ALLEGATOA alla Dgr n. 708 del 24 maggio 2011 pag. 1/8

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1 giunta regionale 9^ legislatura ALLEGATOA alla Dgr n. 708 del 24 maggio 2011 pag. 1/8 PROTOCOLLO D INTESA IN MATERIA DI CONTRAFFAZIONE E VENDITA ABUSIVA DI PRODOTTI

2 ALLEGATOA alla Dgr n. 708 del 24 maggio 2011 pag. 2/8 PREMESSO che il fenomeno della contraffazione e della vendita abusiva di prodotti si presenta nella città di Venezia e nelle località turistiche e balneari della Provincia in forma molto aggressiva e pericolosa, sia per le implicazioni con le attività delinquenziali ad esso connesse, sia per gli ingenti danni provocati all economia nazionale e locale, con ricadute estremamente negative sull immagine della città di Venezia e dell intero territorio provinciale; che la commercializzazione di prodotti contraffatti provoca un danno economico, penalizzando le imprese che operano correttamente, attraverso la concorrenza sleale basata sulla violazione dei diritti di proprietà intellettuale e sui minori costi di produzione, ottenuti anche con lo sfruttamento dei soggetti più deboli e con l evasione dell imposizione fiscale diretta e indiretta; che la vendita di tali prodotti, non conformi agli standard di qualità e di sicurezza previsti dalle disposizioni normative vigenti, costituisce anche una fonte di pericolo per il consumatore finale, rappresentando una fonte di pericolo per la sua salute; che il contrasto a tale fenomeno rappresenta per i soggetti istituzionali presenti sul territorio, per le associazioni rappresentative di categoria, nonché per quelle locali a vario titolo coinvolte, un obiettivo prioritario da perseguire attraverso un azione coordinata, congiunta e condivisa, non inquadrabile esclusivamente nell ambito degli interventi di ordine e sicurezza pubblica, ma volta a cogliere aspetti diversi, come quello dell informazione e della promozione di una cultura della legalità; che sul piano dell azione di contrasto il Prefetto di Venezia, il 20 aprile 2010, in occasione della pianificazione dei dispositivi di controllo del territorio per il periodo estivo e del rafforzamento dei presidi, ha emanato una specifica direttiva alle Forze di Polizia e alle Polizie Locali mirata ad incrementare ulteriormente i controlli per contenere il fenomeno della contraffazione e della vendita abusiva; che per perseguire più efficacemente il citato obiettivo, nell ambito del Comitato Provinciale per l Ordine e la Sicurezza Pubblica del 16 giugno 2010, si è convenuto di costituire un Gruppo Tecnico di Lavoro coordinato dalla Prefettura, con il compito di definire, in modo congiunto, le strategie necessarie ad affrontare più incisivamente il fenomeno, attraverso un approccio integrato, sistematico e metodologicamente più scientifico; che il Gruppo Tecnico di Lavoro ha ultimato i propri lavori rassegnando una relazione dalle cui risultanze emerge che: - Sotto il profilo del contrasto sul territorio al fenomeno della contraffazione e della vendita abusiva di prodotti, ferma restando la necessità di perseguire prioritariamente le organizzazioni criminali che presiedono all organizzazione ed al controllo della filiera della produzione e commercializzazione illecita di prodotti contraffatti e dato atto dell incisiva

3 ALLEGATOA alla Dgr n. 708 del 24 maggio 2011 pag. 3/8 attività svolta dalle Forze dell Ordine, appare importante potenziare ulteriormente la collaborazione interistituzionale tra le Forze di Polizia, l Agenzia delle Dogane-Ufficio delle Dogane di Venezia e la Camera di Commercio di Venezia. - Sotto il profilo della formazione, assume particolare rilevanza l attività educativa rivolta alle giovani generazioni, con il coinvolgimento del mondo della scuola, attraverso la realizzazione di specifici percorsi volti a sensibilizzare gli studenti sui molteplici effetti dannosi e negativi derivanti dal fenomeno della contraffazione. - Sotto il profilo della comunicazione, in un quadro di sinergica e unitaria cooperazione interistituzionale, si ritiene preminente accrescere e potenziare la cultura della legalità, attraverso l attivazione di una vera e propria campagna di marketing territoriale che veda la città di Venezia e l intero territorio provinciale impegnati a sostenere i valori del rispetto della legge, della tutela della salute, nonché a preservare quella parte del settore produttivo e commerciale che costituisce l economia sana del territorio; TUTTO CIÒ PREMESSO La Regione del Veneto, la Prefettura di Venezia, il Comune di Venezia, la Provincia di Venezia, i Comuni di Caorle, Chioggia, Eraclea, Jesolo, San Michele al Tagliamento, Unioncamere del Veneto, la Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di Venezia, l Agenzia delle Dogane - Ufficio delle Dogane di Venezia, la Questura di Venezia, il Comando Provinciale dell Arma dei Carabinieri di Venezia, il Comando Provinciale della Guardia di Finanza di Venezia, Confindustria Venezia, Confcommercio Unione Venezia, Confesercenti, Confartigianato Venezia, A.E.P.E., A.N.V.A., A.T.A.V., A.V.A., Ascom Marghera, Ascom Mestre, Ascom Venezia, C.G.I.A. Mestre, C.N.A. Associazione Provinciale Venezia, F.I.V.A., F.I.T. - Federazione Italiana Tabaccai, Federdistribuzione, U.A.V., Adiconsum, A.D.O.C., Codacons, Federconsumatori, Lega Consumatori, Movimento Consumatori, SI IMPEGNANO ART. 1 Cooperazione tra enti istituzionali La Regione del Veneto, la Prefettura di Venezia, il Comune di Venezia, la Provincia di Venezia, Unioncamere del Veneto, la Camera di Commercio di Venezia, la Questura di Venezia, il Comando Provinciale dell Arma dei Carabinieri di Venezia, il Comando Provinciale della Guardia di Finanza di Venezia, l Agenzia delle Dogane - Ufficio delle Dogane di Venezia, nel rispetto delle competenze a ciascuno assegnate dall ordinamento giuridico vigente, si impegnano a prestare reciproca collaborazione per l individuazione e l attuazione di iniziative idonee a perseguire una più efficace azione di contrasto nel comparto della sicurezza dei prodotti, rivolta alla tutela della concorrenza e dei consumatori.

4 ALLEGATOA alla Dgr n. 708 del 24 maggio 2011 pag. 4/8 Sarà costituito, presso la Camera di Commercio di Venezia, un Osservatorio sulla sicurezza dei prodotti, aperto anche ad altre istituzioni pubbliche e/o private, mediante il quale verranno elaborate azioni comuni di sensibilizzazione. I relativi, eventuali, oneri saranno a carico della Camera di Commercio. La cooperazione sarà altresì incentivata attraverso: a) lo studio e l analisi di misure atte al contrasto degli illeciti nel settore della sicurezza dei prodotti; b) la programmazione e promozione delle iniziative di informazione, prevenzione e sensibilizzazione delle imprese sulla materia della sicurezza nonché di sviluppo di azioni a tutela dei consumatori, attività coordinata dalla Regione del Veneto; c) l organizzazione di seminari per la formazione del personale impiegato nella vigilanza dello specifico comparto. La Camera di Commercio di Venezia si impegna altresì a comunicare alle Forze dell Ordine, alla Polizia Provinciale e alle Polizie Locali, notizie e/o informazioni utili concernenti violazioni interessanti il comparto oggetto del presente accordo. Tali informazioni dovranno essere considerate riservate e dovranno contenere elementi di dettaglio circa le violazioni ipotizzate, le persone fisiche e/o giuridiche coinvolte, nonché la collocazione territoriale e temporale del fatto. ART. 2 Formazione dei giovani La Provincia di Venezia si impegna a sviluppare un progetto denominato Giovani Originali attraverso il quale definire specifici percorsi educativi e di sensibilizzazione sugli effetti dannosi e negativi derivanti dal fenomeno della contraffazione da attivare presso gli istituti scolastici, a partire da quelli superiori, i cui plessi sono di proprietà dell Amministrazione Provinciale e che prevederà la realizzazione di incontri e lezioni tenute da specialisti del settore, da individuare a cura dei soggetti firmatari del presente accordo. ART. 3 Comunicazione e Marketing territoriale Le parti aderenti al presente Protocollo si impegnano a promuovere ogni iniziativa di comunicazione atta a sostenere la ferma volontà nella lotta al fenomeno della contraffazione e dell abusivismo commerciale e per la difesa dei valori della legalità. In particolare, la Regione del Veneto si impegna a contribuire al finanziamento, con il tramite esecutivo di Unioncamere del Veneto, di un apposito progetto pilota in tema di comunicazione e marketing territoriale, da sviluppare nella provincia di Venezia eventualmente estendibile sull intero territorio regionale volto all individuazione di un prototipo di messaggio promozionale. Tale messaggio dovrà essere declinabile nelle diverse forme, grafiche e visive quali video, volantini, depliant, nonché essere idoneo a comunicare efficacemente i rischi cui va incontro il consumatore e/o l acquirente di prodotti contraffatti e/o venduti abusivamente. Il Comune di Venezia si impegna a collaborare allo sviluppo del progetto pilota.

5 ALLEGATOA alla Dgr n. 708 del 24 maggio 2011 pag. 5/8 La Camera di Commercio di Venezia si impegna a contribuire alla realizzazione del predetto progetto destinando specifici stanziamenti. Per tale obiettivo la Prefettura di Venezia, la Provincia di Venezia, la Camera di Commercio di Venezia e il Comune di Venezia si impegnano a definire il progetto di comunicazione entro il 30 giugno p.v. costituendo, presso la Prefettura di Venezia, un apposita cabina di regia che avrà cura di coordinare le iniziative e di seguirne la realizzazione. La Camera di Commercio di Venezia avrà il compito di attuare le iniziative condivise. ART. 4 Impegni comuni Tutti i soggetti aderenti al presente protocollo, ciascuno in relazione alle proprie competenze, si impegnano a svolgere ogni più capillare forma di collaborazione con le Forze dell Ordine per arginare e contrastare ogni forma di illegalità consistente nella vendita abusiva di prodotti, anche contraffatti, nonché a mettere a disposizione i propri strumenti e canali di comunicazione sì da poter diffondere in maniera capillare il messaggio promozionale. Venezia, li

6 ALLEGATOA alla Dgr n. 708 del 24 maggio 2011 pag. 6/8 Il Prefetto di Venezia Il Presidente della Giunta Regionale del Veneto Il Presidente della Provincia di Venezia Il Sindaco di Venezia Il Presidente dell Unione Regionale delle Camere di Commercio Industria Artigianato Agricoltura Del Veneto Il Sindaco di Eraclea Il Sindaco di Jesolo Il Sindaco di Chioggia Il Sindaco di Caorle Il Sindaco di San Michele al Tagliamento Il Presidente della Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di Venezia Il Direttore dell Ufficio delle Dogane di Venezia

7 ALLEGATOA alla Dgr n. 708 del 24 maggio 2011 pag. 7/8 Per adesione: Il Questore di Venezia Il Comandante Provinciale dell Arma dei Carabinieri di Venezia Il Comandante Provinciale della Guardia di Finanza di Venezia Il Presidente Confindustria Venezia Il Presidente Confcommercio Unione Venezia Il Presidente Provinciale Confesercenti Venezia Il Presidente Confartigianato Venezia Il Presidente A.E.P.E. Associazione Esercenti Pubblici Esercizi di Venezia Il Presidente A.N.V.A. Confesercenti Associazione Nazionale Venditori Ambulanti Il Presidente A.T.A.V. Associazione Turistica Albergatori Veneziana Il Presidente A.V.A. Associazione Veneziana Albergatori Il Presidente AASCOM Associazioni di Commercianti ed Esercenti Mestre Il Presidente ASCOM Associazioni di Commercianti ed Esercenti Marghera Il Presidente ASCOM Associazioni di Commercianti ed Esercenti Venezia

8 ALLEGATOA alla Dgr n. 708 del 24 maggio 2011 pag. 8/8 Il Presidente Dell'associazione Artigiani e Piccole Imprese C.G.I.A. Confederazione Generale Italiana Artigianato Mestre Il Presidente C.N.A. Confederazione Nazionale dell Artigianato e della Piccola e Media Impresa Associazione Provinciale Venezia Il Presidente F.I.V.A. Confcommercio Federazione Italiana Venditori Ambulanti Sindacato Commercio su Aree Pubbliche di Venezia Il Presidente F.I.T. Federazione Italiana Tabaccai Il Presidente Federdistribuzione Il Segretario Generale Adiconsum Venezia Mestre Il Presidente U.A.V. Il Presidente A.D.O.C. Associazione per la Difesa e l Orientamento dei Consumatori Territoriale Venezia Mestre Il Presidente Codacons Veneto Sezione di Venezia Il Presidente Lega Consumatori Veneto Sezione di Venezia Il Presidente Federconsumatori Veneto Sezione di Venezia Il Presidente Movimento Consumatori Sezione di Venezia