ACCORDO 21 dicembre La conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano

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1 ACCORDO 21 dicembre 2011 Accrd tra il Ministr del lavr e delle plitiche sciali, il Ministr della salute, le Regini e le Prvince autnme di Trent e Blzan sui crsi di frmazine per l svlgiment dirett, da parte del datre di lavr, dei cmpiti di prevenzine e prtezine dai rischi, ai sensi dell'articl 34, cmmi 2 e 3, del decret legislativ 9 aprile 2008, n. 81 (Rep. Atti n. 223/CSR) (G.U. n. 8 del ) La cnferenza permanente per i rapprti tra l Stat, le Regini e le Prvince autnme di Trent e Blzan Nella dierna seduta del 21dicembre 2011 Vist l'art. 4 del decret legislativ 28 agst 1997, n. 281; Vist l'art. 34, cmma 2, del decret legislativ 9 aprile 2008, n. 81, il quale prevede che il datre di lavr debba frequentare crsi di frmazine di durata minima di 16 re e massima di 48 re, adeguati alla natura dei rischi presenti sul lug di lavr e relativi alle attività lavrative, nel rispett dei cntenuti e delle articlazini definiti mediante accrd in sede di Cnferenza Stat- Regini; Vist il cmma 3 del predett art. 34, il quale prevede che il datre di lavr che vlge i cmpiti di cui al cmma 1 Å altresì tenut a frequentare crsi di aggirnament nel rispett di quant previst nell'accrd di cui al precedente cmma; Vista la prpsta di accrd indicata in ggett, elabrata cngiuntamente dal Crdinament tecnic salute e dal Crdinament tecnic istruzine, lavr, innvazine e ricerca delle Regini, apprvata dalle rispettive Cmmissini nelle sedute del 25 giugn 2009 e del 12 maggi 2009, pervenuta dalla Regine Tscana in data 8 lugli 2009 e diramata in data 14 lugli 2009; Cnsiderat che l'argment, iscritt all'rdine del girn della seduta di questa Cnferenza del 29 ttbre 2009, Å stat rinviat; Vista la nta del 16 dicembre 2009 cn la quale il Minister del lavr e delle plitiche sciali ha trasmess una nuva versine dell schema di accrd in parla, diramata in pari data, la quale tiene cnt degli apprfndimenti cndtti nel crs della riunine tecnica tenutasi il 2 dicembre 2009; Cnsiderat che, per il prsiegu dell'esame del prvvediment in argment, Å stata cnvcata una riunine tecnica per il girn 17 febbrai 2010, rinviata su richiesta del Minister del lavr e delle plitiche sciali, per ulteriri apprfndimenti cnseguenti al cnfrnt cn le Parti sciali; Viste le nte del 27 maggi, del 7 lugli, del 3 dicembre 2010 e del 14 aprile 2011, cn le quali Å stata rappresentata al Minister del lavr e delle plitiche sciali l'esigenza di acquisire le valutazini in rdine all schema di accrd in ggett indicat, al fine di pter cnvcare un nuv incntr tecnic sull'argment; Vista la nta pervenuta il 28 giugn 2011 cn la quale il Minister del lavr e delle plitiche sciali ha trasmess una ulterire versine dell schema di accrd in parla;

2 Cnsiderat che, nel crs della riunine tecnica del 14 lugli 2011, il rappresentante della Prvincia autnma di Blzan ha preannunciat che sarebber state inviate sservazini tecniche sul test dell schema di accrd di cui trattasi; Vista la nta del 14 lugli 2011 cn la quale Il Minister del lavr e delle plitiche sciali ha trasmess una ulterire rifrmulazine dell schema che interessa, sulla quale l'uffici di Segreteria, cn nta in pari data, ha chiest l'assens tecnic del Crdinament delle Regini; Vista la nta in data 14 lugli 2011, cn la quale Å stata diramata la nta della Prvincia autnma di Blzan cncernente le prpste di mdifiche all schema di accrd in parla; Vista la lettera del 26 lugli 2011, diramata in pari data, cn la quale la Regine Valle d'asta, cndividend le sservazini frmulate dalla Prvincia autnma di Blzan, ha chiest il rinvi dell'esame dell schema di accrd; Cnsiderat che l'argment, iscritt all'rdine del girn della seduta di questa Cnferenza del 27 lugli 2011, Å stat rinviat, su richiesta delle Regini, per ulteriri apprfndimenti; Cnsiderat che, nel crs della riunine tecnica svltasi il 20 ttbre 2011, sn state cncrdate tra le Amministrazini centrali, le Regini e le Prvince autnme alcune mdifiche dell schema di accrd in parla; Vista la nta del 21 ttbre 2011 cn la quale il Minister del lavr e delle plitiche sciali ha inviat la definitiva versine del dcument, allegat A, parte integrante del presente accrd, relativ alla frmazine dei lavratri ai sensi dell'art. 37, cmma 2, del decret legislativ 9 aprile 2008, n. 81 che recepisce le mdifiche cncrdate nel crs della predetta riunine tecnica; Vista la lettera in data 24 ttbre 2011, cn la quale tale definitiva versine Å stat diramata alle Regini e alle Prvince autnme; Viste le lettere del 2 nvembre 2011 e del 4 nvembre 2011 cn le quali, rispettivamente, la Prvincia autnma di Blzan e la Regine Venet, in qualità di Crdinatrice tecnica della Cmmissine salute, hann cmunicat il prpri assens tecnic sulla predetta versine definitiva del dcument in parla; Vista la nta del 7 nvembre 2011 pervenuta dalla Regine Tscana, Crdinatrice interreginale della Cmmissine istruzine, Lavr, Innvazine e Ricerca, cn la quale viene cmunicat l'assens tecnic sul test definitiv trasmess il 24 ttbre 2011; Acquisit nel crs dell'dierna seduta l'assens del Gvern, delle Regini e delle Prvince autnme; Sancisce accrd tra il Ministr del lavr e delle plitiche sciali, il Ministr della salute, le Regini e le Prvince autnme di Trent e Blzan, sul dcument, Allegat A) parte integrante del presente att, relativ ai crsi di frmazine per l svlgiment dirett da parte del datre di lavr dei cmpiti di prevenzine e prtezine dai rischi, ai sensi dell'art. 34, cmmi 2 e 3, del decret legislativ 9 aprile 2008, n. 81.

3 Rma, 21 dicembre 2011 Il Segretari: Siniscalchi Il Presidente: Gnudi

4 Allegat A Crsi di frmazine per l svlgiment dirett da parte del datre di lavr dei cmpiti di prevenzine e prtezine dai rischi ai sensi dell'art. 34, cmmi 2 e 3 del decret legislativ 9 aprile 2008 n. 81, e successive mdifiche e integrazini PREMESSA Il presente accrd disciplina, ai sensi dell'art. 34 del decret legislativ 9 aprile 2008, n. 81, e successive mdifiche e integrazini (di seguit D.Lgs. n. 81/08), i cntenuti e le articlazini e le mdalità di espletament del percrs frmativ e dell'aggirnament per il Datre di Lavr che intende svlgere, nei casi previsti dal decret stess, i cmpiti prpri del Servizi di Prevenzine e Prtezine dai rischi (di seguit DLSPP). Il suddett percrs frmativ cntempla crsi di frmazine per DL SPP di durata minima di 16 re e una massima di 48 re in funzine della natura dei rischi presenti sul lug di lavr, delle mdalità di rganizzazine del lavr e delle attività lavrative svlte. Durata e cntenuti dei crsi di seguit specificati sn da cnsiderarsi minimi. I sggetti frmatri, d'intesa cn il datre di lavr, qualra l ritengan pprtun, pssn rganizzare crsi di durata superire e cn ulteriri cntenuti Specifici ritenuti miglirativi dell'inter percrs. Ai fini di un miglire adeguament delle mdalità di apprendiment e frmazine all'evluzine dell'esperienza e della tecnica e nell'ambit delle materie che nn richiedan necessariamente la presenza fisica dei discenti e dei dcenti, viene cnsentit l'impieg di piattafrme e-learning per l svlgiment del percrs frmativ se ricrrn le cndizini di cui all'allegat I. Precisazine: Il crs ggett del presente accrd nn ricmprende la frmazine necessaria per svlgere i cmpiti relativi all'attuazine delle misure di prevenzine incendi e ltta antincendi, e di prim sccrs e, cmunque, di gestine dell'emergenza. Per tale frmazine si rimanda alle dispsizini indicate all'art. 37, cmma 9, e agli articli 45, cmma 2, e 46, cmma 3, lettera b), e cmma 4, del D.Lgs. n. 81/ INDIVIDUAZIONE DEI SOGGETTI FORMATORI E SISTEMA DI ACCREDITAMENTO Sn sggetti frmatri del crs di frmazine e dei crsi di aggirnament: a) le Regini e le Prvince autnme di Trent e di Blzan, anche mediante le prprie strutture tecniche peranti nel settre della prevenzine (Aziende Sanitarie Lcali, etc.) e della frmazine prfessinale; le Regini e le Prvince autnme di Trent e di Blzan pssn, altresì, autrizzare, ricrrere a ulteriri sggetti peranti nel settre della frmazine prfessinale accreditati in cnfrmità al mdell di accreditament definit in gni Regine e Prvincia autnma ai sensi dell' intesa sancita in data 20 marz 2008 e pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 23 gennai In tal cas detti sggetti devn, cmunque, dimstrare di pssedere esperienza biennale prfessinale maturata in ambit prevenzine e sicurezza nei lughi di lavr maturata nella frmazine alla salute e sicurezza nei lughi di lavr;

5 b) l'università e le scule di dttrat aventi ad ggett le tematiche del lavr e della frmazine; c) l'inail; d) il Crp nazinale dei vigili del fuc i crpi prvinciali dei vigili del fuc per le Prvince autnme di Trent e Blzan; e) la Scula superire della pubblica amministrazine; f) altre Scule superiri delle single amministrazini; g) le assciazini sindacali dei datri di lavr dei lavratri; h) gli enti bilaterali, quali definiti all'art. 2, cmma 1, lettera h), del D.Lgs. 10 settembre 2003, n. 276, e successive mdifiche e integrazini, e gli rganismi paritetici quali definiti all'art. 2 cmma 1 lettera ee), del D.Lgs. n. 81/08 e per l svlgiment delle funzini di cui all'art. 51 del D.Lgs. n. 81/08; i) i fndi interprfessinali di settre; j) gli rdini e i cllegi prfessinali del settre di specific riferiment. Qualra i sggetti spra indicati ai punti dalla lettera b) alla lettera j) intendan avvalersi di sggetti frmatri esterni alla prpria struttura, questi ultimi devn essere in pssess dei requisiti previsti nei mdelli di accreditament definiti in gni Regine e Prvincia Autnma ai sensi dell' intesa sancita in data 20 marz 2008 e pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 23 gennai NOTA: Le assciazini sindacali dei datri di lavr e dei lavratri, gli enti bilaterali e gli rganismi paritetici pssn effettuare le attività frmative e di aggirnament direttamente avvalendsi di strutture frmative di lr diretta emanazine. 2. REQUISITI DEI DOCENTI In attesa della elabrazine da parte della Cmmissine cnsultiva permanente per la salute e sicurezza sul lavr dei criteri di qualificazine della figura del frmatre per la salute e sicurezza sul lavr, anche tenend cnt delle peculiarità dei settri di riferiment csì cme previst all'art. 6, cmma 8, lettera m-bis), del D.Lgs. n. 81/08, i crsi devn essere tenuti da dcenti che pssn dimstrare di pssedere, una esperienza almen triennale di dcenza insegnament prfessinale in materia di salute e sicurezza sul lavr. 3. ORGANIZZAZIONE DEI CORSI In rdine all'rganizzazine dei crsi di frmazine, si cnviene sui seguenti requisiti: a) individuazine di un respnsabile del prgett frmativ, che può essere anche il dcente; b) un numer massim di partecipanti ad gni crs pari a 35; c) tenuta del registr di presenza dei partecipanti da parte del sggett che realizza il crs, che può essere anche il dcente;

6 d) assenze ammesse: massim 10% del mnte rari cmplessiv. 4. METODOLOGIA DI INSEGNAMENTO E APPRENDIMENTO Per quant cncerne la metdlgia di insegnament e di apprendiment, ccrre privilegiare le metdlgie interattive, che cmprtan la centralità del discente nel percrs di apprendiment. A tali fini Å necessari: a) garantire un equilibri tra lezini frntali, esercitazini in aula e relative discussini, nnché lavri di grupp, nel rispett del mnte re cmplessiv prefissat per gni mdul; b) favrire metdlgie di apprendiment basate sul prblem slving, applicate a simulazini e prblemi specifici, cn particlare attenzine ai prcessi di valutazine e cmunicazine legati alla prevenzine; c) favrire metdlgie di apprendiment innvative, anche in mdalità e-learning e cn ricrs a linguaggi multimediali, che cnsentan, ve pssibile, l'impieg degli strumenti infrmatici quali canali di divulgazine dei cntenuti frmativi, anche ai fini di una miglire cnciliazine tra esigenze prfessinali e esigenze di vita persnale dei discenti e dei dcenti. Sulla base dei criteri e delle cndizini di cui all'allegat I l'utilizz delle mdalità di apprendiment e- Learning Å cnsentit per il MODULO 1 (NORMATIVO) ed il MODULO 2 (GESTIONALE) di cui al punt 5 che segue e per l'aggirnament. 5. ARTICOLAZIONE DEL PERCORSO FORMATIVO I percrsi frmativi sn articlati in mduli assciati a tre differenti livelli di rischi: BASSO 16 re MEDIO 32 re ALTO 48 re Il mnte re di frmazine da frequentare Å individuat in base al settre Atec 2002 di appartenenza, assciat ad un dei tre livelli di rischi, csç cme riprtat nella tabella di cui all'allegat II (Individuazine macr categrie di rischi e crrispndenze ATECO ). I percrsi frmativi devn prevedere, quale cntenut minim, i seguenti mduli: MODULO 1. NORMATIVO - giuridic il sistema legislativ in materia di sicurezza dei lavratri; la respnsabilità civile e penale e la tutela assicurativa; la Respnsabilità amministrativa delle persne giuridiche, delle scietà e delle assciazini, anche prive di respnsabilità giuridica ex D.Lgs. n. 231/2001, e s.m.i.; il sistema istituzinale della prevenzine; i sggetti del sistema di prevenzine aziendale secnd il D.Lgs. 81/08: cmpiti, bblighi, respnsabilità; il sistema di qualificazine delle imprese.

7 MODULO 2. GESTIONALE - gestine ed rganizzazine della sicurezza i criteri e gli strumenti per l'individuazine e la valutazine dei rischi; la cnsiderazine degli infrtuni mancati e delle mdalità di accadiment degli stessi; la cnsiderazine delle risultanze delle attività di partecipazine dei lavratri; il dcument di valutazine dei rischi (cntenuti, specificità e metdlgie); i mdelli di rganizzazine e gestine della sicurezza; gli bblighi cnnessi ai cntratti di appalt d'pera di smministrazine; il dcument unic di valutazine dei rischi da interferenza; la gestine della dcumentazine tecnic amministrativa; l'rganizzazine della prevenzine incendi, del prim sccrs e della gestine delle emergenze; MODULO 3. TECNICO - individuazine e valutazine dei rischi i principali fattri di rischi e le relative misure tecniche, rganizzative e prcedurali di prevenzine e prtezine; il rischi da stress lavr-crrelat; i rischi ricllegabili al genere, all'età e alla prvenienza da altri paesi; i dispsitivi di prtezine individuale; la srveglianza sanitaria; MODULO 4. RELAZIONALE - frmazine e cnsultazine dei lavratri l'infrmazine, la frmazine e l'addestrament; le tecniche di cmunicazine; il sistema delle relazini aziendali e della cmunicazine in azienda; la cnsultazine e la partecipazine dei rappresentanti dei lavratri per la sicurezza; natura, funzini e mdalità di nmina di elezine dei rappresentanti dei lavratri per la sicurezza. 6. VALUTAZIONE E CERTIFICAZIONE Al termine del percrs frmativ, cmprvata la frequenza di almen il 90% delle re di frmazine previste da ciascun crs, Å smministrata una verifica di apprendiment, che prevede cllqui test bbligatri, in alternativa tra lr, finalizzati a verificare le cnscenze relative alla nrmativa vigente e le cmpetenze tecnic-prfessinali. L'elabrazine delle prve Å cmpetenza del dcente, eventualmente supprtat dal respnsabile del prgett frmativ. L'accertament dell'apprendiment, tramite verifica finale, viene effettuat dal respnsabile del prgett frmativ da un dcente da lui delegat che frmula il prpri giudizi in termini di valutazine glbale e redige il relativ verbale. Il mancat superament della prva di verifica finale nn cnsente il rilasci dell'attestat. In tal cas sarà cmpit del Respnsabile del prgett frmativ definire le mdalità di recuper per i sggetti che nn hann superat la verifica finale. Gli attestati di frequenza, cn verifica degli apprendimenti, vengn rilasciati sulla base dei verbali direttamente dai sggetti previsti al punt 1 del presente accrd e dvrann prevedere i seguenti elementi minimi cmuni:

8 Denminazine del sggett frmatre Nrmativa di riferiment Dati anagrafici del crsista Specifica della tiplgia di crs seguit cn indicazine del settre di riferiment e relativ mnte re frequentat Perid di svlgiment del crs Firma del sggett che rilascia l'attestat, il quale può essere anche il dcente. In attesa della definizine del sistema nazinale di certificazine delle cmpetenze e ricnsciment dei crediti, gli attestati rilasciati in ciascuna Regine Prvincia autnma sn validi sull'inter territri nazinale. Al fine di rendere maggirmente dinamic l'apprendiment e di garantire un mnitraggi di effettività sul prcess di acquisizine delle cmpetenze, pssn essere altresì previste, anche mediante l'utilizz di piattafrme e-learning, verifiche annuali sul manteniment delle cmpetenze acquisite nel pregress percrs frmativ, nell'attesa dell'espletament dell'aggirnament quinquennale. 7. AGGIORNAMENTO L'aggirnament che ha peridicità quinquennale (cinque anni a decrrere dalla data di pubblicazine del presente accrd), ha durata, mdulata in relazine ai tre livelli di rischi spra individuati, individuata cme segue: BASSO 6 re MEDIO 10 re ALTO 14 re L'bblig di aggirnament va preferibilmente distribuit nell'arc temprale di riferiment e si applica anche a clr che abbian frequentat i crsi di cui all'articl 3 del decret ministeriale 16 gennai 1997 (di seguit decret ministeriale 16 gennai 1997) e agli esnerati dalla frequenza dei crsi, ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs. 19 settembre 1994, n Per gli esnerati appena richiamati il prim termine dell'aggirnament Å individuat in 24 mesi dalla data di pubblicazine del presente accrd e si intende asslt cn la partecipazine ad iniziative specifiche aventi ad ggett i medesimi cntenuti previsti per la frmazine del DL SPP di cui al punt 5. Nei crsi di aggirnament quinquennale nn dvrann essere meramente riprdtti argmenti e cntenuti giä prpsti nei crsi base, ma si dvrann trattare significative evluzini e innvazini, applicazini pratiche e/ apprfndimenti nei seguenti ambiti: - apprfndimenti tecnic-rganizzativi e giuridic-nrmativi; - sistemi di gestine e prcessi rganizzativi; - fnti di rischi, cmpresi i rischi di tip ergnmic; - tecniche di cmunicazine, vlte all'infrmazine e frmazine dei lavratri in tema di prmzine della salute e della sicurezza nei lughi di lavr. Al fine di rendere dinamica e adeguata all'evluzine dell'esperienza e della tecnica l'fferta frmativa dell'aggirnament sn riprtate di seguit alcune prpste per garantire qualità ed effettività delle attività svlte:

9 - utilizz della mdalità di apprendiment e-learning secnd i criteri previsti in Allegat I; - pssibilità da parte delle Regini e Prvince autnme di ricnscere singli percrsi frmativi d'aggirnament, cnntati da un alt grad di specializzazine tecnica ed rganizzati da sggetti diversi da quelli previsti dall'accrd. 8. DIFFUSIONE DELLE PRASSI Ferm restand quant previst al successiv punt 11, al fine di valutare l'andament e la qualità delle attività frmative attuate sul territri nazinale, si cnviene, in sede di prima applicazine, che le Regini e Prvince Autnme di Trent e Blzan, cndividan in sede di crdinament tecnic interreginale, le infrmazini e le prassi relative al nuv impiant frmativ, per prprre gli eventuali adeguamenti del presente Accrd in Cnferenza Stat-Regini. 9. CREDITI FORMATIVI Nn sn tenuti a frequentare il crs di frmazine di cui al punt 5 del presente accrd clr che dimstrin di aver svlt, alla data di pubblicazine del presente accrd, una frmazine cn cntenuti cnfrmi all'articl 3 del D.M. 16/01/1997, e gli esnerati dalla frequenza dei crsi ai sensi dell'articl 95 del decret legislativ 19 settembre 1994, n Per tali sggetti, csì cme indicat al cmma 3 dell'articl34, Å previst l'bblig di aggirnament secnd le mdalità indicate al punt 7 del presente accrd. Nn sn tenuti a frequentare il crs di frmazine di cui al punt 5 del presente accrd i datri di lavr in pssess dei requisiti per svlgere i cmpiti del Servizi Prevenzine e Prtezine ai sensi dell'articl 32, cmmi 2, 3 e 5 del D.Lgs. n. 81/08, che abbian svlt i crsi secnd quant previst dall'accrd sancit il 26 gennai 2006 in sede di Cnferenza permanente per i rapprti tra l Stat, le Regini e le Prvince autnme di Trent e di Blzan, pubblicat in G.U. 14 febbrai 2006, n. 37, e successive mdificazini. Tale esner Å ammess nel cas di crrispndenza tra il settre ATECO per cui si Å svlta la frmazine e quell in cui si esplica l'attività di datre di lavr. L svlgiment di attività frmative per classi di rischi più elevate Å cmprensiv dell'attività frmativa per classi di rischi più basse. 10. ADEMPIMENTO DEGLI OBBLIGHI FORMATIVI IN CASO DI ESERCIZIO DINUOVA ATTIVITÄ Al fine di cnsentire la piena ed effettiva attuazine degli bblighi di cui al presente accrd, in cerenza cn la previsine in materia di valutazine dei rischi di cui all'art. 28, cmma 3-bis,del D.Lgs. n. 81/08, in cas di inizi di nuva attività il datre di lavr che intende svlgere, nei casi previsti dal decret stess, i cmpiti del servizi di prevenzine e prtezine dai rischi deve cmpletare il percrs frmativ di cui al presente accrd entr e nn ltre nvanta girni dalla data di inizi della prpria attività. 11. DISPOSIZIONI TRANSITORIE In fase di prima applicazine, nn sn tenuti a frequentare i crsi di frmazine di cui al punt 5 i datri di lavr che abbian frequentat - entr e nn ltre sei mesi dalla entrata in vigre del presente accrd - crsi di frmazine frmalmente e dcumentalmente apprvati alla data di

10 entrata in vigre del presente accrd, rispettsi delle previsini di cui all'art. 3 del decret ministeriale 16 gennai 1997 per quant riguarda durata e cntenuti. 12. AGGIORNAMENTO DELL'ACCORDO All scp di valutare la prima applicazine del presente accrd e di elabrare prpste miglirative della sua efficacia, cn particlare riferiment all'individuazine delle aree lavrative a rischi alt, medi e bass e alle mdalità di crdinament tra le dispsizini del presente accrd e quelle in materia di librett frmativ del cittadin e alla intrduzine delle mdalità di apprendiment e-learning nel percrs frmativ di cui al punt 5, cerentemente cn la prcedura di revisine di cui al punt 2.7 dell'accrd per la frmazine di Respnsabile e addetti del servizi di prevenzine e prtezine apprvat in Cnferenza Stat-Regini il 26 gennai 2006, Å istituit press il Minister del lavr e delle plitiche sciali un grupp tecnic cmpst da rappresentanti delle Regini e delle Prvince autnme di Trent e di Blzan, del Minister del lavr e delle plitiche sciali, del Minister della salute e delle Parti Sciali, per prprre eventuali adeguamenti entr 18 mesi dall'entrata in vigre del presente accrd.

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14 GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA Serie generale - n. 8 37

15 GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA Serie generale - n. 8 12A