Piano di Azione e Coesione fase III

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1 Piano di Azione e Coesione fase III Il PO FESR e 2007/2013 rimodulazione del PO FESR 2007/2013 Dipartimento Regionale Fondi Strutturali Europei Palermo 31 dicembre 2013

2 Adesione della Regione Siciliana al Piano di Azione Coesione Il Governo italiano ha proposto il Piano di Azione Coesione (PAC) con l obiettivo di accelerare l attuazione dei programmi e rafforzare l efficacia degli interventi, attraverso una forte concentrazione delle risorse su specifiche priorità. La Regione Siciliana ha aderito al PAC con la sottoscrizione di un verbale di accordo (15 dicembre 2011) tra il Ministro della Coesione Territoriale e il Presidente della Regione. L adesione al PAC dopo la I^ fase di rimodulazione i ha comportato t sul POR FESR Sicilia 2007/2013 una riduzione pari a 500 Meuro della quota di cofinanziamento statale. Pagina 1

3 Adesione della Regione Siciliana al Piano di Azione Coesione Terza riprogrammazione La Regione ha aderito alla terza ed ultima riprogrammazione del PAC che ha comportato una riduzione del cofinanziamento pari complessivamente a Meuro che saranno destinate ai seguenti tre pilastri: Manovra anticiclica: PAC Strumenti diretti per impresa e lavoro per un importo complessivo di 428 Meuro. Salvaguardia di progetti significativi inclusi nel POR per un importo di 635 Meuro Nuove iniziative regionali per un importo complessivo di 617 meuro Il definanziamento non riduce il livello di investimenti per la Regione in quanto, le risorse confluiscono nel PAC per il finanziamento degli interventi coerenti con le finalità del Programma Pagina 2

4 Piano di Azione Coesione Terza riprogrammazione Manovra anticiclica Strumenti diretti per impresa e lavoro per un importo complessivo di 428 Meuro. Sono previste azioni anticrisi per fornire risposta immediata ad esigenze di carattere occupazionale: agevolazioni fiscali per micro e piccole aziende nelle ZFU credito di imposta per nuovi investimenti credito di imposta per occupati svantaggiati ammortizzatori sociali in deroga potenziamento istruzione tecnica e professionale di qualità strumenti di incentivazione rinnovamento macchinari e attrezzature aiuti in de minimis per il sostegno e la creazione di imprese in aree colpite da crisi i industriale i e da calamità naturali aiuto a persone e famiglie con elevato disagio sociale Pagina 3

5 Piano di Azione Coesione Terza riprogrammazione Salvaguardia di progetti significativi inclusi nel POR per un importo di 635 Meuro (1) Il Piano consentirà la realizzazione degli interventi già selezionati dal PO FESR 2007/2013 e che sono a rischio di completamento entro l attuale ciclo di programmazione. Gli obiettivi operativi e la relativa dotazione finanziaria a valere sul Piano di Salvaguardia: Asse Obiettivo operativo Dipartimento responsabile PAC Piano di salvaguardia degli interventi significativi del POR FESR Completare e adeguare la rete stradale primaria Infrastrutture Ad Adeguare la funzionalità àdella viabilità secondaria Infrastrutture Adeguare la funzionalità della viabilità secondaria Protezione Civile Potenziare le infrastrutture logistiche Infrastrutture Potenziare le strutture land side degli aeroporti Protezione Civile Potenziare e diffondere l impiego di sistemi ITS Infrastrutture Favorire la produzione di energia da fonti rinnovabili Energia Adeguare e completare le reti di distribuzione metanifera Energia Realizzare interventi infrastrutturali prioritari nel ciclo acque Acque & Rifiuti Realizzare infrastrutture finalizzate ad ottimizzare la funzionalità Acque & Rifiuti Realizzazione interventi prioritari previsti nei PAI Ambiente Realizzazione interventi prioritari previsti nei PAI Protezione Civile Realizzazione interventi prioritari nel settore dei rifiuti Acque & Rifiuti Incentivare e sostenere la raccolta differenziata Acque & Rifiuti A Attuare gli liinterventi idib bonifica dei siti icontaminati i Acque & Rifiuti i Attuare gli interventi di bonifica dei siti contaminati Ambiente Pagina 4

6 Piano di Azione Coesione Terza riprogrammazione Salvaguardia di progetti significativi inclusi nel POR per un importo di 635 Meuro (2) Asse Obiettivo operativo Dipartimento responsabile PAC Piano di salvaguardia degli interventi significativi del POR FESR Promuovere la qualif., la tutela e conser. del patrimonio storico cult Beni culturali Produzione, divulgazione e fruizione delle nuove forme artistiche Beni culturali Rafforzare la valenza e l identità naturalistica dei territori Ambiente Valorizzare le iniziative di diversificazione e destag. Turistica Turismo Valorizzare le iniziative di diversificazione e destag. Turistica Attività prod Potenziare i servizi a sostegno dell impred. Turistica Turismo Realizzare le nuove infrastr. e servizi nelle aree di sviluppoind. e artig Attività prod Realizzare strutture e inteventi a scala urbana Infrastrutture Adeguare a criteri di qualità ambientale e sociale le strutture Energia Adeguare a criteri di qualità ambientale e sociale le strutture Ambiente R Realizzare interventi tidi rinnovamento urbano Infrastrutture tt Riqualificare e rigenerare aree in condizioni di criticità Infrastrutture Migliorare la qualità, l accessibilità delle infrastrutture scolastiche Famiglia Riconversione dei beni confiscati alla criminalità organizzata Famiglia S Sviluppare azioni idi assistenza tecnica, valutazione e monitoraggio i Programmazione Totale Pagina 5

7 Piano di Azione Coesione Terza riprogrammazione Nuove iniziative regionali per un importo complessivo di 617 meuro Iniziative che riguarderanno azioni coerenti con la strategia Europa 2020 e con gli indirizzi della nuova programmazione comunitaria : Agenda digitale Europa 2020: banda larga ed ultra larga mediante interventi sull infrastruttura di telecomunicazione a banda larga ed ultra larga necessaria a garantire l inclusione digitale della cittadinanza Edilizia scolastica mediante opere di ristrutturazione e di riqualificazione degli edifici scolastici i cui interventi sono stati selezionati attraverso l avviso congiunto MIUR/MATTM del 15 giugno 2010 a valere sull asse II del PON Ambienti per l apprendimento Saranno altresì realizzate altre azioni coerenti con il PAC - seconda fase: Efficientamento energetico (Patto dei Sindaci, scuole, ospedali, strutture comunali, ecc) Infrastrutture sociali per l inclusione delle categorie deboli e svantaggiate nelle aree urbane Pagina 6

8 Piano di Azione Coesione Terza riprogrammazione Nuove iniziative regionali per un importo complessivo di 617 meuro Le azioni da includere coerenti con gli indirizzi della nuova programmazione 2014/2020 sono: Piano di innovazione digitale nel settore sanitario Programmi Integrati nelle aree urbane Mitigazione del rischio idrogeologico Si prevede di includere alcuni interventi su infrastrutture ritenute strategiche per lo sviluppo regionale: Ammodernamento e sistemazione della SS 117 Centrale Sicula Santo Stefano di Camastra - Gela Strada a scorrimento veloce Licodia Eubea - A 19 Collegamento viario a supporto dell Aeroporto di Comiso Interventi sulle infrastrutture portuali Ulteriori due azioni: Interventi per il sostegno ai piani di inserimento professionali Interventi di bonifica di beni e strutture pubbliche contenenti amianto Pagina 7

9 La revisione del PO FESR Sicilia 2007/2013 Quadro finanziario comparativo Asse Descrizione Asse Dotazione finanziaria dopo I fase Dotazione finanziaria dopo III fase 1 Reti e collegamenti per la mobilità ,6% ,7% 2 Uso efficiente delle risorse naturali ,3% 3% ,7% Valorizzazione delle identità culturali e delle risorse paesaggistico ambientali per l'attrattività turistica e lo sviluppo Diffusione della ricerca, dell'innovazione e della società dell'informazione Sviluppo imprenditoriale e competitività dei sistemi produttivi locali ,5% ,2% % 7,3% % 8,6% ,5% ,8% 6 Sviluppo urbano sostenibile ,5% ,7% 7 Governance, capacità istituzionali e assistenza tecnica ,3% ,4% Totale % % Pagina 8

10 Le Modifiche apportate per Asse Asse I: Reti e collegamenti per la mobilità Pagina 9

11 Le Modifiche apportate per Asse Asse II: Uso efficiente delle risorse naturali Pagina 10

12 Le Modifiche apportate per Asse Asse III: Valorizzazione delle identità culturali e delle risorse paesaggistico e ambientali per l attrattività turistica e lo sviluppo Pagina 11

13 Le Modifiche apportate per Asse Asse IV: Diffusione della ricerca, dell innovazione e della società dell informazione Pagina 12

14 Le Modifiche apportate per Asse Asse V: Sviluppo imprenditoriale e competitività dei sistemi produttivi locali Pagina 13

15 Le Modifiche apportate per Asse Asse VI: Sviluppo Urbano Sostenibile Pagina 14

16 Le Modifiche apportate per Asse Asse VII: Assistenza Tecnica Pagina 15

17 Lista grandi progetti TP Nodo di Palermo Anello ferroviario di Palermo Sistema tranviario di Palermo PA Velocizzazione PA AG ME Acquedotto Montescuro Interporto di Termini Imerese Potenziamento della banda larga Itinerario AG CL CL EN Circumetnea CT Centro di Adroterapia AG Acquedotto Gela Aragona Con decisione comunitaria di approvazione In attesa di decisione comunitaria A cavallo con la programmazione 2014/2020 PAC Autostrada Siracusa Gela RG Pagina 16 SR

18 Il nuovo impianto della strategia di sviluppo a seguito della revisione del POR: Integrazione nell uso delle risorse allocate: PO FESR Piano di Salvaguardia PAC - Manovra anticiclica - Strumenti diretti per imprese e lavoro PAC - Nuove Iniziative i Regionali ASSE Dotazione finanziaria attuale post I rimodulazione POR Scostamenti del nuovo PAC Piano di PAC Azioni post Nuovo impianto strategico impianto strategico salvaguardia coerenti* III rimodulazione rispetto al PO 2012 a b C D e=b+c+d f=e a g=f/a ,58% ,24% % ,29% ,98% % ,49% ,67% % ,29% ,75% % ,49% ,85% % ,54% ,12% % ,31% ,03% % Politiche sociali** 0 0,00% ,34% Totale ,% * ,% * le misure anticrisi e le azioni regionali finanziate con la riduzione del cofinanziamento nazionale sono state ricondotte a coerenza con gli obiettivi degli assi del Programma; alcune azioni non ricadono nell'ambito del campo di applicazione del FESR ma sono destinate a politiche sociali ** Pagina 17