OPEN DATA E CAMBIAMENTO NELLA P.A.: ASPETTI NORMATIVI, TECNOLOGICI E COMUNICATIVI
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- Serafino Bello
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1 OPEN DATA E CAMBIAMENTO NELLA P.A.: ASPETTI NORMATIVI, TECNOLOGICI E COMUNICATIVI L attuale sistema sociale, economico e culturale con i suoi mutamenti digitali e comunicativi ha rinnovato anche l agire amministrativo, avviando ed accelerando lo stesso processo di valorizzazione del patrimonio informativo della pubblica amministrazione (Open Government Data). Avviato dall UE e rilanciato dalla normativa nazionale, questo processo rappresenta oggi uno degli ambiti di forte cambiamento delle pratiche organizzative della P.A. Gli Open Government Data (OGD) spingono a rivedere il modo di considerare l azione amministrativa, il rapporto con i cittadini e le imprese, il concetto stesso di innovazione dei servizi. Il Corso OPEN DATA E CAMBIAMENTO NELLA P.A.: ASPETTI NORMATIVI, TECNOLOGICI E COMUNICATIVI si pone tra gli obiettivi: diffondere a tutti i dipendenti pubblici interessati i principi base del paradigma Open Data (OD), evidenziando l approccio nei confronti di questo cambiamento; esporre gli aspetti normativi garanti della legittimità del processo assicurando trasparenza, sussidiarietà e partecipazione; offrire le basi di conoscenza tecnica minima ma necessaria per contribuire in modo concreto ed informato a questa fase di cambiamento in atto; favorire la partecipazione attiva e consapevole dei dipendenti pubblici coinvolti sulle tematiche Open Data. : 60 ore N. DESTINATARI: 20 COORDINATORE: Prof. Giuseppe Russo
2 PROGRAMMA DETTAGLIATO DEL CORSO MODULO DIDATTICO 1: Amministrazione digitale e Open Government 12 ORE L amministrazione digitale: definizione e suo codice di applicazione; Le norme sulla semplificazione e la trasparenza totale; Dall e-government all Open Government; Open Government: definizione e prospettive; Il ruolo degli Organi amministrativi e della dirigenza per lo sviluppo dell amministrazione digitale. MODULO DIDATTICO 2: Disciplina giuridica degli Open Data 16 ORE Principi e regole giuridiche per gli Open Data (e specificità per OGD e OD); Approfondimento legislativo: normativa nazionale e normativa regionale; Parte pratica: come individuare eventuali problemi giuridici - esempi di dataset da domini diversi e con criticità diverse (privacy, proprietà intellettuale, ecc.), quali licenze standard scegliere, ecc. MODULO DIDATTICO 3: Aspetti tecnici e tecnologici degli Open Data 16 ORE I dati aperti: formati, metadati, licenze, API; Open Data, Open Government Data, Open linked data, Big data, ecc.; Dalla parte di chi pubblica: come la P.A. pubblica i dati aperti; Dalla parte di chi (ri)usa: come utilizzare il catalogo Open data.
3 MODULO DIDATTICO 4: Aspetti comunicativi degli Open Data 8 ORE Social media e community Open Data: una panoramica pratica; Interazioni fra comunicazione istituzionale e web 2.0: potenzialità ed implicazioni. MODULO DIDATTICO 5: Iniziative sul tema Open Data 8 ORE La proposta americana: Direttiva sull'open government nel dicembre 2009 (Barack Obama); La risposta italiana: il progetto OpenStreetMap ed il portale dati.gov.it. SEDE DELLE ATTIVITÀ DIDATTICHE: Pform, via San Leonardo Salerno, c/o Galleria Mediterraneo, scala B, III piano. La Galleria Mediterraneo, dotata di parcheggio gratuito, è situata a poche centinaia di metri dall uscita Mariconda della Tangenziale di Salerno ed è facilmente raggiungibile dalla stazione FS di Salerno in circa 15 minuti con gli autobus del consorzio locale di trasporto pubblico. METODOLOGIA DIDATTICA: La didattica terrà conto della necessità non solo di sviluppare conoscenze, ma anche di potenziare specifiche competenze ed affinare l utilizzo di strumenti e comportamenti professionali. La metodologia didattica sarà, pertanto, orientata all operatività: ai contenuti teorici si affiancheranno le numerose esercitazioni individuali e di gruppo, le simulazioni, i casi aziendali, le attività di progetto sul campo e prove pratiche tese a verificare l applicazione degli strumenti e dei comportamenti proposti in situazioni reali. I docenti faranno costantemente ricorso a tecniche formative attive: - Casi pratici: condivisione con i discenti di un problema concreto che richiede una diagnosi delle cause sottostanti, un analisi degli elementi rilevanti e l assunzione delle decisioni più idonee e coerenti;
4 - Discussione di gruppo: spazio in cui ogni partecipante all azione formativa, essendo in grado di analizzare il tema proposto secondo informazioni recepite precedentemente, espone esperienze, esprime opinioni, pone domande e fornisce proposte; - Simulazioni: l imitazione di processi nei quali si prendono le decisioni riguardo a situazioni concrete; mantengono alta l attenzione e ottimizzano i tempi e la qualità dell apprendimento senza appesantire il prodotto formativo di eccessiva astrazione e comunicazione ad un senso; - Lavori di gruppo: consentono l apprendimento cooperativo e la sperimentazione del team building; - Esercitazioni applicative: applicazione, a livello pratico, di tecniche e modelli appresi per risolvere problemi concreti mediante l utilizzo di una strumentazione già in possesso dei partecipanti in quanto precedentemente trasferita loro attraverso l esposizione; - Role playing: simulazione di situazioni reali con ruoli predefiniti. L attività didattica si porrà anche come work lab ovvero come momento finalizzato non solo alla presentazione dei contenuti, ma anche a favorire mediante il costante confronto con i docenti e l aula il processo di miglioramento continuo delle competenze. Tale approccio porrà l utente al centro del processo di apprendimento, trasformandolo in soggetto attivo del proprio apprendimento e spostando l attenzione dal momento di trasmissione della conoscenza a quello di rielaborazione del sapere e della sua ricollocazione all interno del patrimonio di conoscenze pregresse. I partecipanti al corso di formazione potranno formulare, prima dell inizio del corso, quesiti riguardanti gli argomenti trattati che diverranno oggetto di approfondimento durante il percorso formativo. MATERIALE DIDATTICO: Ai discenti verrà fornito tutto il materiale didattico necessario per seguire passo dopo passo le attività didattiche: - slide di presentazione dei contenuti dei moduli didattici; - esercitazioni e schede operative; - dispense a cura dei docenti; - bibliografia di testi e manuali del settore;
5 - giornali e riviste del settore. Predisposto ad hoc per ciascun modulo formativo, il materiale didattico sarà fornito su supporto digitale e cartaceo e verrà rimodulato sulla base delle esigenze dell aula. I docenti assicureranno consulenza ai partecipanti al corso sino a tre mesi successivi alla conclusione del percorso formativo, fornendo riscontro ad eventuali quesiti relativi ai temi affrontati. SOGGETTO PROPONENTE: La proposta formativa è promossa e organizzata dall UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI CASSINO E DEL LAZIO MERIDIONALE e da PFORM, SCUOLA DI ALTA FORMAZIONE MANAGERIALE, ente accreditato alla Regione Campania, codice organismo 01685/12/08, Agenzia per il lavoro iscritta all albo informatico del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali alla Sezione 4 - Ricerca e selezione del personale (Aut. prot. 39/ ) ed alla Sezione 5 - Supporto alla ricollocazione professionale (Aut. prot. 39/ ), società certificata secondo la normativa UNI EN ISO 9001:2008 settori EA 35 (consulenza) ed EA 37 (formazione).
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