Comune di Scanzorosciate (BG)

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2 Comune di Scanzorosciate (BG) INDICE del Rapporto ambientale nell ambito della Valutazione ambientale strategica del Piano di Governo del Territorio (P.G.T.) ex art. 4, L.R. 12/2005 Competenze del gruppo di lavoro: coordinamento e metodi (dott. ing Paola Morganti- Proj.eco Engineering); inquadramento giuridico amministrativo (dott. ing Paola Morganti - Proj.eco Engineering,); le componenti aria e rumore, biodiversità, radiazioni, rifiuti, consumi energetici, industrie a rischio di incidente rilevante (dott. ing Paola Morganti e T.A. Livia Mossali-Proj.eco Engineering,); le componenti suolo, sottosuolo, idrogeologia (dott.geol. Renato Caldarelli e dott. geol. Massimo Elitropi -Eurogeo); aspetti demografici e socioeconomici (dott. Natale Carra); paesaggio (arch. Raffaello Cattaneo ); comparto agricolo e verde pubblico (dott. agr. Mario Carminati e dott. agr.manolo Caglioni); studio degli aspetti forestali (dott.for. Enfissi e Davide Giurini); mobilità e infrastrutture (arch. Giovanni Paolo Piras); contenuti del PGT (dott. ing. Angelo Pecis) Pag. I di VIII

3 INDICE Parte I La VAS nel PGT del Comune di Scanzorosciate: i profili giuridici 1. PREMESSA( a cura di Proj.eco) Normativa applicabile alla procedura di VAS 2 2. L avvio del procedimento e gli attori del processo di redazione del PGT e della VAS. Partecipazione e consultazione 3 Pag. Parte II L analisi del contesto ambientale 1. La componente dell aria e dei fattori climatici ( a cura di Proj.eco) L importanza e l evoluzione degli studi sulla qualità dell aria I principali inquinanti atmosferici Gli effetti degli inquinanti sulla salute Il biossido di zolfo (SO2) L ozono (O 3 ) Gli ossidi di azoto (NO e NO 2 ) Il monossido di carbonio (CO) Gli idrocarburi non metanici (NMHC) Il particolato atmosferico aerodisperso (PM) 1.4. La normativa di riferimento e il sistema di monitoraggio regionale I fattori climatici Il clima nel 2006 nella provincia di Bergamo 1.6. Lo stato della qualità dell aria nel contesto della provincia di Bergamo e nel comune di 18 Scanzorosciate L ubicazione delle centraline nella provincia di Bergamo L ubicazione delle centraline nel comune di Scanzorosciate 1.7. Lo stato delle emissioni in atmosfera: i dati sulle emissioni degli inquinanti e il confronto con i limiti 22 di legge La qualità dell aria in provincia di Bergamo La qualità dell aria nel comune di Scanzorosciate 1.8. Le pressioni riscontrate deducibili dai valori degli indicatori per la componente aria La componente del rumore ( a cura di Proj.eco) Cos è il rumore e come si misura Gli effetti del rumore sull uomo L importanza dello studio dell intensità del rumore La normativa I valori limiti di riferimento Lo stato delle sorgenti di rumore esistenti e l analisi dei risultati delle indagini fonometriche 40 Pag. II di VIII

4 2.6. Le pressioni riscontrate e i valori dei corrispondenti indicatori per la componente rumore La componente geologica, idrogeologica e sismica (a cura di Eurogeo) Premessa Inquadramento geologico Carta idrogeologica e del sistema idrografico Premessa Idrografia superficiale Il reticolo idrografico naturale La rete idrografica artificiale Caratteri idrogeologici Permeabilità superficiale del terreno La superficie piezometrica Geometria degli acquiferi Vulnerabilità dell acquifero superficiale Premessa Vulnerabilità della falda freatica nel territorio di Scanzorosciate 3.4. Analisi della sismicità del territorio e carta della pericolosità sismica locale (tavv.2a, 3a) Introduzione Primo livello Secondo livello Applicazione del secondo livello Considerazioni finali 3.5. Carta dei vincoli (Tavv. 3a e 3 b) Fasce PAI 3.6. Carta di sintesi (Tavv. 4a e 4 b) Carta della fattibilità geologica per le azioni di Piano (Tavv. 5a e 5 b) Premessa Classi di fattibilità La fattibilità geologica nel Comune di Scanzorosciate 4. La componente della biodiversità ( a cura di Proj.eco) Premessa La normativa di settore Lo stato della vegetazione Lo stato della fauna Le pressioni riscontrate e i valori dei corrispondenti indicatori per la componente biodiversità Radiazioni radon, luminose e ionizzanti ( a cura di Proj.eco) Il gas radon: premesse Lo stato naturale del radon I rischi prodotti dall esposizione al radon La normativa di settore Tecniche di misurazione 5.2. L analisi della situazione in Lombardia, a Bergamo e a Scanzorosciate Le sorgenti luminose : premesse La normativa di settore Le fasce di rispetto degli osservatori astronomici e la situazione di Scanzorosciate 5.4. Gli impianti produttori di campi elettromagnetici: premessa La normativa di settore Pag. III di VIII

5 L analisi dello stato di fatto 5.5 Le pressioni riscontrate e i valori dei corrispondenti indicatori per la componente radiazioni Aspetti demografici e socioeconomici ( a cura di Carra ) Introduzione Demografia Popolazione e famiglie 6.3 Il mercato del lavoro L area indagata nel contesto più ampio Il mercato regionale del lavoro Il mercato provinciale del lavoro Il mercato del lavoro nella circoscrizione dell impiego Popolazione e sistema di imprese L offerta di lavoro La domanda di lavoro 6.4 Le pressioni riscontrate e i valori dei corrispondenti indicatori Indice di densità demografica Indice migratorio lordo Indice di vecchiaia Famiglie/popolazione Addetti alle UL/popolazione Addetti alle UL manifatturiere/popolazione 7 Industrie a rischio di incidente rilevante (a cura di Proj.eco) L analisi dei rischi per la Polynt Le interferenze con altre industrie a RIR I piani per le emergenza a livello provinciale e comunale I consumi energetici e la rete dei sottoservizi ( a cura di Proj.eco) Premessa La normativa di riferimento Settore energetico Settore sottoservizi 8.3. La rete dei sottoservizi La situazione dei consumi energetici e le tendenze all utilizzo di fonti alternative I consumi energetici negli edifici pubblici comunali Le pressioni riscontrate e i valori dei corrispondenti indicatori per la componente consumi energetici Pag. IV di VIII

6 9. Lo smaltimento dei rifiuti ( a cura di Proj.eco ) Introduzione La normativa di riferimento La situazione dei rifiuti a livello provinciale La raccolta e il trattamento dei rifiuti nel comune di Scanzorosciate La raccolta differenziata nel comune di Scanzorosciate I dati a confronto La mobilità e le infrastrutture ( a cura di Piras ) Premessa Finalità del piano urbano del traffico Gli obiettivi I riferimenti normativi I risultati dell indagine conoscitiva Inquadramento territoriale Lo sviluppo della rete viaria e dell area urbana La rete viaria esistente Le criticità rilevate La rete dei percorsi pedonali e ciclabili Il trasporto pubblico Il sistema della sosta Sintesi dei risultati delle indagini sul traffico Le indagini origine / destinazione Le indagini volumetriche Le analisi delle gravitazioni territoriali e dell insieme dei movimenti dei comuni nel bacino I rilievi aggiuntivi I rilievi di traffico a seguito dell apertura della galleria di monte negrone 11. La lettura del paesaggio ( a cura di Cattaneo ) Il paesaggio e il PGT Il P.T.P.R. e le linee guida per l esame paesistico dei progetti I metodi di valutazione e le chiavi di lettura del paesaggio secondo la D.G.R. 8 novembre Il quadro conoscitivo del territorio 11.2 Analisi del paesaggio I tre paesaggi Inquadramento territoriale Analisi del paesaggio ed individuazione dei componenti I componenti del paesaggio fisico e naturale I componenti del paesaggio storico e culturale I componenti del paesaggio urbano I componenti del paesaggio percepito Il giudizio di rilevanza e integrità 11.3 Definizione delle classi di sensibilità paesistica Il metodo Sintesi delle valutazioni di sensibilità paesistica Applicazione tecnica delle valutazioni di sensibilità Pag. V di VIII

7 12 Il comparto agricolo ( a cura di Carminati) I dati provinciali Premessa Le zone collinari 12.2 Gli strumenti di pianificazione agricola Indicazione degli strumenti di pianificazione agricola: piano agricolo triennale regionale e piano 214 agricolo provinciale Sistema dell agricoltura periurbana Punti di forza e di debolezza del sistema agricolo perturbano Unità agrario forestale n. 5 Collina orientale Struttura sociale unità agrario forestale n. 5 Struttura fondiaria Filiere vegetali Filiere zootecniche Multifunzionalità aziendale 12.4 Indicazioni degli strumenti di programmazione agricola: P.S.R Indagine sul comparto agricolo del comune di Scanzorosciate Dati comunali Dati comunali dal V censimento generale dell agricoltura Dati comunali da S.I.A.R.L. Ottobre 2007 Dati rilevabili dalla cartografia d uso del suolo agricolo Le considerazioni conclusive 13 Lo studio degli aspetti forestali (a cura di Enfissi) Premessa e note metodologiche Premessa e considerazioni generali Note metodologiche Materiali prodotti 13.2 Inquadramento ambientale generale Inquadramento geografico-territoriale Inquadramento geomorfologico Inquadramento litologico e pedologico Inquadramento ecologico-climatico e fitoclimatico Inquadramento tipologico-forestale 13.3 Usi del suolo Premessa, note metodologiche e considerazioni generali Bosco 13.4 Tipologie forestali Premessa e note metodologiche Il paesaggio forestale di Scanzorosciate: considerazioni generali Tipologie forestali - descrizione Querco-carpineto collinare di rovere e/o farnia Carpineto con ostria Querceto di roverella dei substrati carbonatici var. con cerro Querceto di rovere dei substrati carbonatici dei suoli mesici Castagneti dei substrati carbonatici dei suoli mesici Orno-ostrieto tipico Alneto di ontano nero di impluvio Pag. VI di VIII

8 Robinieto misto Rimboschimento di conifere Rimboschimento di latifoglie Neoformazioni 13.5 Valenze forestali Premessa e note metodologiche Valenze forestali - descrizione 14 L analisi del verde pubblico (a cura di Carminati) Premessa Descrizione e analisi del verde pubblico: elenco aree Descrizione e analisi sommaria del verde pubblico Caratteristiche del soprassuolo arboreo e arbustivo Composizione specifica del soprassuolo arboreo - arbustivo Aspetti qualitativi Criticità e alcuni suggerimenti di intervento Parte III Scenario di riferimento per il P.G.T. 1. Principali elementi costitutivi ( a cura di Pecis e Morganti) Obiettivi e indirizzi strategici Inquadramento territoriale e progetti sovracomunali Le previsioni di pianificazione e intervento sul territorio espresse da altri Piani e Programmi a scala sovracomunale o di altri enti 1.3 Previsione di sviluppo della popolazione e fabbisogno abitativo Le proposte del PGT per la residenza 1.4 Il sistema delle infrastrutture e la politica della mobilità Politiche e previsioni di intervento relative alle attività produttive e terziarie Politiche e previsioni di intervento per i Servizi, le attrezzature e il verde Politiche e previsioni di intervento nelle aree agricole Criteri ambientali e misure di mitigazione e compensazione per l attuazione del PGT. 285 Indicazioni per il miglioramento delle singole componenti 2.1 Aria e fattori climatici (a cura di Proj.eco) Rumore (a cura di Proj.eco) Geologia e idrogeologia (a cura di Eurogeo) Biodiversità (a cura di Proj.eco) Radiazioni (a cura di Proj.eco) Radon Inquinamento luminoso Inquinamento elettromagnetico 2.6 Strategie per il risparmio nei consumi energetici (a cura di Proj.eco) Gli strumenti di prevenzione nella produzione dei rifiuti (a cura di Proj.eco) Previsioni per la mobilità (a cura di Piras) Paesaggio Indirizzi propedeutici alla trasformazione (a cura di Cattaneo) Comparto agricolo (a cura di Carminati) Principali strategie per il sostegno al comparto agricolo I mercati agricoli comunali Pag. VII di VIII

9 I contratti di collaborazione tra aziende agricole e le pubbliche amministrazioni Progetto speciale agricoltura Opportunità degli strumenti di programmazione agricola: P.S.R. I progetti concordati I pacchetti misure Indicazioni in fase di pianificazione locale Indicazione di carattere generale Indicazioni in fase di pianificazione comunale Indicazioni in fase di proposizione di paini progetti e programmi Redazione delle carte dell uso e del valore agricolo dei terreni 2.11 Funzioni ecologiche del verde urbano (a cura di Carminati) Funzioni ecologiche e valore economico del verde in città Moderazione del traffico Mitigazione del cambiamento climatico Regolazione microclimatica Depurazione dell aria Attenuazione dei rumori Fitodepurazione Difesa idrogeologica del territorio Salvaguardia della biodiversità Funzione paesaggistica 2.12 Il verde pubblico L importanza di una corretta progettazione e gestione del verde Funzioni sociali del verde in città Aree verdi e gioco Verde urbano e Piano dei Servizi Osservazioni sulla qualità delle aree verdi pubbliche; strategie di miglioramento Piano dei Servizi: il senso della partecipazione Il significato della partecipazione allargata ai bambini 3 Analisi di coerenza esterna ed interna: le scelte del PGT e la valutazione degli impatti (a 325 cura di Proj.Eco) 3.1 Le azioni di Piano proposte e la valutazione degli impatti dei nuovi scenari previsti dal PGT Gli obiettivi di sostenibilità ambientale generali e locali e la verifica del loro rispetto da parte delle azioni di Piano Il sistema di monitoraggio (a cura di Proj.Eco) Indicatori da monitorare per le varie componenti ambientali 383 Parte IV Sintesi non tecnica Riferimenti bibliografici Pag. VIII di VIII