Il Nuovo Codice Doganale dell Unione (UCC) vs il Codice Doganale Comunitario (CDC) Impatto sulla figura dell Operatore Economico Autorizzato AEO

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1 Il Nuovo Codice Doganale dell Unione (UCC) vs il Codice Doganale Comunitario (CDC) Impatto sulla figura dell Operatore Economico Autorizzato AEO Domenica Di Giulio Ferrara,

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3 Lo scenario 28 Amministrazioni Doganali / 1 Codice Doganale Comunitario (Codice dell Unione) km di frontiere esterne (>3.000 uffici) operatori (EORI) 2.2 miliardi di tonnellate di merci pari a un valore in dogana di 3300/ miliardi 300 miliardi di dichiarazioni doganali (>90% elettroniche) 3

4 Programma U.E. Attenzione rivolta a : sicurezza del territorio e dei cittadini; esigenze del mercato interno; ricerca di un livello di efficienza equivalente in tutti i 28 Paesi. 4

5 Programma U.E. Obiettivo specifico: riduzione degli oneri amministrativi e dei costi degli operatori economici, standardizzazione e semplificazione dei sistemi e dei controlli, cooperazione e trasparenza con gli operatori. 5

6 Piano di azione Realizzazione programma attraverso : Sistema di controllo dell esportazione (ECS) Sistema di controllo dell importazione (ICS) Sistema per gli Operatori Economici Autorizzati (AEO) 6

7 Catena Logistica Internazionale Figure principali: 1. Produttore; 2. Esportatore; 3. Spedizioniere; 4. Depositario; 5. Agente Doganale; 6. Vettore; 7. Importatore. 7

8 I Certificati AEO nel CDC I certificati: CERTIFICATO AEO C Semplificazioni doganali CERTIFICATO AEO S Sicurezza CERTIFICATO AEO F Semplificazioni doganali/ sicurezza 8

9 Dal al Le amministrazioni doganali degli Stati Membri devono: applicare condizioni e norme comuni ai fini della concessione, sospensione o revoca dello status e dei certificati che indicano i benefici connessi; vigilare affinché sia mantenuto un elevato livello di sicurezza; 9

10 Dal al verificare che l operatore economico comunitario che chiede un certificato AEO rispetti (conformemente al suo modello aziendale e all'analisi dei rischi), i sistemi, le procedure, le condizioni ed i requisiti stabiliti dal codice doganale comunitario e dalle sue disposizioni di applicazione. 10

11 Dal al Benefici per AEO : - Le semplificazioni doganali previste dal codice doganale - Numero ridotto di dati da indicare nelle dichiarazioni sommarie di pre-arrivo e pre-partenza ai fini sicurezza - Priorità e rapidità di sdoganamento - Basso livello di rischio e ridotto livello di controlli - Centro servizi o client-coordinator 11

12 Dal al * Certificati rilasciati in ambito UE : n Certificati un corso di validità : n Certificati AEO C : n Certificati AEO S : n. 565 Certificati AEO F : n Certificati revocati : n Certificati sospesi : n. 42 *dati al

13 Dal al * Certificati rilasciati in Italia: n.1134 Certificati un corso di validità : n Certificati AEO C : n. 438 Certificati AEO S : n. 22 Certificati AEO F : n. 593 Certificati revocati : n. 75 Certificati sospesi : n. 6 *dati al

14 Nuovo Codice Doganale dell Unione (UCC) Obiettivi: Incrementare la chiarezza in tutte le Amministrazioni doganali della UE in modo da uniformare l interpretazione e l applicazione delle norme, creando condizioni di parità in tutti e 28 gli SM. Rafforzamento dello Status di AEO 14

15 AEO e UCC Due tipi di certificati : - AEO C (semplificazioni) - AEO S (sicurezza) Occorrerà presentare due istanze e verranno rilasciate due autorizzazioni cumulabili valide in tutti gli SM Art.38 Reg. UE n. 952/

16 AEO e UCC 1) Casi in cui essere titolari di certificato diventa requisito per ottenere una semplificazione/autorizzazione : Utilizzo di una garanzia globale con importo ridotto (art.95 p.3) Sdoganamento centralizzato europeo e nazionale (ar.179) Iscrizione nelle scritture del dichiarante (art.182 c.3) Autovalutazione dei dazi doganali (art.185) 16

17 AEO e UCC 2) Casi in cui i requisiti per una semplificazione/autorizzazione sono coperti dal certificato AEO : Rappresentante doganale : qualora soddisfi i requisiti AEO è abilitato a prestare i servizi in uno SM diverso da quello in cui è stabilito (art. 18 p.3) Garanzia globale : costituzione di una garanzia per più operazioni o regimi (Art.95 p.1) Garanzia ridotta o esonero se AEO 17

18 AEO e UCC 3) Casi in cui i requisiti per una semplificazione/autorizzazione sono considerati equivalenti a quelli AEO : Autorizzazione per la gestione delle strutture di deposito per la temporanea custodia (Art.148 ) Autorizzazione per i regimi speciali (Artt. 214 e 223) 18

19 Criteri (Art.39) Assenza di violazioni Alto livello di controllo sulle operazioni e sul flusso delle merci mediante un sistema di gestione delle scritture commerciali Solvibilità finanziaria Rispetto di standard pratici di competenza o qualifiche professionali direttamente connesse all attività svolta (NUOVO) Adeguati standard di sicurezza 19

20 Criteri TAXUD/B2/047/2011 Rev. 6 20

21 La comunicazione /wcm/connect/internet/ed/dogane/ 21

22 Il coordinamento A livello nazionale : Coordinatore nazionale AEO presso la Direzione Centrale dell Agenzia delle Dogane e dei Monopoli 22

23 Il Coordinamento sul territorio Team di coordinamento : presente dal 2008 per assistere ed assicurare omogeneità operativa tra i team dei diversi Uffici Task force AEO : struttura interprofessionale istituita a marzo 2016 al fine di garantire il massimo supporto ad Uffici ed operatori Team locali AEO:rapporto diretto con realtà del territorio Client coordinator : rapporto diretto con le aziende titolari di certificazione AEO 23

24 Grazie per l attenzione prestata Domenica Di Giulio Domenica Di Giulio Direzione Interregionale Agenzia delle Dogane per l Emilia Romagna e le Marche Area procedure e controlli settore dogane Via Marconi BOLOGNA Tel domenica.digiulio@agenziadogane.it 24