INDICE. La Prova Scritta di Diritto Penale e/o Procedura Penale. Conform

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1 INDICE Parte I Come Affrontare la Prova Scritta Come affrontare la prova scritta 1 Suggerimenti per l elaborazione di un tema Informazioni di carattere pratico Come sopravvivere alla prova scritta La stesura dell elaborato Strumenti del mestiere Ultimi accorgimenti...8 Parte II La Prova Scritta di Diritto Penale e/o Procedura Penale I principi della Costituzione che governano il diritto penale 1 Introduzione Il principio di legalità e i suoi corollari Primo corollario: il sottoprincipio della riserva di legge Secondo corollario: il principio di tassatività Terzo corollario: il principio di irretroattività Il principio di materialità La struttura del reato La condotta ed il principio di materialità La materialità nei reati omissivi Reati di mera condotta ed evento Reati a forma libera e vincolata Il nesso di causalità (rinvio) L evento Il principio di soggettività Forme di colpevolezza: il dolo Il dolo eventuale Differenza tra colpa cosciente e dolo eventuale Forme di colpevolezza: la colpa Il grado della colpa Il principio di offensività I referenti normativi del principio di offensività Suggerimenti di metodo per affrontare la prova scritta di diritto penale Le regole d oro per affrontare l elaborato di diritto penale parte speciale La distinzione di reati...42

2 Polizia di Stato 7.2 La c.d. oggettività specifica dei singoli reati I presupposti della condotta La classificazione dei reati in base al soggetto attivo La classificazione dei reati in base alla condotta La classificazione dei reati in base all evento La distinzione dei reati in base all elemento soggettivo La classificazione delle circostanze La questione sulla ammissibilità del tentativo nei singoli delitti Le ipotesi di commissione plurisoggettiva del reato...50 TEMA N L'ignoranza della legge penale (art.5 c.p.). TEMA N La ipotesi di responsabilità oggettiva secondo l interpretazione costituzionalmente orientata. TEMA N Premessi brevi cenni sul principio di offensività nel diritto penale, esamini il candidato la scriminante dell uso legittimo delle armi art. 53 con specifico riferimento alle ipotesi di fuga. TEMA N Il delitto preterintenzionale, art. 584 c.p. e profili di imputabilità dell'evento più grave. TEMA N Le ipotesi di rapina (art. 628 c.p.) con specifico riferimento alla rapina impropria. TEMA N Premessi brevi cenni sul reato abituale, tratti il candidato il reato di stalking". TEMA N Il delitto di attentato come reato di pericolo. TEMA N L estorsione: si soffermi il candidato sulle ammissibilità del tentativo. TEMA N Premessi cenni sul reato omissivo, tratti il candidato del reato omissivo improprio o commessi mediante ommissione. TEMA N Il reato aberrante: ipotesi e disciplina. TEMA N Premessi brevi cenni sulle misure di sicurezza si soffermi il candidato sulla confisca. TEMA N Premessa la trattazione della questione concernente la compatibilità dei reati di pericolo con il principio di necessaria offensività, si affrontino in particolare i reati contro l ordine pubblico. TEMA N La responsabilità dei componenti del collegio sindacale per il reato di bancarotta fraudolenta per distrazione cd. impropria. TEMA N I doveri della Polizia giudiziaria in caso di fermo e arresto. VIII

3 Indice TEMA N Esaminati gli elementi strutturali della colpa, si soffermi l attenzione sulla sua configurabilità riguardo al reato di omicidio colposo o di lesioni colpose con riferimento ad un evento lesivo verificatosi più grave rispetto a quello noto alla scienza al momento della condotta. TEMA N Reato omissivo improprio e responsabilità penale dell amministratore privo di delega. TEMA N La documentazione e la utilizzazione degli atti di indagine. TEMA N Le deroghe al principio della retroattività della legge favorevole al reo. TEMA N Premessi brevi cenni sulle cause oggettive di esclusione del reato in generale, si soffermi il candidato sulla scriminante dell uso legittimo delle armi (art. 53 c.p.) TEMA N La responsabilità penale delle persone giuridiche ai sensi della L.n. 231/01. TEMA N L incidente probatorio. TEMA N Premesso l esame della natura del reato di corruzione in atti giudiziari di cui all art. 319-ter c.p., si affronti la questione relativa alla configurabilità del tentativo di istigazione alla corruzione in atti giudiziari. TEMA N Premessa la nozione e la portata del principio di necessaria offensività, si tratti delle condotte di istigazione con particolare riguardo all istigazione alla corruzione e dei suoi rapporti rispetto ad un eventuale tentativo di corruzione. Parte III La Prova Scritta di Diritto Costituzionale, Amministrativo e Tulps Principi generale del diritto amministrativo 1 La nozione di attività amministrativa I principi dell ordinamento comunitario Il principio di tutela del legittimo affidamento Il principio di proporzionalità Il principio di trasparenza: l accesso ai documenti amministrativi dopo la l. 69/ Il principio di imparzialità dopo la l. 69/ Come costruire un elaborato di diritto amministrativo e di legislazione di PS INQUADRAMENTO GENERALE DEL DIRITTO AMMINISTRATIVO 6 Premessa: l attività della pubblica amministrazione Azione amministrativa tradizionale ed evoluzione del diritto amm.vo IX

4 Polizia di Stato 6.2 Attività di diritto pubblico e di diritto privato Le recenti novità normative Recenti trasformazioni: dal provvedimento all accordo Le tipologie di attività della pubblica amministrazione L atto amministrativo Provvedimenti e meri atti Caratteri dei provvedimenti amministrativi Elementi essenziali ed accidentali dell atto Tipologie di atti e loro classificazione La motivazione dell atto amministrativo La patologia dell atto amministrativo Tipologie di vizi dell atto La nullità L illegittimità L inopportunità Gli effetti dei diversi vizi dell atto Invalidità derivata e Invalidità sopravvenuta TEMA N La responsabilità della Pubblica Amministrazione, con particolare riferimento alla responsabilità per danni derivanti dall attività di polizia. TEMA N Premessa la definizione concettuale dell'interesse legittimo, si soffermi il candidato sulla tutela risarcitoria di detta posizione giuridica soggettiva. TEMA N La direttiva come strumento di coordinamento. TEMA N I principi generali dell azione amministrativa. TEMA N Premessi cenni sul principio di primazia del diritto comunitario tratti il candidato della disciplina dell atto amministrativo violativo del diritto comunitario. TEMA N Lo stato di necessità in diritto amministrativo con riferimento specifico agli atti necessitati ed alle ordinanze di necessità ed urgenza. TEMA N La disciplina del silenzio all indomani della L. 190/2012 e del DLeg.n. 69/2013. TEMA N Premessi brevi cenni sull obbligo di provvedere, tratti il candidato degli strumenti giurisdizionali a tutela del cittadino. TEMA N Le riunioni pubbliche: limiti al potere di scioglimento. TEMA N La responsabilità della P.A. secondo il paradigma aquiliano. TEMA N La responsabilità della Pubblica Amministrazione, con particolare riferimento alla responsabilità per danni derivanti dall attività di polizia. X

5 Indice TEMA N Il daspo (divieto di accedere alle manifestazioni sportive). TEMA N Provvedimenti ablatori personali ed ordini di polizia. TEMA N Accesso e riservatezza con specifico riferimento agli esposti, denunzie ed ai pareri legali dei professionisti. TEMA N Natura e caratteri della responsabilità della Pubblica Amministrazione. TEMA N Funzioni ed organi di polizia. TEMA N Premesi cenni sul sistema di riparto di competenze amministrative tra Stato e Regioni tratti il candidato del ruolo svolto dal principio di leale collaborazione. TEMA N L interesse legittimo e l interesse pubblico all interno del procedimento amministrativo. TEMA N Premessi brevi cenni sui provvedimenti ablatori in generale trattare degli ordini di polizia. TEMA N Ritardo dell attività amministrativa: aspetti sostanziali e processuali. TEMA N Il mobbing nel rapporto di lavoro non privatizzato. TEMA N Il regime dei servizi pubblici locali con particolare riferimento al c.d. affidamento in house. TEMA N L autotutela in diritto amministrativo a seguito della sua codificazione tra risarcimento ed indennizzo. A carte scoperte La trasparenza degli atti amministrativi, tra diritto di accesso e tutela della privacy 9 Principio di trasparenza e finalità dell accesso Natura giuridica del diritto di accesso (legge 11 febbraio 2005, n. 15) Ambito soggettivo di applicazione L indicazione dell interesse giuridicamente rilevante a corredo della domanda non è richiesta Estensione all attività di diritto privato della pubblica amministrazione? Ambito oggettivo di applicazione del segreto di Stato, segreto istruttorio, denunce all autorità Il procedimento di accesso Richiesta di documenti Fattispecie specifiche XI

6 Polizia di Stato 14.1 Diritto di accesso ad esposti e denunce Diritto di accesso agli atti difensivi Accesso ai pareri legali di professionisti Diritto di accesso e tutela della privacy Casi pratici e soluzioni giurisprudenziali Parte IV Schemi, casi ed inquadramento generale delle materie TRACCE E SCHEMI DI DIRITTO penale E DIRITTO AMMINISTRATIVO 1 Schemi di diritto penale Il caso pratico come strumento di formazione e di valutazione Fuga e resistenza a pubblico ufficiale Riferimenti normativi Riferimenti giurisprudenziali Schemi di diritto amministrativo APPENDICE A Tracce dei temi dei concorsi per commissario dal 2004 al APPENDICE B Tracce dei temi dei concorsi precedenti per Vice Ispettore APPENDICE C PRINCIPI fondamentali della Costituzione E LE LIBERTà LE FONTI COSTITUZIONALI 4 La Costituzione Italiana: principi fondamentali Diritti di libertà civile e limiti all attività di polizia La Libertà Personale L art. 13 della Costituzione e limiti all attività di polizia La Libertà di domicilio (art. 14 Cost.) Libertà e segretezza della corrispondenza (art. 15 Cost.) Libertà di circolazione e soggiorno (art. 16 Cost.) Libertà di riunione (art. 17 Cost.) Libertà di associazione (art. 18 Cost.) Libertà religiosa (art. 19 Cost.) Libertà di manifestazione del pensiero (art. 21 Cost.) Il diritto alla riservatezza Principi costituzionali rilevanti nell attività di polizia Tutela della salute (art. 32 Cost.) Libertà sindacali (art. 39 Cost.) Diritto di sciopero (art. 40 Cost.) Altri principi costituzionali rilevanti nel settore del pubblico impiego Le fonti del diritto Nozione: fonti-atto e fonti-fatto Rapporto tra le fonti XII

7 Indice 7.3 Classificazione delle fonti Le fonti costituzionali Le fonti comunitarie Le fonti primarie Le fonti secondarie Successione delle leggi nel tempo e nello spazio L interpretazione della norma giuridica Appendice D GLOSSARIO TERMINI GIURIDICI XIII