Accountability, partecipazione e legalità Rendersi conto per rendere conto

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1 Accountability, partecipazione e legalità Rendersi conto per rendere conto «La rendicontazione sociale. Nuova pratica delle città metropolitane nelle politiche urbane » - Comune di Napoli, 11 Novembre 2015 Cristiana Rogate - cristiana.rogate@refe.net

2 I concetti chiave Fiducia, responsabilità ed efficacia Accountability e reporting FINE MEZZI Rendersi conto per rendere conto METODO Impegni chiari e verificabili Sistemi di misurazione e verifica multidimensionali Nuove forme di rendicontazione e comunicazione Basi per una partecipazione consapevole

3 Gli uomini vivono di fiducia John Locke

4 Il concetto di responsabilità «La possibilità di prevedere le conseguenze del proprio comportamento e di correggere lo stesso sulla base di tale previsione". N. Abbagnano, Dizionario di Filosofia

5 Responsabilità e rendicontazione sociale nella PA Ogni istituzione è responsabile degli effetti economici, sociale e ambientali - che la propria azione produce nei confronti dei suoi interlocutori e della comunità. Tale responsabilità richiede di dar conto della propria azione ai diversi interlocutori, costruendo con essi un rapporto fiduciario e di dialogo permanente.

6 Definizione di Bilancio sociale L esito di un processo con il quale l organizzazione rende conto delle scelte, delle attività, dei risultati e dell impiego di risorse in un dato periodo, in modo da consentire ai diversi interlocutori di conoscere e formulare una valutazione consapevole su come interpreta e realizza la sua missione.

7 La catena di senso MISSIONE E VISIONE Tratto da C. Rogate, T. Tarquini, Fiducia e responsabilità nel governo dell ente pubblico, Maggioli Editore, 2008 POLITICHE E OBIETTIVI RISORSE ATTIVITÀ E SERVIZI RISULTATI PARTECIPAZIONE e DIALOGO EFFETTI E IMPATTI

8 Il ciclo dell accountability STAKEHOLDER PARTECIPAZIONE E VALUTAZIONE PIANIFICAZIONE STRATEGICA RS STAKEHOLDER PROGRAMMAZIONE E ATTUAZIONE STAKEHOLDER RENDICONTAZIONE E COMUNICAZIONE STAKEHOLDER CONTROLLO STAKEHOLDER

9 Ci vuole metodo! Rendersi conto per rendere conto è il metodo Refe Rendersi conto è l analisi interna dell identità, delle scelte e del funzionamento dell Ente, con la verifica puntuale delle attività svolte, delle risorse allocate e dei risultati ottenuti; Rendere conto è la comunicazione trasparente, verificabile e comprensibile a tutti cittadini, famiglie, associazioni, imprese del senso e del valore del lavoro svolto.

10 Programmare, monitorare e comunicare l'efficacia dell'azione amministrativa Risultati Effetti Impatti EFFICACIA GESTIONALE raggiungere gli obiettivi interni EFFICACIA SOCIALE soddisfare i bisogni

11 Dal metodo agli strumenti Programmazione Visione politica e mappa strategica Partecipazione e valutazione Bilancio Partecipativo Controllo Set di KPI e indicatori Rendicontazione e comunicazione Bilancio sociale e web reporting

12 Rendicontazione e partecipazione: un legame virtuoso Bilancio sociale Dare conto ai cittadini dei risultati raggiunti Bilancio partecipativo Programmare insieme ai cittadini l uso delle risorse L esempio di Rho

13 La buona pratica di Rho Comune della provincia di Milano, sede di EXPO, con più di abitanti. Questi i risultati delle tre edizioni: Vincitore del premio ANCI «Quanto è smart il tuo Comune?» Best practice a Smart City Exhibition 2013 Più del 40% il tasso di redemption dei questionari Più del 24% degli over 14 ha partecipato alla seconda edizione del BP (la media della partecipazione dei cittadini nelle esperienze nazionali è dell 1-8%) Considerato dalla Giunta uno dei più bei progetti politici della loro esperienza di Amministratori per saperne di più

14 Qualche spunto da San Donato Comune della provincia di Milano, con più di abitanti Bilancio sociale, Bilancio partecipativo e web reporting Campagna social #COSAFARESTIPERLATUACITTÀ CON 300MILA EURO? oltre persone raggiunte in due settimane dai video promozionali postati sulla pagina FB del Comune ( prima ancora del lancio Agorà della partecipazione: i tecnici del Comune, in una serata dedicata, affiancano cittadini e stakeholder nella stesura delle proposte per saperne di più www. comune.sandonatomilanese.mi.it

15 La roadmap per la legalità GOVERNANCE Come costruire il sistema locale in termini di regole e relazioni? TRASPARENZA E ACCOUNTABILITY Come rendere accessibili e verificabili dati e informazioni? PARTECIPAZIONE E VALUTAZIONE Come coinvolgere cittadini, utenti e consumatori? RAFFORZARE LA LEGALITÀ DEMOCRATICA

16 Obiettivo: il buon governo A. Lorenzetti, Allegoria del Buon Governo ( )

17 Missione di Refe Aumentare la fiducia degli stakeholder e l efficacia delle organizzazioni pubbliche, private e non profit - è la missione di Refe. Tra i primi in Italia su responsabilità sociale e accountability, ci occupiamo di trasparenza e legalità, social innovation e partecipazione. Realizziamo percorsi innovativi, costruiti su misura, che producono cambiamenti durevoli sul piano gestionale e comunicativo. La consulenza per noi non è mai separata dalla formazione. Per conoscerci di più

18 Per rendere conto Rendersi conto Dal metodo, le attività Refe svolge attività di consulenza e formazione su Strategia e Performance Costruire strategie di sviluppo responsabile e rafforzare competenze e capacità di pianificazione strategica e performance management. Sviluppare sistemi di monitoraggio multidimensionali per la misurazione di output e outcome prodotti dall attività dell organizzazione Organizzazione e Governance Costruire modelli di governance e assetti organizzativi efficaci, integrare e semplificare processi e strutture, motivare, formare e responsabilizzare le persone Accountability e Valutazione Costruire sistemi di accountability, conformi alle normative e agli standard nazionali e internazionali, che valorizzino le specificità dell organizzazione e consentano di misurare e comunicare il valore economico, sociale e ambientale e l efficacia di politiche e servizi Comunicazione e Partecipazione Accrescere il capitale sociale e la visibilità dell organizzazione, esplicitando gli aspetti distintivi e i dati più rilevanti per rinforzare credibilità, fiducia e consenso Mission-Vision-Strategy Performance Management e controllo strategico Software PerformPA CSR Management Riorganizzazione e integrazione tra servizi e strutture Codice Etico, 231 (Responsabilità Amministrativa Società) ISO Bilancio Sociale o di Sostenibilità (BS) e nuove forme di reporting Bilancio di metà mandato e fine mandato Rating e valutazione Web Reporting Company Profile Bilancio Partecipativo Stakeholder Dialogue Citizen e Customer Satisfaction Analisi di clima

19 Referenze STRATEGIA E PERFORMANCE COMUNE DI MEDA COMUNE DI CASSANO D ADDA COMUNE DI INZAGO COMUNE DI MELZO ORGANIZZAZIONE E GOVERNANCE ACCOUNTABILITY E VALUTAZIONE COMUNICAZIONE E PARTECIPAZIONE COMUNE DI CORNAREDO

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