NOTA INTEGRATIVA alla redazione del bilancio di previsione Art. 11 comma 5 d. lgs. 118/2011
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1 NOTA INTEGRATIVA alla redazione del bilancio di previsione Art. 11 comma 5 d. lgs. 118/2011 IL Bilancio di prevbisione per l esercizio finanziario 2019 e pluriennale 2019/2021 è stato redatto ai sensi del d. lgs. 118/2011 e secondo quanto prescritto dai principi contabili ARCONET La presente nota è redatta ai sensi dell art. 11 comma 5 del D. Lgs. 118/2011, che richiede che al bilancio di previsione venga allegata una nota contenente i seguenti elementi obbligatori: a) i criteri di valutazione adottati per la formulazione delle previsioni, con particolare riferimento agli stanziamenti riguardanti gli accantonamenti per le spese potenziali e al fondo crediti di dubbia esigibilità, dando illustrazione dei crediti per i quali non è previsto l accantonamento a tale fondo; Il Fondo crediti di dubbia esigibilità è stato costituito peril 2019 nella somma di ,22 pari al 85% del totale di ,90; nel 2020 è applicato per il 95% pari ad ,01 e nel 2021 al 100% per ,90, come da seguente schema b) l elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre dell esercizio precedente, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall ente; L avanzo di amministrazione al 31/12/2017 (ultimo consuntivo approvato) è stato quantificato in ,60 e suddiviso nelle distinte poste contabili secondo il seguente schema:
2 c) l elenco analitico degli utilizzi delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall ente; In fase di programmazione per l esercizio 2019 non risultano applicate quote di avanzo di amministrazione vincolato. d) l elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati col ricorso al debito e con le risorse disponibili; Non ci sono interventi programmati finanziati con il ricorso all indebitamento. Gli interventi programmati per spese di investimento sono i seguenti:.
3 RIEPILOGO INVESTIMENTI E FONTI DI FINANZIAMENTO ANNO 2019 (importi in EURO) Comune di Sillavengo Cod. Descrizione 1 - Entrate correnti destinate agli investimenti 2 - Avanzi di bilancio 3 - Entrate proprie 4 - Entrate derivanti da trasferimenti in conto capitale 5 - Avanzo di amministrazione 6 - Mutui passivi 7 - Altre forme di ricorso al mercato finanziario TOTALE TOTALE SPESA MESSA IN SICUREZZA DEGLI , , ,00 EDIFICI E DEL TERRITORIO Stato , AMPLIAMENTO IMPIANTO ILLUMI 5.600, , ,00 NAZIONE PUBBLICA 5.600, MANUTENZIONE STRAORDINARIA 4.400, , ,00 BENI PATRIMONIALI 4.400, MANUTENZIONE STRAORDINARIA , , ,00 CIMITERO COMUNALE En.una tantum ,00 TOTALE GENERALE: ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0, , ,00
4 RIEPILOGO INVESTIMENTI E FONTI DI FINANZIAMENTO ANNO 2020 Comune di Sillavengo (importi in EURO) Cod. Descrizione 1 - Entrate correnti destinate agli investimenti 2 - Avanzi di bilancio 3 - Entrate proprie 4 - Entrate derivanti da trasferimenti in conto capitale 5 - Avanzo di amministrazion e 6 - Mutui passivi 7 - Altre forme di ricorso al mercato finanziario TOTALE TOTALE SPESA AMPLIAMENTO IMPIANTO ILLUMI 5.600, , ,00 NAZIONE PUBBLICA 5.600, MANUTENZIONE STRAORDINARIA 4.400, , ,00 BENI PATRIMONIALI 4.400, MANUTENZIONE STRAORDINARIA , , ,00 CIMITERO COMUNALE En.una tantum ,00 TOTALE GENERALE: ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0, , ,00 4
5 RIEPILOGO INVESTIMENTI E FONTI DI FINANZIAMENTO ANNO 2021 Comune di Sillavengo (importi in EURO) Cod. Descrizione 1 - Entrate correnti destinate agli investimenti 2 - Avanzi di bilancio 3 - Entrate proprie 4 - Entrate derivanti da trasferimenti in conto capitale 5 - Avanzo di amministrazion e 6 - Mutui passivi 7 - Altre forme di ricorso al mercato finanziario TOTALE TOTALE SPESA AMPLIAMENTO IMPIANTO ILLUMI 5.600, , ,00 NAZIONE PUBBLICA 5.600, MANUTENZIONE STRAORDINARIA 4.400, , ,00 BENI PATRIMONIALI 4.400, MANUTENZIONE STRAORDINARIA , , ,00 CIMITERO COMUNALE En.una tantum ,00 TOTALE GENERALE: ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0, , ,00 5
6 e) nel caso in cui gli stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato comprendono anche investimenti ancora in corso di definizione, le cause che non hanno reso possibile porre in essere la programmazione necessaria alla definizione dei relativi cronoprogrammi; Non sono inseriti interventi finanziati con F.P.V,.. f) l elenco delle garanzie principali o sussidiarie prestate dall ente a favore di enti e di altri soggetti ai sensi delle leggi vigenti; Non sono state rilasciate garanzie principali o sussidiarie a favore di enti o di altri soggetti. g) gli oneri e gli impegni finanziari stimati e stanziati in bilancio, derivanti da contratti relativi a strumenti finanziari derivati o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata Non sono previsti contratti relativi a strumenti finanziari derivati h) l elenco dei propri enti ed organismi strumentali, precisando che i relativi bilanci consuntivi sono consultabili nel proprio sito internet fermo restando quanto previsto per gli enti locali dall'articolo 172, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 Il Comune di Sillavengo non detiene enti ed organismi strumentali. i) l elenco delle partecipazioni possedute con l indicazione della relativa quota percentuale; Il Comune di Sillavengo detiene le seguenti partecipazioni dirette: ACQUA Novara Vco Spa 0,016% e fa parte delle seguenti forme associative: Unione Bassa Sesia: 12,99% Consorzio case di vacanza dei Comuni Novaresi: 0,12% Consorzio Intercomun ale servizi socio assistenziali CISA 24: 2,00% Consorzio di bacino Basso Novarese: 0,27% j) altre informazioni riguardanti le previsioni, richieste dalla legge o necessarie per l interpretazione del bilancio ENTRATE TRIBUTARIE: I PRINCIPALI CESPITI IMU La legge di stabilità impone l invarianza delle aliquote dei tributi comunali, pertanto verranno riconfermate le aliquote deliberate dal Consiglio Comunale in data 27/04/2016 con deliberazione n. 04 Gruppo catastale Aliquota definitiva A- C/2 - C/6 - C/7 - Abitazione principale Solo in caso di categorie catastali A/1 A/8 A/ Altri fabbricati 0.86 Fabbricati cat D 0.78 Terreni agricoli 0.86 Terreni edificabili 0.86 I valori venali in comune commercio delle aree fabbricabili soggette a imposta, al fine della limitazione del potere di accertamento del comune e da riaggiornare sulla base degli indicatori ISTAT (1,5% su base annua al 31/10/2018) : VALORI 2018 aree residenziali: 29,66 aree produttive (commerciali, industriali, artigianali): 23,08 Valori 2019 aree residenziali: 30,11 aree produttive (commerciali, industriali, artigianali): 23,43
7 TASI Stante l invarianza imposta dalla legge di stabilità le aliquote TASi rimarranno invariate rispetto al 2016 : Gruppo catastale Aliquota definitiva Abitazione principale A/1 A/8 A/9 e un 1,4 immobile per ogni pertinenza iscritta nelle categorie catastali C/2 C/6 - C7 Terreni edificabili 1,8 Altri fabbricati Cat A 1,3 Uffici (A10) 1,4 Negozi (C1) 1,4 Altri fabbricati cat C e D 1,4 Fabbricati rurali ad uso strumentale 1 TARI Il Consorzio di Bacino Basso Novarese non ha ancora comunicato il piano finanziario per l anno 2019, pertanto viene confermato il Piano Finanziario 2018., che ammonta ad ,58 (al netto delle addizionali). ATTIVITA DI ACCERTAMENTO DELL EVASIONE Nel 2018 l attività di accertamento dell evasione dei tributi locali ha avuto forte impulso, anche se i contribuenti interessati hanno provveduto al pagamento solo in strettissima misura, aprendo le porte alla successiva attività di recupero coattivo degli importi dovuti. TRASFERIMENTI I trasferimenti dallo Stato nel 2018 sono stati i seguenti, ricalcolati in via previsionale per il 2019: I trasferimenti da Fondo di solidarietà comunale sono contabilizzati al titolo 1^ ; rimangono al titolo 2^ gli altri trasferimenti: ,77 per trasferimento compensativo IMU coltivatori diretti ed esenzione fabbricati rurali di cui agli ART. 1, C 707, 708, 711, L. 147/ ,95 per trasferimenti relativi al cinque per mille IRPEF; ,00 contributo per gli interventi dei comuni e delle provincie, per il finanziamento della quota capitale dei seguenti mutui, con esclusione del mutuo codice , che riporta il 31/12/2018 come fine ammortamento ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Trovano collocazione tra le entrate al titolo III principalmente: 7
8 (tipologia 100)la vendita di beni e servizi, tra cui gli introiti del servizio di mensa scolastica e sociale, peso pubblico, illuminazione votiva, diritti di segreteria, diritti di rogito, diritti di istruttoria ed i proventi derivanti dalla gestione dei beni quali fitti di fondi rustici e di fabbricati, taglio di boschi; (tipologia 500) rimborsi ed altre entrate correnti, tra le quali figurano le entrate per convenzioni del personale assegnato all ente (Unione Bassa sesia e Consorzio CISA 24), i proventi dalla celebrazione di matrimoni civili, gli introiti da IVA split payment commerciale, i rimborsi per pasti a domicilio agli anziani, i rimborsi derivanti dall accordo tra enti per la gestione dei plessi scolastici, il rimborso pasti degli insegnanti. ENTRATE IN CONTO CAPITALE Risultano valorizzate unicamente le entrate derivanti da permessi di costruire e da alienazione di beni patrimoniali. SPESA CORRENTE In applicazione al D. Lgs. 118/2011 la spesa dell Ente è suddivisa in Missioni,. Programmi e Macroaggregati; trova qui collocazione la spesa per la gestione quotidiana dell ente: Macroaggregato Spese di personale, riconducibili unicamente agli oneri per il servizio di segreteria a scavalco (indennità di scavalco erogata al segretario), e spese per lo svolgimento di consultazioni elettorali e referendarie con relativi oneri a carico ente; Macroaggregato 102 imposte e tasse a carico dell ente, IRAP Macroaggregato acquisto di beni (cancelleria e carta, carburanti, articoli per manutenzioni), prestazioni di servizi (utenze elettriche, gas, idriche, telefoniche, ma anche incarichi professionali, appalti ed incarichi di servizio Macroaggregato trasferimenti ( principalmente a Unione Bassa sesia, Consorzio CISA 24, Comune capo convenzione di segreteria) Macroaggregato 107 interessi passivi dei mutui contratti (non sono stati rimborsati interessi passivi all Istituto tesoriere non essendo mai stata attivata l anticipazione di cassa) Risultano valorizzate le seguenti missioni: 01 servizi istituzionali, generali e di gestione 04 istruzione e diritto allo studio; 05 tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali 06 politiche giovanili, sport e tempo libero 08 assetto del territorio ed edilizia abitativa; 09 sviluppo postenibile e tutela del territorio e dell ambiente; 10 trasporti e diritto alla mobilità; 12 diritti sociali, politiche sociali e famiglie; 14 sviluppo economico e competitività 20 fondi ed accantonamenti; 50 debito pubblico 8
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