5 2019: pianificazione della vigilanza Focalizzata su controlli sulla corretta applicazione delle normative in materia di contratto a termine e somministrazione introdotti dal decreto dignità e, a partire dalla sua introduzione, sulla legittima fruizione del reddito di cittadinanza miglioramento della collaborazione con gli altri organi di controllo e con i principali attori del mercato del lavoro attraverso il consolidamento della circolarità informativa e della condivisione degli obiettivi incardinate sulle Commissioni regionali di programmazione e sulle relazioni con gli osservatori sulla cooperazione.

6 2019: pianificazione della vigilanza Gravitazione orientata su LAVORO NERO CAPORALATO ESTERNALIZZAZIONI ILLECITE DISTACCO TRANSNAZIONALE punte stagionali di attività nei settori agricoltura, edilizia, ristorazione e servizi connessi al turismo aree geografiche di maggior concentrazione di colture agricole stagionali richiedenti più rilevanti impieghi di manodopera per le operazioni di raccolta ( NIL; task-forces ispettive straordinarie) verifica della genuinità di appalti, subappalti e distacchi controlli mirati su sussistenza di forme fittizie di decentramento produttivo/ dumping attraverso l abuso dello strumento ( piattaforma IMI - Internal Market Information)

7 2019: pianificazione della vigilanza Gravitazione orientata su LAVORO NELLE COOPERATIVE CORRETTA QUALIFICAZIONE DEI RAPPORTI DI LAVORO CONTRATTI A TEMPO DETERMINATO controlli mirati in particolare ai settori della logistica, del trasporto e dei servizi (contrasto elusione obblighi retributivi e contributivi, cooperative spurie..) controlli mirati su corretto svolgimento dei rapporti di lavoro con soggetti titolari di partita IVA o con collaboratori coordinati e continuativi (utilizzo improprio di forme contrattuali contratti di lavoro intermittente, contratti part-time.) atipiche/flessibili: controlli mirati su corretta applicazione della disciplina come modificata dal c.d. decreto dignità (rispetto dei limiti numerici e, ove previste, delle esigenze che giustificano il ricorso al contratto a tempo determinato)

8 2019: pianificazione della vigilanza Gravitazione orientata su LAVORO OCCASIONALE TIROCINI REDDITO DI CITTADINANZA controlli mirati su regolare instaurazione e svolgimento dei rapporti, (nella duplice forma del libretto famiglia e del contratto di prestazione occasionale ) controlli mirati sul ricorso improprio ai tirocini formativi, in particolare a quelli extra curriculari, talora utilizzati per occultare veri e propri rapporti di lavoro subordinato controlli mirati su sussistenza requisiti per accesso e mantenimento della prestazione

9 2019: pianificazione vigilanza salute e sicurezza Gravitazione orientata su EDILIZIA FERROVIE RADIAZIONI IONIZZANTI 5% grandi cantieri (importo lavori ); 30% cantieri medi (importo lavori / ); 65% piccoli cantieri programmazione in sede di coordinamento regionale controlli mirati su strutture sanitarie complesse e/o specifici settori industriali con impiego di sorgenti di radiazione qualitativamente e quantitativamente significativi

10 2019: pianificazione vigilanza previdenziale Gravitazione orientata su grandi aziende di produzione e servizi aziende con dipendenti settore privato pubbliche amministrazioni agricoltura esternalizzazioni (appalti, subappalti, distacchi) cooperative di produzione e lavoro lavoro fittizio e recupero prestazioni lavoro fittizio domestico verifiche ispettive indirizzate da "mappatura " di fattori e indicatori di rischio ricavata da banche dati e da analisi delle realtà economico-produttive (Commissioni regionali di programmazione)

11 verifica del rischio assicurato evasione/elusione dei premi assicurativi accertamenti per infortuni e malattie professionali 2019: pianificazione vigilanza assicurativa Gravitazione orientata su controlli mirati su autosaloni con officina meccanica, gommisti con lavori di officina, estetica, carpenteria metallica, smaltimento rifiuti, cooperative controlli mirati su aziende che hanno presentato denunce con informazioni incomplete o che non hanno comunicato la modifica dell attività già assicurata controlli mirati su tempestiva erogazione delle prestazioni, con particolare riferimento agli infortuni mortali, gravi nonché relativi alle malattie professionali

12 Grazie per l attenzione