Castel San Giovanni (PC)

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1 Castel San Giovanni (PC) REALIZZAZIONE NUOVI INSEDIAMENTO PRODUTTIVI NEL PARCO LOGISTICO A NORD E A SUD AUTOSTRADA A 21 Relazione di verifica di compatibilità dei progetti presentati rispetto ai temi di pericolosità individuati nel Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni Sede Legale: Strada 3 Palazzo B Assago (MI) Sede Amministrativa e Operativa: Viale Dell Industria, 19/F Castel San Giovanni (PC) Tel Fax Capitale Sociale ,00 i.v. REA Registro Imprese di Milano Partita IVA Società soggetta ad attività di Direzione e Coordinamento di FBH SpA

2 In relazione alla richiesta avanzata dalla Provincia di Piacenza circa la verifica di compatibilità dei progetti presentati rispetto ai temi di pericolosità individuati nel Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni, recentemente approvato dall'autorità di bacino del Fiume Po, nel presente documento vengono meglio precisate e descritte le misure messe già in atto in sede progettuale al fine di rendere compatibili gli interventi proposti sotto il profilo della sicurezza idraulica e della prevenzione di fenomeni di allagamento anche alla luce del nuovo PGRA. Si precisa che per la redazione del presente documento è stata presa in esame la Disposizione Tecnico -Organizzativa (DTO 19/2016 Il piano di gestione del rischio alluvioni (PGRA) del distretto idrografico padano in rapporto alla pianificazione territoriale comunale vigente. ricognizione della strumentazione urbanistica vigente e prime indicazioni operative ) a carattere regolamentare (ai sensi del RUE e della L.R. 15/2013) che ricostruisce, in modo dettagliato e puntuale, il quadro normativo di settore, lo stato della pianificazione territoriale comunale in rapporto alle norme vigenti e fornisce le prime indicazioni operative per l'attuazione degli interventi in attesa del recepimento nel PSC di quanto disposto dal PGRA. La verifica di compatibilità è stata effettuata in modo distinto per i due progetti in esame: Progetto nuovo insediamento produttivo Vailog Srl - Close2you Srl a nord A21 L'area del progetto è posta a nord dell'autostrada A21 nelle immediate vicinanze di un insediamento produttivo recentemente realizzato. Tale area è collocata in un ambito che il PTCP vigente individua come Fascia C di rispetto dell ambito fluviale Zona C1 extrarginale o protetta da infratrutture idrauliche. PTCP vigente Stralcio Tavola A1.1 TUTELA AMBIENTALE, PAESAGGISTICA E STORICO CULTURALE

3 Il PTCP vigente prevede nelle sue normative (art. 13 NTA) la necessità, per gli interventi da realizzare all'interno delle Fasce C che gli edifici di nuova costruzione riguardanti strutture residenziali, produttive, commerciali, sportivo-ricreative e di ricovero e cura, compresi i relativi ampliamenti, nonché i cimiteri di nuovo impianto, qualora ricadenti all'esterno del territorio urbanizzato sono ammessi subordinatamente a verifica di accettabilità del rischio idraulico. La norma non pregiudica lo sfruttamento dell area a scopo edificatorio ma lo subordina ad una verifica (peraltro condivisibile) del rischio idraulico degli interventi di trasformazione. A tale scopo e al fine di garantire il rispetto di quanto contenuto nel PTCP per quello che riguarda gli ambiti fluviali, il Comune di Castel San Giovanni, nell ambito del percorso di approvazione PSC, ha approvato una normativa specifica relativa alla Valutazione del rischio idraulico con atto Consiglio Comunale n 43 in data Nello studio di approfondimento del rischio idraulico della Fascia C, a corredo del PSC, l'area interessata dall intervento in progetto, come si evidenzia dallo stralcio della Tavola QC SA17- Carta del rischio residuale di inondazione del PSC, ricade pertanto nella zona a R-RES 1, cioè a rischio residuale moderato. PSC vigente Stralcio Tavola QC SA17 Carta del rischio residuale di inondazione" Inoltre dalla sovrapposizione del perimetro dell'area oggetto di intervento con le cartografie del PGRA successivamente approvato si evince che essa è inserita nella Tavola RP_RSCM_Tavola_161SO riguardante il Reticolo Principale e Reticolo Secondario Collinare Montano all'interno tra delle aree con scenario di pericolosità di tipo P1 - L (Scarsa probabilità di alluvioni o scenari di eventi estremi). La normativa relativa alle aree P1 prevede quindi al punto 3.2 che "nelle aree interessate da alluvioni rare (aree P1), si devono applicare le limitazioni e prescrizioni previste per la Fascia C delle norme del Titolo II del PAI (art. 31) e PAI Delta (articoli 11, 11bis, 11quater), ovvero le equivalenti norme di cui al PTCP avente valore ed effetto di PAI ai sensi delle intese stipulate." Si precisa che, sulla base delle disposizioni delle vigenti norme regionali, che demandano ai comuni (e quindi ai PSC), per le aree ricadenti in fascia C del PAI la "valutazione di compatibilità con le condizioni di rischio" le disposizioni del PSC vigente siano l'unico strumento di riferimento per effettuare una valutazione di compatibilità idraulica dell'intervento.

4 PGRA vigente Stralcio Tavola RP_RSCM_Tavola_161SO Viste le norme Provinciali e Comunali che disciplinano il tema del rischio idraulico il progetto presentato è già corredato da una Relazione Idraulica che dimostra la compatibilità dell intervento sotto questo profilo. Tale documento è stato predisposto in ottemperanza alle previsioni del PTCP di Piacenza e del PSC di Castel San Giovanni, approvato in data 12/07/2012 con deliberazione del Consiglio Comunale n. 27. Le valutazioni di compatibilità idraulica del nuovo insediamento produttivo in progetto sono state condotte con l obbiettivo di verificare le prescrizioni di mitigazione del rischio richieste dall art. 41 delle Norme Tecniche del PSC, in particolare verificando la quota di realizzazione dei piazzali e delle strutture di servizio in progetto. Si ritiene pertanto che la relazione allegata al progetto, partendo da una disamina puntuale della normativa, delle condizioni specifiche dell'area in oggetto e degli interventi in progetto compresi gli accorgimenti tecnici finalizzati a contenere i rischi di alluvione, sia del tutto esaustiva e dimostri che l intervento proposto risulta compatibile sotto il profilo idraulico e di gestione del rischio alluvioni conformemente alle vigenti norme generali e di settore.

5 Progetto ampliamento insediamento produttivo Vailog Srl - Leroy Merlin Srl a sud A21 L'area del progetto è posta a sud dell'autostrada A21 all'interno del Parco Logistico avente un estensione superiore a mq e recentemente realizzato. Tale insediamento non ha mai avuto problemi di allagamento sebbene la sua attuazione (Fase 1) risalga ormai alla metà del Per tale area le previsioni del PTCP e del PSC non prevedono particolari destinazioni o vincoli soprattutto in tema di vincoli idraulici. Il recente PGRA ha introdotto come elemento di novità rispetto alla pianificazione vigente, un rischio di alluvione da parte del reticolo secondario di pianura (RSP, corrispondente al reticolo artificiale), e ha classificato l'area in oggetto con livello di pericolosità P2, medio, da alluvione poco frequente. PGRA vigente Stralcio Tavola RSP_Tavola_161SO Come indicato nella direttiva citata, i fenomeni di alluvione da parte di questo reticolo sono tipicamente poco frequenti e intensi, in termini di tiranti idrici e velocità della corrente, ma

6 richiedono comunque, per i nuovi interventi edilizi, l'assunzione di idonee misure atte a garantire la riduzione della vulnerabilità dei beni e delle strutture esposte, oltre che il rispetto del principio dell'invarianza idraulica. Per quanto riguarda le misure di riduzione della vulnerabilità, sono richieste specifiche valutazioni a carico del proponente che consentano di definire gli accorgimenti da assumere per rendere l'intervento compatibile con le criticità idrauliche rilevate, in base al tipo di pericolosità e al livello di esposizione. Un elenco non esaustivo di tali possibili accorgimenti è fornito dalla direttiva stessa, al paragrafo 5.2. L'area oggetto del progetto è interessata solo in minima parte da elementi che compongono reticolo secondario di pianura rappresentati, nell'areale della pianura del Comune di Castel San Giovanni, dalla rete dei canali irrigui e di scolo in parte privati ed in parte gestiti dal Consorzio di Bonifica di Piacenza. L'area oggetto di intervento è lambita a sud da un canale a cielo aperto che ha una profondità varabile da 50 cm a un metro dal piano campagna; tale canale scarica in una condotta interrata detta "canale Colombarone" che corre tra il lato est del comparto e la strada omonima e prosegue verso nord con sezione variabile. Non sono presenti nelle vicinanze dell'area altri elementi ascrivibili al RSP. I canali in oggetto hanno portate ridotte e non hanno mai avuto problemi di deflusso delle acque anche nel caso di eventi meteorologici significativi che si sono verificasti negli ultimi anni. L'intervento in progetto prevede la salvaguardia dei canali esistenti e l'urbanizzazione dei terreni, attualmente agricoli, che verranno elevati dalla quota attuale del suolo, che si attesta sul valore medio di m (come da elaborato grafico di rilievo 1.2.5), fino alla quota media dei piazzali esterni e della strada di nuova urbanizzazione di progetto fissata alla quota media di metri (elaborati grafici ). L'edificio in progetto è destinato all'esercizio di attività logistiche e distributive e quindi è realizzato con una quota di pavimento attestata a metri rispetto alla quota dei piazzali in progetto in modo da consentire l'avvicinamento dei rimorchi dei mezzi alle baie di carico del nuovo immobile e pertanto la quota interna è situata a rispetto allo 0.00 del rilievo. Tale quota è tra l'altro la stessa quota interna dell'immobile limitrofo occupato dall'attività distributiva di Leroy Merlin Italia che deve essere complanare a quello in progetto essendo adibito alle attività dello stesso utilizzatore. Dal raffronto tra le quote i progetto e quelle dello stato di fatto si evince come sia i piazzali che l'immobile in progetto siano di molto sopraelevati rispetto al piano campagna e di conseguenza rispetto agli argini dei canali esistenti e che pertanto essi risultino del tutto protetti rispetto al rischio, peraltro moderato, di eventuali allagamenti. All'interno dell'area di intervento non sono previsti locali al piano interrato o seminterrato. Si precisa inoltre che, ai fini di assicurare un corretto deflusso delle acque meteoriche prodotte dal nuovo insediamento produttivo e garantire la sicurezza idraulica del nuovo complesso e delle aree limitrofe, il progetto prevede, come nel caso di tutti gli interventi realizzati all'interno del Parco Logistico, un sistema di raccolta, accumulo e smaltimento delle acque piovane all'interno delle rete

7 irrigua esistente che non comporta l'aumento del carico rispetto allo stato di fatto secondo il principio dell'invarianza idraulica. Lo scarico delle acque meteoriche del nuovo comparto avverrà utilizzando e adeguando il complesso sistema di scarico già realizzato nell'ambito dei progetti di urbanizzazione del limitrofo comparto logistico (sviluppato in due fasi) che recapita all'interno delle vasche di accumulo già realizzate al fine di garantire la sicurezza idraulica dell'insediamento e delle aree circostanti anche in caso di eventi meteorici eccezionali. Tali vasche risultano già abbondantemente sovradimensionate rispetto alle nuove immissione di acque meteoriche. La rete di progetto è stata opportunamente calcolata e dimensionata da tecnico specialista; in allegato al progetto già presentato si trova infatti lo studio idraulico a cura dell Ing. Giuseppe Molinelli, che descrive nel dettaglio il progetto, quantifica in modo esatto i volumi delle acque meteoriche da scaricare nei canali in gestione al Consorzio di Bonifica di Piacenza o da accumulare nelle vasche di laminazione esistenti e verifica il dimensionamento delle condotte di scarico previste. Sulla base delle considerazioni di cui sopra si ritiene che, viste le misure di riduzione della vulnerabilità dei beni e delle strutture esposte, consistenti nell'elevazione significativa dal p.c. delle quote di progetto di piazzali/immobili, e le previsioni progettuali legate al sistema di scarico, volte al rispetto del principio dell invarianza idraulica, l intervento proposto risulti compatibile sotto il profilo idraulico e di gestione del rischio alluvioni conformemente alle vigenti norme generali e di settore. Il tecnico Ing. Antonio Schinardi