IL NUOVO PIANO DI CLASSIFICA CONSORTILE. Formigine

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1 IL NUOVO PIANO DI CLASSIFICA CONSORTILE Formigine 21 aprile 2016

2 COS È UN CONSORZIO DI BONIFICA I Consorzi di bonifica sono enti di diritto pubblico a struttura associativa e di autogoverno, amministrati da organi democraticamente eletti dai consorziati tra i consorziati stessi.

3 CHI SONO I CONSORZIATI I consorziati sono i proprietari degli immobili (terreni e fabbricati) che ricevono un beneficio diretto e specifico dall attività di bonifica e che ricadono all interno del perimetro di contribuenza consortile.

4 ATTIVITÀ IN PIANURA E MONTAGNA SCOLO DELLE ACQUE E DIFESA IDRAULICA IN PIANURA PRESIDIO IDROGEOLOGICO IN COLLINA E MONTAGNA APPROVVIGIONAMENTO E DISTRIBUZIONE IDRICA A PREVALENTE USO IRRIGUO SALVAGUARDIA E TUTELA AMBIENTALE

5 CORSI D ACQUA NATURALI E ARTIFICIALI

6 DIVERSE COMPETENZE CORSI D ACQUA NATURALI CORSI D ACQUA ARTIFICIALI

7 COMPRENSORIO DI PIANURA E COMPRENSORIO DI MONTAGNA Delimitazione costruita su CRITERI IDROGRAFICI e basate sulla cartografia regionale (DBTR2011) di miglior dettaglio e sull analisi dei dati in possesso dei Consorzi Delibera n. 385 del 24 marzo 2014

8 IL COMPRENSORIO DI BURANA Superficie complessiva: ha Tre Regioni: Emilia-Romagna ha (pianura e montagna) Lombardia ha (pianura) Toscana 974 ha (montagna) Cinque province: Modena ha - 37 comuni Bologna ha - 7 comuni Mantova ha - 9 comuni Ferrara ha - 1 comune Pistoia 974 ha - 1 comune

9 Consistenza Tecnica del consorzio RETE DI BONIFICA Lunghezza dei Canali Promiscui (di Scolo e Irrig.) km Lunghezza dei Canali di Scolo 14 km Lunghezza dei Canali di Irrigazione 26 km Estensione della Rete km IN PIANURA Canali di scolo e irrigazione Principali impianti di scolo e irrigui IMPIANTI DI BONIFICA Impianti di sollevamento Num. Potenza (kw) Portata (m 3 /s) Impianti di Scolo Impianti Irrigui Impianti di scolo e irrigazione (s) / 1.880(i) 49(s) / 47(i) Totale CASSE DI ESPANSIONE Num. Invaso (m 3 ) Casse di espansione PERSONALE E CONTRIBUENZA (2016) Personale impiegato 162 Contribuenza complessiva IN MONTAGNA Interventi realizzati in montagna dal 2010 al 2015.

10 MACRO AREE

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12 CONSISTENZA SUL TERRITORIO Km di canali impianti manufatti 2 opere di presa 1 partitore Alta Pianura Modena sud sostegni 4 ponti canale 19 scaricatori di piena 12 sifoni Fossi irrigui in uso: 200 Km

13 PIANO DI CLASSIFICA Illustrazione concetti generali secondo le linee guida della Regione Emilia Romagna (L.R. n 7/2012 art. 4). È lo strumento tecnico- amministrativo che dimostra il beneficio goduto dagli immobili al fine di ripartire fra i consorziati gli oneri che il Consorzio sostiene nello svolgimento delle proprie attività Determina pertanto indici tecnici ed economici da applicare ai terreni e ai fabbricati al fine di individuare il diverso grado di beneficio goduto.

14 Inquadramento storico e amministrativo del consorzio Prima del Dal Consorzio 2 Piani di classifica 6 Consorzi 6 Piani di classifica 2 Consorzi 2 Piani di classifica Dal Consorzio 1 Piano di classifica Prima del Dal Dal 2016

15 Perché è stato predisposto un NUOVO PIANO DI CLASSIFICA Territorio profondamente cambiato Adeguamento sistema di bonifica

16 COSA CAMBIA Differenze significative tra vecchi piani e nuovo piano Armonizzazione da due piani di classifica a uno. Da Beneficio di scolo a Beneficio di scolo e di difesa. Nuovi calcoli per beneficio immobili extra-agricoli (da rendita catastale a superficie). Estensione tariffa binomia per l irrigazione in tutto il Comprensorio di bonifica. Nuova perimetrazione del territorio in funzione dei benefici di scolo, difesa ed irrigazione. Eliminazione minimi di contribuenza. Introduzione della quota attività di base e funzionamento.

17 IL TUTTO A BUDGET INVARIATO e con superficie di contribuenza pressoché invariata

18 LE TIPOLOGIE DI BENEFICIO a) il beneficio idraulico dei territori di pianura, costituito dalla somma del beneficio di scolo e del beneficio di difesa idraulica; b) il beneficio di disponibilità e regolazione idrica; c) il beneficio di presidio idrogeologico dei territori collinari e montani.

19 INDICE TECNICO E INDICE ECONOMICO Ogni beneficio viene quantificato attraverso due indici: un INDICE TECNICO ed un INDICE ECONOMICO - L INDICE TECNICO rappresenta quanto l immobile è servito dal sistema di bonifica ed è ottenuto dalla combinazione di un fattore principale con fattori accessori che consentono di definire il diverso grado di beneficio sul territorio; - L INDICE ECONOMICO può essere unico per tutte le tipologie di beneficio. La classificazione degli immobili consiste quindi nell attribuire a ciascun immobile e per ciascun beneficio i due indici sopra indicati che, moltiplicati fra di loro, indicheranno il beneficio goduto (B). B= IT x IE

20 BENEFICIO DI PRESIDIO IDROGEOLOGICO IN MONTAGNA Si tratta del beneficio derivante dalle attività del Consorzio contro il dissesto idrogeologico goduto dagli immobili situati nel territorio di collina e di montagna. I principali interventi del Consorzio in montagna sono: ripristino danni da erosione, ripresa frane, consolidamento pendici, interventi a seguito del deterioramento delle opere idrauliche come briglie e sistemazioni spondali, rifacimento attraversamenti stradali, pulizia alvei e sponde, ecc.. Il calcolo del beneficio si basa sull altitudine media e sull entità degli interventi realizzati.

21 BENEFICIO DI BONIFICA IDRAULICA IN PIANURA È il beneficio goduto dagli immobili ricadenti nel territorio di pianura grazie all attività dei canali e degli altri manufatti consortili in grado di scolare le acque meteoriche preservando il territorio da ristagni, infiltrazioni ed altri danni. Le attività del Consorzio che assicurano il beneficio di scolo in pianura sono: manutenzione ordinaria e straordinaria della rete idraulica dei canali di bonifica, diserbi, espurghi, risagomature, riprese di frane spondali, progettazione ed esecuzione di interventi di ammodernamento e potenziamento delle opere ecc. Tra i fattori che determinano il beneficio: l appartenenza ad una delle macroaree di pianura individuate come omogenee dal punto di vista idrografico e territoriale.

22 BACINI DI SCOLO PRIMA E DOPO PRIMA DOPO

23 AREA MODENA SUD Superficie beneficio idraulico di scolo Superficie ha ha

24 BENEFICIO DI DIFESA IDRAULICA Si differenzia in TRE TIPOLOGIE DI DIFESA: - del bacino idraulico di bonifica cui appartiene l immobile (difesa interna); - dei bacini idraulici di bonifica situati a monte o circostanti l immobile (difesa dai bacini di monte); - della regolazione operata dalle opere di bonifica che difendono i bacini idraulici di bonifica dalle acque dei fiumi e/o del mare e/o di falda (difesa esterna)

25 CALCOLO DELLA SUPERFICIE AL SUOLO DEI FABBRICATI

26 BENEFICIO DI DISPONIBILITÀ IDRICA IN PIANURA È il vantaggio assicurato a tutti i terreni agricoli ritenuti irrigabili attraverso opere e attività del Consorzio ricadenti nel comprensorio. Il beneficio è suddiviso in una quota fissa e una variabile: la fissa è determinata principalmente dalla distanza della proprietà dal reticolo idrico consorziale; la variabile è in funzione dell acqua effettivamente distribuita all utenza (con riferimento all annata irrigua precedente).

27 COSTI IRRIGAZIONE FISSA Per il calcolo del contributo dell irrigazione fissa si dovrà moltiplicare il beneficio che ha ciascun immobile agricolo (beneficio inteso quale risultato dell applicazione degli Indici Tecnici ed Economici contenuti nel Piano) per il coefficiente di ripartizione ottenuto dal rapporto tra i costi dell irrigazione fissa della macroarea e la sommatoria complessiva dei benefici.

28 MACROAREA MODENA SUD CALCOLO DEL CONTRIBUTO DI DISPONIBILITA IRRIGUA IRRIGAZIONE FISSA Applicazione di una unica classifica irrigua in funzione del distretto irriguo di appartenenza (Destra Secchia o Sinistra Panaro) e con riferimento al singolo mappale catastale. Gli indicatori utilizzati per il calcolo del diverso grado di beneficio sono: Dotazione irrigua e sistema di approvvigionamento del distretto, disponibilità della risorsa idrica, modalità di consegna all utenza, punto di consegna della risorsa idrica e modalità di prelievo da parte dell utenza.

29 Distretto irriguo vecchio e nuovo piano Calcolo del contributo dell Irrigazione Variabile Il calcolo del contributo dell irrigazione variabile è espresso in ore di irrigazione con riferimento al metodo di approvvigionamento storico della «bocchetta modenese», che prevede una portata media irrigua di 40 l/s; un ora di irrigazione equivale pertanto a 144 m³ di acqua effettivamente distribuita all utenza nella campagna irrigua dell anno precedente.

30 30

31 AREA MODENA SUD Tariffa irrigazione quota fissa classifica 2015 ( /ha) 2016 ( /ha) Sinistra Panaro 28,299 22,42 Destra Secchia 30,580 22,42

32 AREA MODENA SUD Tariffa irrigazione quota variabile classifica 2015 ( /ora) 2016 ( /ora) Unica 6,543/6,584 6,713 Tariffa con riferimento alla «bocchetta modenese» pari a 144 m³/ora di acqua effettivamente distribuita all utenza nella campagna irrigua dell anno precedente

33 AREA MODENA SUD ESEMPIO DI CONTRIBUTO (Formigine) CLASSE CATASTALE PRIMA 2015 ( ) DOPO 2016 ( ) A/2 C/6 Abitazioni di tipo civile A/2 C/6 Abitazioni di tipo civile A/7 C/6 Abitazioni in villini 14,98 (min.) 12,45 14,98 (min.) 9,40 24,47 20,52 C/1 Negozi e botteghe 56,53 33,05 D7 capannoni 300,76 241,57

34 AREA MODENA SUD ESEMPIO DI CONTRIBUTO (Formigine) CLASSE CATASTALE PRIMA 2015 ( ) DOPO 2016 ( ) terreni (beneficio idraulico e irrigazione fissa) terreni (solo beneficio idraulico) terreni (solo beneficio idraulico) terreni (solo irrigazione fissa) 43,34 36,28 14,98 (min.) 14,25 14,98 (min.) 5,65 158,47 126,72

35 TABELLA A: VARIAZIONI VECCHIO/NUOVO PIANO DI CLASSIFICA PER FASCE DI CONTRIBUENZA fascia contributiva variazione % euro numero delta var% numero A ,30 31,88% B -30 <-> ,72 42,18% A C <-> ,87 21,91% D <-> ,44 1,82% E <-> ,63 0,44% F ,81 1,76% B <-> AREA MODENA SUD A ,32 11,88% B -30 <-> ,79 30,57% C <-> ,51 42,42% D <-> ,77 11,69% E <-> ,14 0,69% F ,74 2,74% 3 755

36 TABELLA B: VARIAZIONI VECCHIO/NUOVO PIANO DI CLASSIFICA PER FASCE DI CONTRIBUENZA fascia contributiva variazione % euro numero delta var% numero A ,96 21,27% B -30 <-> ,98 42,05% C <-> C <-> ,27 29,46% D <-> ,52 2,68% E <-> ,39 1,65% F ,48 2,89% D <-> AREA MODENA SUD A ,95 23,13% B -30 <-> ,45 43,58% C <-> ,21 23,55% D <-> ,05 3,85% E <-> ,49 1,50% F ,94 4,39% 934

37 AREA MODENA SUD TABELLA C: VARIAZIONI VECCHIO/NUOVO PIANO DI CLASSIFICA PER FASCE DI CONTRIBUENZA fascia contributiva variazione % euro numero delta var% numero A ,69 22,20% B -30 <-> ,90 50,06% E <-> C <-> ,96 14,10% D <-> ,94 5,09% E <-> ,40 2,43% F ,99 6,13% 865 F <-> A ,31 24,77% B -30 <-> ,03 42,20% C <-> ,56 10,09% D <-> ,71 10,09% E <-> ,79 6,42% F ,80 6,42% 109

38 AREA MODENA SUD TABELLA D: VARIAZIONI VECCHIO/NUOVO PIANO DI CLASSIFICA PER FASCE DI CONTRIBUENZA fascia contributiva variazione % euro numero delta var% numero A ,86 30,67% B -30 <-> ,04 46,67% C <-> ,02 5,33% G <-> D <-> ,45 5,33% E <-> ,88 5,33% F ,43 6,67% 75 H < A ,14 50,00% B -30 <-> ,09 25,00% E <-> ,90 25,00% 4

39 SOGLIA DI RISCOSSIONE In base all art. 4 comma 3 della L.R. 7/2012 il contributo è oggetto di riscossione spontanea qualunque sia importo dello stesso, mentre i contributi inferiori alla soglia di economicità di riscossione prevista dalla legislazione vigente vengono accertati, iscritti a ruolo e riscossi per via coattiva solo quando la somma di più annualità, oltre ad eventuali sanzioni ed interessi, raggiunge detta soglia. La soglia in questione è quella fissata dall art. 25 della L. 289/2002 ed è attualmente pari a 12,00.

40 FINE Grazie per l attenzione