Indagine Pilota Monitoraggio delle assenze per malattia dei dipendenti pubblici

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1 Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione Indagine Pilota Monitoraggio delle assenze per malattia dei dipendenti pubblici Periodo Maggio/giugno maggio/giugno 2008 venerdì 1 agosto 2008

2 Executive summary (1/6) L indagine pilota mira a quantificare l effetto sulla produttività dei dipendenti pubblici dell azione di sensibilizzazione intrapresa dal Ministro fin dai primi giorni del suo insediamento ( l effetto fannulloni). La stima è operata a normativa vigente e tiene conto della sola attività di impulso e annuncio a cui si è dato vita nei primi 50 giorni. l'innovazione 2

3 Executive summary (2/6) I risultati non tengono conto, invece, delle modifiche normative introdotte dal decreto legge 112/08, dal momento che le norme in esso contenute sono diventate efficaci solo a partire dal 25 giugno (data di pubblicazione del decreto). l'innovazione 3

4 Executive summary (3/6) Anche se le informazioni sono ancora parziali, alcune indicazioni sull effetto delle iniziative assunte emergono con grande chiarezza. Nei mesi di maggio e giugno 2008 nel 74% delle 27 amministrazioni intervistate il numero delle assenze per malattia è risultato in calo rispetto all anno precedente. l'innovazione 4

5 Executive summary (4/6) In ben 7 amministrazioni le assenze si riducono di oltre il 15%, con punte che vanno oltre il 50%. Negli stessi mesi, ulteriori 7 amministrazioni registrano, invece, un calo superiore al 10%. l'innovazione 5

6 Executive summary (5/6) In totale, nei due mesi considerati, le assenze nelle amministrazioni intervistate calano di oltre 38 mila giornate, portando il totale dalle 250 mila giornate del 2007 alle 212 giornate del Nel mese di maggio 2008, il calo percentuale che si osserva è del 11%. La stessa variazione raddoppia quasi nel mese successivo, attestandosi al 20%. l'innovazione 6

7 Executive summary (6/6) Rapportato all intera annualità, l effetto comporta una riduzione dei giorni di assenza per malattia di oltre 1,5 giornate per dipendente. Per l intera Pubblica Amministrazione(*) tutto questo si traduce in un apprezzabile effetto sulla produttività e sui servizi resi ai cittadini, dal momento che il calo delle assenze significa un aumento del personale presente sui luoghi di lavoro di oltre unità. (*) nella stima non si tiene conto del personale del comparto Istruzione, per il quale l effetto è difficilmente valutabile dato il frequente (anche se non sistematico) ricorso alle supplenze. Va tuttavia ricordato che, in questi casi, l impatto si sostanzia in una riduzione di spesa pubblica l'innovazione 7

8 Indice Executive summary Un nuovo corso L effetto annuncio L indagine pilota I principali risultati Sintesi dei risultati Le risposte delle amministrazioni I prossimi passi I dati strutturali della RGS l'innovazione 8

9 Un nuovo corso (1/5) L obiettivo che l attuale gestione del l innovazione si è data è trasformare le amministrazioni pubbliche in strutture moderne, capaci di corrispondere ai bisogni dei cittadini e delle imprese. l'innovazione 9

10 Un nuovo corso (2/5) Molte le azioni che il Ministro ha messo in campo per realizzare ciò: riforma della contrattazione pubblica, nuovo piano industriale per la P.A., impulso alla modernizzazione e all innovazione dell amministrazione. l'innovazione 10

11 Un nuovo corso (3/5) Tra i molti interventi in via di attuazione, quello del contrasto dell assenteismo dal posto di lavoro riveste un importanza primaria, sia per gli effetti di moralizzazione e di equità, sia per le sue implicazioni sull efficienza e sulla qualità del servizio. l'innovazione 11

12 Un nuovo corso (4/5) Il dipendente pubblico che si assenta ingiustificatamente dal proprio di lavoro causa un doppio danno alla collettività: mentre i cittadini e le imprese sono soggetti all imposizione, da un lato servizi necessari per la collettività non vengono adeguatamente erogati, dall altro prende corpo un trasferimento di risorse improprio a favore di specifici interessi privati. l'innovazione 12

13 Un nuovo corso (5/5) Oltre a determinare iniquità fiscali, l assenteismo è causa poi di inefficienze all interno delle amministrazioni. Infatti, quale incentivo a impegnarsi avrà mai il lavoratore scrupoloso quando vedrà che, in termini di stipendio e di carriera, i fannulloni sono trattati come lui? l'innovazione 13

14 L effetto annuncio (1/4) L annuncio di una disciplina più rigida, per quel che riguarda gli oneri a carico del lavoratore in caso di assenza, oltre che controlli più frequenti e puntuali, mira a richiamare a un maggiore impegno tutti i dipendenti pubblici nell assoluzione del loro ruolo, riducendo in tre anni il divario esistente tra i tassi di assenteismo del settore pubblico e quelli del settore privato. l'innovazione 14

15 L effetto annuncio (2/4) Nella stessa direzione opera la campagna di trasparenza, con la quale sono stati pubblicati, sul sito istituzionale del Ministero, i dati relativi alle assenze dai dipartimenti della funzione pubblica e per l innovazione e le tecnologie, nonché dal Formez, dalla Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione, dall Aran e dal Cnipa. La stessa azione è stata condivisa, anche, da altre amministrazioni pubbliche che, similmente a questo Ministero, hanno pubblicato i loro dati. l'innovazione 15

16 L effetto annuncio (3/4) L effetto di queste azioni e del conseguente dibattito presso gli addetti del settore e l opinione pubblica ha avuto un immediato riflesso sui comportamenti del personale, dando luogo a quello che si può definire un effetto annuncio. l'innovazione 16

17 L effetto annuncio (4/4) Si è dunque deciso di valutare la portata di questo fenomeno misurando le assenze per malattia del personale pubblico nei mesi di maggio e giugno 2008 e mettendole a confronto con quelle dei corrispondenti mesi dell anno precedente. l'innovazione 17

18 L indagine pilota A tal fine è stata avviata un indagine pilota presso un campione di amministrazioni centrali, periferiche ed enti di previdenza. I dati rilevati riguardano: I valori assoluti espressi come numero di giornate uomo di assenza. La media mensile delle stesse assenze per dipendente. L illustrazione delle schede di rilevazione è riportata in appendice. l'innovazione 18

19 I PRINCIPALI RISULTATI LE RISPOSTE DELLE AMMINISTRAZIONI LE RISPOSTE DELLE AMMINISTRAZIONI RISULTATI DI SINTESI Dati preliminari

20 I principali risultati (1/4) Anche se le informazioni sono ancora parziali, alcune indicazioni sull effetto delle iniziative assunte emergono con grande chiarezza. Nei mesi di maggio e giugno 2008 nel 74% delle 27 amministrazioni intervistate il numero delle assenze per malattia è risultato in calo rispetto all anno precedente. l'innovazione 20

21 I principali risultati (2/4) In ben 7 amministrazioni le assenze si riducono di oltre il 15%, con punte che vanno oltre il 50%. Negli stessi mesi, ulteriori 7 amministrazioni registrano, invece, un calo superiore al 10%. l'innovazione 21

22 I principali risultati (3/4) In totale, nei due mesi considerati, le assenze nelle amministrazioni intervistate calano di oltre 38 mila giornate, portando il totale dalle 250 mila giornate del 2007 alle 212 giornate del Nel mese di maggio 2008, il calo percentuale che si osserva è del 11%. La stessa variazione raddoppia quasi nel mese successivo, attestandosi al 20%. l'innovazione 22

23 I principali risultati (4/4) Rapportato all intera annualità, l effetto comporta una riduzione dei giorni di assenza per malattia di oltre 1,5 giornate per dipendente. Per l intera Pubblica Amministrazione(*) tutto questo si traduce in un apprezzabile effetto sulla produttività e sui servizi resi ai cittadini, dal momento che il calo delle assenze significa un aumento del personale presente sui luoghi di lavoro di oltre unità. (*) nella stima non si tiene conto del personale del comparto Istruzione, per il quale l effetto è difficilmente valutabile dato il frequente (anche se non sistematico) ricorso alle supplenze. Va tuttavia ricordato che, in questi casi, l impatto si sostanzia in una riduzione di spesa pubblica l'innovazione 23

24 Sintesi dei risultati (1/2) L indagine è stata realizzata basandosi sui dati riferiti dalle seguenti amministrazioni. MEF - Direzione affari generali, Dipartimento del Tesoro, Ragioneria Generale dello Stato; ISTAT; Agenzia delle Entrate; MEF - Dipartimento Finanze; ENAC; Ministero della difesa; MIUR; INPS; Ministero dello sviluppo economico; Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; Ministero del lavoro e delle politiche sociali; Ministero affari esteri; Ministero della giustizia; Consiglio nazionale delle ricerche; Regione Emilia Romagna; Regione Lombardia; Regione Campania; ARAN; Dipartimento della funzione pubblica; Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie; Comune di Varese; Comune di Ascoli Piceno; Comune di Cuneo; Comune di Mendola; Comune di Mori; Comune di Cosenza; Comune di Pordenone; Regione Toscana; Regione Umbria; Comune di Napoli. Gli indicatori riportati nella tabella seguente sono invece stati calcolati escludendo le amministrazioni che non hanno inviato i dati secondo le modalità indicate dal questionario. Nel precedente elenco queste amministrazioni sono evidenziate con una sottolineatura l'innovazione 24

25 Sintesi dei risultati (2/2) A. ASSENZE MENSILI PER MALATTIA (numero di giornate uomo) Bimestre Maggio-Giugno Bimestre Maggio-Giugno Variazione percentuale -15,3% B. VARIAZIONE % MENSILE ASSENZE PER MALATTIA Maggio 2008/maggio ,0% Giugno 2008/giugno ,0% C. GIORNATE MEDIE DI ASSENZA PER MALATTIA (giorni/mese uomo) Maggio ,99 Maggio ,90 Variazione percentuale -9,2% Giugno ,92 Giugno ,75 Variazione percentuale -18,3%

26 LE RISPOSTE DELLE AMMINISTRAZIONI RISULTATI ANALITICI Dati preliminari

27 MINISTERO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattie (numero di giornate uomo) ,7% ,0% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 0,84 0,84 0,65 0,61 0,8% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 10,02 10,11 7,81 7,27-6,9% Numero di dipendenti ,5% ,5% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 27

28 TIPOLOGIA MINISTERO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE DIPARTIMENTO PER L'INNOVAZIONE E LE TECNOLOGIE MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattie (numero di giornate uomo) ,2% ,7% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 1,73 1,34 1,5 1,2-22,5% -20,0% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 20,76 16,08 18,00 14,40 Numero di dipendenti ,5% ,4% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI l'innovazione 28

29 AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE P.A. - ARAN RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE - ANNI TIPOLOGIA MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattie (numero di giornate uomo) ,4% ,6% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 1,13 0,60 0,84 0,42-47,0% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 13,59 7,20 10,06 4,98-50,4% Numero dipendenti in servizio ,4% ,4% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 29

30 TIPOLOGIA MINISTERO ECONOMIA E DELLE FINANZE RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO, DIREZIONE AFFARI GENERALI DIPARTIMENTO DEL TESORO RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,6% ,7% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 1,24 1,51 1,34 1,18 21,8% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 14,88 18,12 16,08 14,16-11,9% Numero di dipendenti ,1% ,2% 12 * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 30

31 AGENZIA DELLE ENTRATE RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,0% ,9% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 1,03 0,92 0,99 0,74-11,0% -25,0% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 12,39 11,03 11,90 8,92 Numero di dipendenti ,1% ,1% 12 * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 31

32 DIPARTIMENTO DELLE FINANZE RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,2% ,4% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 1,59 1,32 1,50 1,28-16,8% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 19,09 15,89 18,04 15,42-14,5% Numero di dipendenti ,5% ,0% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 32

33 TIPOLOGIA MINISTERO DELLA DIFESA RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,8% ,3% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 1,20 1,07 1,27 1,12-10,8% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 14,34 12,80 15,22 13,49-11,3% Numero di dipendenti ,0% ,0% 12 * Tale indicatore è calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 33

34 TIPOLOGIA MINISTERO DELLA GIUSTIZIA DIPARTIMENTO DELL'ORGANIZZAZIONE GIUDIZIARIA, DEL PERSONALE E DEI SERVIZI MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattie (numero di giornate uomo) ,5% ,0% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 1,37 1,19 1,32 0,99-13,1% -25,0% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 16,44 14,28 15,84 11,88 Numero di dipendenti 1251,1 1246,2-0,4% 1250,8 1251,5 0,1% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI l'innovazione 34

35 TIPOLOGIA MINISTERO DELL ISTRUZIONE, DELL UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA * RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,7% ,5% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 2,09 1,84-12,0% 1,95 1,42-27,2% Giornate medie di assenza annuale** per malattia per dipendente 25,08 22,08 23,40 17,04 Numero di dipendenti ,3% ,4% * il dato rilevato è riferito, in base alla normativa precedente, ad assenze superiori a 14 giorni ** Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 35

36 TIPOLOGIA MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO* RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,9% ,5% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 1,09 1,35 0,92 1,02 23,9% 10,9% Giornate medie di assenza annuale** per malattia per dipendente 13,08 16,20 11,04 12,24 Numero di dipendenti ,8% ,3% * il dato rilevato è riferito, in base alla normativa precedente, ad assenze superiori a 14 giorni ** Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 36

37 AMMINISTRAZIONE CENTRALE DELL'EX MINISTERO DEL LAVORO E DELLA P.S. E DELL'EX MINISTERO DELLA SOLIDARIETA' SOCIALE TIPOLOGIA MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,8% ,9% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 1,60 1,26 1,30 1,08-21,3% -16,9% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 19,20 15,12 15,60 12,96 Numero di dipendenti ,6% ,8% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI l'innovazione 37

38 TIPOLOGIA MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,0% ,8% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 1,69 1,56 1,50 1,35-7,5% -10,4% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 20,24 18,72 18,04 16,16 Numero di dipendenti ,7% ,7% 12 * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 38

39 TIPOLOGIA MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,1% ,6% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 0,70 0,58 0,63 0,44-17,1% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 8,40 6,96 7,56 5,28-30,2% Numero di dipendenti ,1% ,6% 12 * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 39

40 TIPOLOGIA ISTITUTO NAZIONALE PREVIDENZA SOCIALE RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,6% ,5% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 0,56 0,40 0,40 0,28-28,6% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 6,72 4,80 4,80 3,36-30,0% Numero di dipendenti ,9% ,4% 12 * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 40

41 TIPOLOGIA ENAC - Ente Nazionale per l'aviazione Civile RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,1% ,9% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 1,31 1,27 1,18 1,05-3,1% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 15,74 15,25 14,20 12,64-11,0% Numero di dipendenti ,0% ,1% 12 * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 41

42 TIPOLOGIA ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,2% ,5% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 1,07 1,01 1,05 1,04-5,4% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 12,87 12,17 12,55 12,46-0,7% Numero di dipendenti ,0% ,8% 12 * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 42

43 CONSIGLIO NAZIONALE DELLE RICERCHE* RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI MAGGIO GIUGNO TIPOLOGIA Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,5% ,0% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 0,70 0,60 0,63 0,50-14,2% -19,4% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 8,41 7,22 7,52 6,06 Numero di dipendenti ,9% ,5% * I dati si riferiscono al personale a tempo determinato e indeterminato. ** Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 43

44 REGIONE LOMBARDIA RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,0% ,5% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 0,98 0,91 0,90 0,86-7,2% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 11,77 10,93 10,78 10,29-4,5% Numero di dipendenti ,1% ,2% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 44

45 REGIONE EMILIA ROMAGNA RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,5% ,3% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 1,09 1,03 0,89 0,91-4,8% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 13,04 12,41 10,67 10,97 2,8% Numero di dipendenti ,3% ,5% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 45

46 REGIONE UMBRIA RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA MAGGIO - GIUGNO 2007 MAGGIO - GIUGNO 2008 Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,3% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 0,96 0,69 Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 11,57 8,24-28,7% Numero di dipendenti ,8% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 46

47 REGIONE TOSCANA RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA MAGGIO Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,5% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 1,06 1,03 Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 12,70 12,36-2,7% Numero di dipendenti ,2% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 47

48 REGIONE CAMPANIA RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattie (numero di giornate uomo) ,4% ,7% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 0,86 0,75 0,83 0,67-13,5% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 10,34 8,94 9,95 8,02-19,4% Numero di dipendenti ,1% ,1% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 48

49 COMUNE DI ASCOLI PICENO RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,0% ,0% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 0,50 0,52 0,42 0,46 4,4% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 5,99 6,25 5,03 5,53 9,9% Numero di dipendenti ,3% ,8% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 49

50 COMUNE DI COSENZA RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,5% ,6% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 4,70 3,85 4,92 4,23-18,1% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 56,45 46,23 59,05 50,78-14,0% Numero di dipendenti ,9% ,0% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 50

51 COMUNE DI CUNEO RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,7% ,1% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 0,16 0,19 0,15 0,19 22,0% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 1,87 2,28 1,78 2,32 30,1% Numero di dipendenti ,1% ,8% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 51

52 COMUNE DI MELDOLA RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,8% ,8% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 0,84 0,96 0,71 0,85 14,1% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 10,11 11,53 8,51 10,25 20,5% Numero di dipendenti ,6% ,4% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 52

53 COMUNE DI MORI RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,2% ,0% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 0,97 0,79 0,97 0,80-18,7% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 11,69 9,50 11,60 9,60-17,2% Numero di dipendenti ,8% ,0% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 53

54 COMUNE DI NAPOLI RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA GIUGNO Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,7% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 0,99 0,78 Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 11,86 9,34-21,3% Numero di dipendenti ,9% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 54

55 COMUNE DI PORDENONE RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,0% ,5% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 0,28 0,27 0,27 0,27-1,3% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 3,33 3,28 3,25 3,26 0,3% Numero di dipendenti ,4% ,2% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 55

56 COMUNE DI VARESE RILEVAZIONE PILOTA DATI ASSENZE ANNI TIPOLOGIA MAGGIO GIUGNO Var. % Var. % Assenze per malattia (gg. uomo) ,6% ,5% Giornate medie di assenza mensile per malattia per dipendente 0,50 0,50 0,50 0,49 0,3% Giornate medie di assenza annuale* per malattia per dipendente 5,98 6,00 5,95 5,91-0,7% Numero di dipendenti ,9% ,8% * Indicatore calcolato a partire dal dato mensile. l'innovazione 56

57 I prossimi passi (1/2) A settembre verrà avviata un attività di raccolta sistematica di dati mensili per monitorare il fenomeno dell assenteismo dei lavoratori della pubblica amministrazione, ciò al fine di valutare l impatto delle misure poste in essere dal Ministro verso la fine del mese di giugno. l'innovazione 57

58 I prossimi passi (2/2) Due le misure oggetto della rilevazione: Il Decreto legge n. 112 art. 71, che prevede una nuova disciplina relativa alle assenze per malattia del pubblico impiego. Tale norma irrigidisce i controlli ed esclude la corresponsione di indennità o emolumenti accessori nei primi dieci giorni di assenza. Il decreto è entrato in vigore il 25 giugno scorso. La Circolare del Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione n.7/08 del 17 luglio 2008, che chiarisce l applicazione della norma di cui al punto precedente, prevedendo visite fiscali obbligatorie anche per un solo giorno di assenza dal lavoro per malattia. l'innovazione 58

59 I dati strutturali FONTE RGS

60 I dati del conto annuale della RGS (1/4) La Ragioneria Generale dello Stato pubblica annualmente sul Conto Annuale i dati relativi al pubblico impiego. Tali dati sono di estremo interesse perché, oltre a rappresentare la base conoscitiva ufficiale relativamente alle statistiche sul pubblico impiego, costituiscono un utile parametro di riferimento con cui confrontare le recenti tendenze. l'innovazione 60

61 I dati del conto annuale della RGS (2/4) Per quanto concerne il periodo si riportano di seguito i principali risultati della rilevazione censuaria della Ragioneria. Il totale delle giornate medie di assenza del personale[1] a tempo indeterminato è rimasto sostanzialmente invariato nel triennio , passando da 23 giorni del 2004 ai 22,7 giorni del [1] Assenze per malattie e altre assenze retribuite e assenze non retribuite e scioperi. l'innovazione 61

62 I dati del conto annuale della RGS (4/4) Le amministrazioni non hanno, ad ogni modo, un comportamento uniforme. Se prendiamo, ad esempio, a riferimento il 2006 si osserva che, a fronte di un numero di assenze medio rilevato per gli enti di ricerca pari a 31,7, la Presidenza del Consiglio dei Ministri evidenzia un tasso di assenteismo di gran lunga inferiore e pari a 13,1 giorni[1]. [1] Le assenze del personale comandato sono rilevate dalle amministrazioni presso cui il personale presta servizio. l'innovazione 62

63 I dati della RGS Conto Annuale l'innovazione 63