Comune di Misano Adriatico. verso il nuovo PIANO URBANISTICO GENERALE STRATEGIE PER IL PUG. Misano Adriatico, Gennaio Piano Urbanistico Generale

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1 Comune di Misano Adriatico verso il nuovo PIANO URBANISTICO GENERALE STRATEGIE PER IL PUG Misano Adriatico, Gennaio

2 Strategia per la Qualità Urbana ed Ecologico Ambientale Legge Regionale 21 Dicembre 2017, n.24 Il PUG, attraverso la strategia per la qualità urbana ed ecologicoambientale, persegue l'obiettivo di rafforzare l'attrattività e competitività dei centri urbani e del territorio, elevandone la qualità insediativa ed ambientale tramite la crescita e qualificazione dei servizi e delle reti tecnologiche l'incremento quantitativo e qualitativo degli spazi pubblici la valorizzazione del patrimonio identitario, culturale e paesaggistico Il miglioramento delle componenti ambientali lo sviluppo della mobilità sostenibile il miglioramento del benessere ambientale l'incremento della resilienza del sistema abitativo rispetto ai fenomeni di cambiamento climatico e agli eventi sismici. 2

3 PIANO URBANISTICO GENERALE Processo Piano Quadro Conoscitivo VALSAT: Fase di indirizzo Disciplina per gli interventi diretti Strategia per la Qualità urbana ed Ecologico-Ambientale VALSAT: Fase di verifica Attuazione diretta interventi ordinari Trasformazioni del territorio urbanizzato ed extra-urbano: -Accordi Operativi - Piani attuativi di iniziativa pubblica - Opere pubbliche VALSAT: Monitoraggio 3

4 Territorio urbanizzato 4

5 Territorio urbanizzato 5

6 Territorio urbanizzato 6

7 Esiti QC/VALSAT Si rinvia alla presentazione VALSAT per gli esiti della prima fase del percorso: emerge un quadro di sostanziale adeguatezza del territorio urbano ed extra-urbano. Si segnalano di seguito i principali elementi di criticità/opportuità. 7

8 Esiti QC/VALSAT OPPORTUNITA - Adeguata presenza servizi (Capoluogo, ma anche frazioni); - Ruolo importante dell offerta sportiva (aria aperta+moto); - Ampia offerta turistica, mediamente qualificata; - Significativa presenza spazi inedificati; - Assenza di particolari criticità geologiche/idrauliche - Sostanziale adeguatezza servizi infrastrutturali a rete. CRITICITA - Elevata dispersione insediativa - Debolezza elementi valore ambientale/assenza connessioni - Inadeguatezza delle connessioni di mobilità sostenibile - Impatti viabilità attraversamento sui centri (SS16, ma anche altre) - Criticità sismiche (rischio liquefazione) e energetiche (adattamento cambiamenti climatici). 8

9 Vision Il quadro conoscitivo evidenzia una situazione consolidata, non caratterizzata da particolari criticità, che richiede però specifiche azioni per potere rispondere adeguatamente alla sfide future. Superare la frammentazione e valorizzare i vuoti La sfida proposta dal Piano per Misano è quella di andare oltre le singole parti urbane (al momento di per sé adeguate), per proporre un disegno territoriale di ridefinizione dell identità di Misano: città-territorio dell accoglienza e dello sport. Per questo il Piano identifica 4 macro-ambiti territoriali, chiamati a svolgere ruoli distinti, per i quali si definiscono i seguenti obiettivi. 9

10 Macro-ambiti territoriali 10

11 Macro-ambiti territoriali: obiettivi MACRO AMBITO A PARCO DEL CONCA: L Ambito viene indirizzato al rafforzamento/completamento del Parco del Conca, che rappresenta la principale valenza naturalistica del territorio: Va evitata qualsiasi trasformazione estranea agli usi rurali/di fruizione ambientale; Vanno indirizzati in questo ambito, prioritariamente, eventuali interventi di riforestazione e rinaturalizzazione; Va previsto il rafforzamento delle connessioni ciclo-pedonali di fruizione ambientale lungo il Parco del Conca. Vanno potenziate/ripristinate le connessioni ecologico-ambientali tra il sistema fluviale e il sistema collinare; 11

12 Macro-ambito A 12

13 Macro-ambiti territoriali: obiettivi MACRO AMBITO B TERRITORIO COLLINARE: L Ambito è indirizzato alla valorizzazione paesaggistica e allo sviluppo di ricettività complementare a quella balneare: Va evitata ogni ulteriore forma di dispersione insediativa residenziale; Possono essere previsti interventi di potenziamento dei servizi per gli abitati di Scacciano e Misano Monte; Vanno potenziate/ripristinate le connessioni ecologico-ambientali (verso il mare, ma anche verso l ambito del Conca); Risulta ammissibile il potenziamento del polo produttivo sovracomunale di Raibano; Va previsto il rafforzamento delle connessioni ciclo-pedonali, sia ad uso quotidiano tra i centri, sia di fruizione ambientale. Vanno incentivati interventi per lo sviluppo di una offerta ricettiva sostenibile (ricettività rurale, ma anche di tipo alberghiero); 13

14 Macro-ambito B 14

15 Macro-ambiti territoriali: obiettivi MACRO AMBITO C PARCO CAMPAGNA: L Ambito è indirizzato al rafforzamento delle connessioni tra la fascia costiera e l entroterra e a una maggiore sinergie tra aree antropizzate e aree inedificate: Vanno potenziate/ripristinate le connessioni ambientali (verso le colline, ma anche verso l ambito del Conca); Vanno previsti interventi di riqualificazione paesaggistica del territorio rurale (parco campagna del Rio Agina), anche attraverso una trasferimento perequativo dei volumi legittimi esistenti; Possono essere previsti interventi di ridefinizione dei margini urbani coerentemente con gli obiettivi dell ambito; Possono essere previsti interventi di potenziamento/riqualificazione dell ambito strategico dell autodromo (anche per servizi connessi) anch essi coerentemente con gli obiettivi dell ambito. E ammesso un modesto nelle aree residuali connesso al ripristino delle connessioni ambientali lungo il rio Alberello. 15

16 Macro-ambito C 16

17 Macro-ambiti territoriali: obiettivi MACRO AMBITO D FASCIA COSTIERA: L Ambito è idnirizzato al consolidamento della struttura urbana e al suo completamento legato al perseguimento dei seguenti obiettivi: Riqualificazione tessuti urbanizzati (prioritariamente quelli critici) + valorizzazione e riprogettazione vuoti/parcheggi; Riqualificazione/ampliamento (qualitativo) dell offerta ricettiva; Potenziamento/riqualificazione offerta commerciale Polo Bandieri e completamento viabilità a pettine accesso SS16; Riqualificazione / densificazione commerciale delle aree urbanizzate adiacenti la SS16; Completamento della riqualificazione del lungo-mare comprensivo del tratto di connessione Portoverde; Valorizzazione ambito Rio Agina-completamento Parco Mare Nord; Creazione del percorso dei tre paesaggi (mare-campagna-conca), finalizzato alla fruizione ambientale e sportiva 17

18 Macro-ambito D 18

19 Indirizzi strategici di rango sovracomunali PREVISIONI INSEDIATIVE PTCP RIMINI: Ambito APEA sovracomunale Raibano; Area commerciale Bandieri; Potenziamento Autodromo. Le strategie individuate per i quattro macroambiti risultano coerenti con le indicazioni della pianificazione sovraordinata. 19

20 Progetti di indirizzo strategici Si sono predisposte quattro zoomate progettuali che affrontano gli obiettivi definiti per i diversi macro-ambiti, anticipando delle possibili soluzioni progettuali. Si propone di inserire tale ipotesi nel PUG quale suggestioni progettuali, per indirizzare gli eventuali interventi nelle diverse aree. I quattro progetti di indirizzo straegici sono: Misano Mare Nord Misano Mare Centro Misano Mare Sud Misano Entroterra 20

21 Misano Mare Nord L area della fascia costiera nord di Misano si presenta come un ambito non completamente definitivo, oggetto negli scorsi anni di diverse previsioni insediative. Opportunità: notevole presenza di aree aperte inedificate ampia dotazione di servizi e di parcheggi facile accessibilità buon mix funzionale (residenza, ricettivo, commercio) Criticità: Disordine estetico (vuoti inutilizzati e parcheggi spesso invasivi); Frattura funzionale tra le aree di Brasile e quelle di Misano Mare; Parziale degrado edilizio (Brasile Monte) e diffusi rischi per liquefazione sismica. Mancata valorizzazione dell asta del rio Agina. 21

22 Misano Mare Nord Indirizzi progettuali: conferma della proposta (Accordo Territoriale) di utlilizzo dell area adiacente la ferrovia (C2.2): favorire destinazione alberghiera qualità; completamento Parco Mare Nord da integrare col recupero del percorso lungo Agina Riorganizzazione offerta di sosta attuale per minimizzare fratture funzionali tra Brasile-Misano Mare (anche multipiano); Riconnessione verde lungo Via Pacinotti-Via Verdi (accessibilità polo servizi); Individuazione di lotti di proprietà pubblica per l attivazione di interventi di sostituzione edilizia nelle aree di maggiore rischio sismico (attendere microzonazione III livello) Completamento del lungomare con minimizzazione della sosta direttamente sul fronte mare. 22

23 Misano Mare Nord 23

24 Misano Mare Sud/1 L area della fascia costiera centrale di Misano è stata da tempo oggetto di progettazioni, in parte oggetto di attuazione, anche recente. Opportunità: notevole presenza di aree aperte inedificate; rilevante dotazione di spazi pubblici, non pienamente utilizzati; presenza stazione ferroviaria; adiacenza area ambientale Conca; Criticità: Difficoltà di accessibilità dovuta all assenza di connessione diretta SS16 scarso mix funzionale Disordine estetico (vuoti inutilizzati); Mancata valorizzazione varchi a mare previsti dal PTCP e area paleofalesia. 24

25 Misano Mare Sud/1 Indirizzi progettuali: conferma della proposta (Accordo Territoriale) di utlilizzo dell area Bandieri : prevedere anche riqualificazione commerciale esistente; Riorganizzazione viabilità accesso da nuova rotatoria SS16 e migliore accessibilità all area commerciale; Riqualificazione area go-kart finalizzata ad un intervento di riconnessione ecologica e dei percorsi ciclo-pedonali; Conferma connessione viaria di connessione a pettine: Via della Stazione-SS16-SP50; Previsione del percorso ambientale-sportivo di connessione mare-campagna, con acquisizione e valorizzazione di tutte le aree ricadenti di varco; Rafforzamento Parco del Conca e sistema sua accessibilità 25

26 Misano Mare Sud/1 26

27 Misano Mare Sud/2 L area della fascia costiera sud di Misano si caratterizza per una edificazione concentrata nell area di Portoverde, isolata dal resto del tessuto urbanizzato. Opportunità: notevole presenza di aree aperte inedificate; rilevante offerta ricettiva, parzialmente qualificata; Rilevante dotazione di servizi, in particolare sportivi adiacenza area ambientale Conca e presenza stazione ferroviaria; Criticità: Discontinuità funzionale Misano Mare-Portoverde; Scarsa attrattività dell area di Portoverde (soprattutto fuori stagione) Parziali fenomeni degrado/inadeguatezza edilizia Portoverde; Scarsa accessibilità/visibilità area ambientale Conca; Mancata valorizzazione dei vuoti inutilizzati e varchi a mare PTCP; Diffusi rischi liquefazione sismica. 27

28 Misano Mare Sud/2 Indirizzi progettuali: conferma della di arretramento delle attività poste nel tratto finale del Lungomare per ampliamento passeggiata+realizzazione ciclabile/trc: possibilità insediare attività/pubblici esercizi per garantire continuità di fruizione; Portoverde: possibilità potenziamento offerta ricettiva/commerciale per favorirne maggiore fruizione desatgionalizzata (destinazione alberghiera di qualità); Portoverde: Creazione di percorsi ciclo-pedonali di accesso e attraversamento (connessione Conca) Previsione del percorso ambientale-sportivo di connessione mare-campagna, con acquisizione e valorizzazione di tutte le aree ricadenti di varco; Rafforzamento Parco del Conca e sistema sua accessibilità 28

29 Misano Mare Sud/2 29

30 Misano Entroterra L area interessata di carattere rurale si pone a cavallo dei diversi ambiti territoriali, comprendendo importanti infrastrutture (autostrada e autodromo) e rilevanti urbanizzazioni (Belvedere, Santa Monica). Opportunità: presenza di aree di pregio ambientale (Conca, Agina, Alberello); rilevante presenza di aree e dotazioni pubbliche; Residua presenza di discontinuità insediative tra le diverse porzioni antropizzate; Criticità: Impatti rilevanti delle infrastrutture (in termini ambientali e di discontinuità); Scarsa valorizzazione/fruibilità degli elementi di pregio; Assenza di percorsi fruitivi e di connessione città-campagna; Presenza di edificazione sparsa ed incongrua (regolarizzata o temporanea); 30

31 Misano Entroterra Indirizzi progettuali: Interventi di forestazione a potenziamento dell area di pregio ambientale del Parco del Conca e a mitigazione nuova SS16; Interventi di connessione ambientale ciclo-pedonale finalizzata alla fruizione del territorio e alla connessione tra aree di interesse ambientale; Creazione di un parco agricolo dell Agina, accessibile dalla fascia costiera (mantenimento delle discontinuità/rilocalizzazione incongrui); Mantenimento delle discontinuità e rafforzamento delle connessioni ecologiche tra l ambito fluviale e gli ambiti di campagna e collinare; Mantenimento e ripristino della discontinuità e rafforzamento delle connessioni ecologiche tra l ambito di campagna e l ambito collinare (rilocalizzazione usi temporanei); Possibilità di ridefinizione dei margini urbani coerentemente con gli obiettivi dell ambito; 31

32 Misano Entroterra 32

33 PUG Misano 33