Opportunità e criticità nell attuazione dei PSR 2014/2020 in relazione alle misure di conservazione dei siti Natura 2000 Provincia Autonoma di Bolzano

Transcript

1 Abteilung Natur, Landschaft und Raumentwicklung Ripartizione Natura, paesaggio e sviluppo del territorio I Programmi di Sviluppo Rurale , la Rete Natura 2000 e la biodiversità in relazione alle misure di conservazione dei siti Natura 2000 Provincia Autonoma di Bolzano

2 Uso del suolo 2015 superfici non agricole arativi frutticoltura/viticoltura prati e pascoli a gestione intensiva source: Land cover Realnutzungskarte 2015 (satellite Roma, 12 images, luglio ) prati e pascoli a gestione estensiva

3 Aree protette e siti Natura 2000

4 Natura 2000 nel PSR In Natura 2000 Piani di gestione dei siti Natura 2000 Misure di conservazione e di sviluppo ZSC PAF 4.4 PSR Interventi attivi in aree Natura Premi per la tutela del paesaggio 7.6 Studi e monitoraggio Fuori Natura 2000 Cartografia parziale degli habitat Stima del fabbisogno finanziario

5 PAF: La metodologia seguita A partire dagli obiettivi specifici definiti a livello dei singoli siti N2000 sono stati definiti 6 obiettivi generali: 1. Conservazione e riqualificazione delle praterie e dei pascoli 2. Conservazione e riqualificazione delle zone umide 3. Conservazione e riqualificazione delle cenosi forestali 4. Conservazione e valorizzazione delle specie animali e vegetali 5. Conservazione e valorizzazione di specifici elementi del paesaggio di valore ecologico-culturale 6. Formazione e divulgazione naturalistica

6 PAF: La metodologia seguita Per ciascuno degli obiettivi: misure di conservazione secondo i piani di gestione dei siti Natura Criticità affrontate: uniformazione del linguaggio; scorporamenti o accorpamenti di misure; riferimento alle seguenti tipologie: IA: INTERVENTI ATTIVI IN: INCENTIVAZIONI MR: MONITORAGGI E RICERCHE PD: PROGRAMMI DIDATTICI

7 Interventi attivi es. decespugliamento AUTONOME PROVINZ BOZEN (prati - SÜDTIROLaridi, pascoli PROVINCIA AUTONOMA a larici, DI BOLZANO )- ALTO ADIGE

8 Incentivazioni es. sfalcio dei prati magri e prati ricchi di specie

9 Monitoraggio es. Rilevamento per approfondire le conoscenze di specie animali e vegetali

10 PAF: La metodologia seguita Ad ognuno dei funzionari responsabili di uno o più dei siti N2000 provinciali è stato poi richiesto di stimare gli importi finanziari richiesti per l attuazione delle misure di conservazione, riferendosi ad un arco temporale di 7 anni

11 PAF: La metodologia seguita

12 PAF Interventi Attivi: Incentivazioni: Monitoraggi e Ricerche: Programmi Didattici: Delibera della Giunta Provinciale nr. 126 del 04/02/2013

13 Fabbisogno finanziario fuori dai siti Natura 2000 Stimato sulla base di: relazione con gli incentivi analoghi del PSR relazione con quanto prevedono i PAF per le aree in siti Natura 2000 pianificazione attività di monitoraggio fuori dai siti Natura 2000

14 in N2000 fuori N2000 Interventi Attivi: / Incentivazioni: Monitoraggi e Ricerche: Programmi Didattici: /

15 Individuazione di potenziali fonti di finanziamenti Workshop Attuazione PAF DG Ambiente (Bruxelles) Scambio di informazioni ed esperienze Workshop Finanziare Natura 2000 MATTM Bozza manuale Financing Natura 2000 in

16 Fondi Europei European Agricultural Fund for Rural Development (COM/2011/627) of 19 October 2011 by the EAFRD European Regional Development Fund (COM/2011/614) of 6 October 2011 by the ERDF European Social Fund (COM/2011/607) of 14 March 2012 by the ESF Programme for Environment and Climate Action (LIFE) (COM/2011/874) of 12 December 2011 LIFE

17 Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale Interventi Attivi: Incentivazioni: Monitoraggi e Ricerche: Art. 17 (Investimenti non produttivi) Art. 28 (Pagamenti agr-clim.-amb.) Art. 20 (Servizi di base) Programmi Didattici: PSR della Provincia Autonoma di Bolzano n. 2014IT06RDRP002 approvato dalla Commissione dell Unione Europea con decisione n. C(2015) 3528 del e dalla giunta provinciale con delibera n. 727 del

18 Adeguamenti sulla base delle risorse disponibili Interventi Attivi: Incentivazioni: Monitoraggi e Ricerche: (0,95 %) (3,82 %) (0,27 %) Programmi Didattici: Totale PSR BZ

19 Criticità Sistema troppo rigido che permette di soddisfare le esigenze della tutela della biodiversità solo in parte (p.e. tutto ciò che non è controllabile al 100% con oneri ragionevoli è problematico) Fondo legato all agricoltura e solo in parte adattabile alle necessità della protezione della biodiversità Gestione amministrativa molto onerosa e complessa (criteri di selezione, elaborazione di manuali, rendicontazione, controlli, monitoraggio, ) Giustificazione economica basata su mancato guadagno o aumento dei costi, spesso in assenza di dati sufficienti per quantificare aspetti legati alla biodiversità Necessità di sistemi informatici molto complessi e interconnessi, con tempi di sviluppo lunghi e vita breve

20 Prospettive Inventario degli habitat su tutto il territorio provinciale (in fase di implementazione) come base per la concessione di premi Aggiornamento dei piani di gestione Necessità di un fondo di finanziamento specifico per la tutela della biodiversità in generale e per Natura 2000 in particolare Possibilità di utilizzare il criterio del valore per la biodiversità a tutti i livelli nell ambito della giustificazione economica

21 Grazie per l attenzione