Direzione Stato & Infrastrutture

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1 Project financing Un nuovo strumento per la realizzazione di opere pubbliche L la valutazione dei piani economico-finanziari dei Promotori Sala Convegni Camera di Commercio di Lecce Lecce, 02 ottobre 2003

2 Le attività di Banca Intesa nelle operazioni di pf Consulenza (Advisory) Organizzazione e sottoscrizione del finanziamento (Arranging) Sindacazione del finanziamento (Syndication) Servizi di agenzia (Agent) 2

3 Pre-Advisory ATTIVITA ASSEVERAZIONE L asseverazione del piano economico-finanziario è prevista dall art. 37-bis della legge Merloni-ter (n 109/94 e successive modificazioni) L attività di asseverazione deve: attestare la coerenza degli elementi del piano economico finanziario con particolare riferimento al a quelli previsti dall art. 18, comma 3 e art. 85, comma 1, del D.P.R. n. 554/1999 (Regolamento di attuazione della legge quadro in materia di lavori pubblici); fornire indicazioni all Amministrazione per l identificazione di eventuali, ulteriori elementi specifici che saranno inseriti nel contratto; indicare elementi utili di valutazione per la previsione della facoltà o dell obbligo per il concessionario di costituire la società di progetto. 3

4 Pre-Advisory MODUS OPERANDI PER L ATTIVITÀ DI ASSEVERAZIONE Contatto preliminare con il proponente per una prima presentazione della Proposta. Consegna della documentazione tecnica e economica (Bozze di Convenzione, piano economico-finanziario e progetto preliminare) Analisi della documentazione sotto due differenti profili: tecnico: coincidenza tra il progetto preliminare e Convenzione economico: confronto tra elementi quantitativi presenti in Convenzione e dati di input del piano economico-finanziario Rilascio di una lettera di asseverazione secondo lo schema allegato alla circolare ABI n 32/2002 4

5 Pre-Advisory 1. ELEMENTI DI ATTESTAZIONE DI COERENZA: Prezzo che il Promotore intende chiedere all Amministrazione per l affidamento della Concessione; CONTRIBUTI A TITOLO ONEROSO (Finanziamenti agevolati) FONDO PERDUTO CONTRIBUTI CONTO CAPITALE C/ESERCIZIO SU BASE SAL A COLLAUDO 5

6 Pre-Advisory ELEMENTI DI ATTESTAZIONE DI COERENZA: FABBISOGNO FINAIZIARIO IDENTIFICAZIONE DELLE FONTI DI COPERTURA MEZZI PROPRI (Equity/prestito soci) FINANZIAMENTI BANCARI CONTRIBUTI PUBBLICI Prezzo che il Promotore intende corrispondere all Amministrazione per la costituzione o il trasferimento dei diritti. Canone che il Promotore intende corrispondere all Amministrazione aggiudicatrice 6

7 Pre-Advisory 4. ELEMENTI DI ATTESTAZIONE DI COERENZA: Durata della Concessione 5. Tempo previsto per l esecuzione dei lavori e per l avvio della gestione 6. Struttura finanziaria prevista 7. Costi/Ricavi e tempi proposti con i conseguenti flussi di cassa generati dal progetto. 7

8 Pre-Advisory PREDISPOSIZIONE DEI REPORTS ALLEGATI AL PIANO 1. Tavole di sintesi (Summary) ECONOMICO-FINANZIARIO 2. Assumptions Book (Key Data Summary) 3. Analisi degli investimenti (Capex Statement) 4. Analisi della struttura del finanziamento (Debt Summary) 5. Conto Economico (Profit and Loss) 6. Rendiconto Finanziario (Cash Flow Statement) 7. Stato Patrimoniale (Balance Sheet) 8. Tavola Fonti-Impieghi (Source and Uses) 9. Analisi di redditività del progetto e degli azionisti e coefficienti di copertura del debito (Return & Ratios) 8

9 Pre-Advisory NON CONSEQUENZIALITA TRA UN PIANO ECONOMICO- FINANZIARIO ASSEVERATO E LA STRUTTURAZIONE DI UN OPERAZIONE DI PROJECT FINANCE Vantaggi PROJECT FINANCE Necessità Finanziamento offbalance sheet Valutazione project oriented Massimizzazione della leva finanziaria Ottimizzazione fiscale Allungamento dei tempi di finalizzazione del finanziamento Incremento dei costi di strutturazione del finanziamento Vincoli di destinazione dei cash flow del progetto FINANZIAMENTI SU BASE CORPORATE 9

10 Pre-Advisory POSTULATI Advisory L ASSEVERAZIONE NON ESPRIME UN GIUDIZIO DI BANCABILITÀ SULLA PROPOSTA MA UN GIUDIZIO DI MERITO SULLA CORRETTEZZA FORMALE DEL PIANO ECONOMICO-FINANZIARIO PRESENTATO. L ATTIVITÀ DI ASSEVERAMENTO DEGLI ISTITUTI DI CREDITO NON COSTITUISCE IMPEGNO GIURIDICO AL SUCCESSIVO FINANZIAMENTO. 10

11 Pre-Advisory ATTIVITA di Pre-ADVISORY Valutazione preliminare del Progetto sulla bese del piano economico-finanziario predisposto dallo sponsor. Elaborazione di un modello economico-finanziario Assistenza allo sponsor nei rapporti con l Amministrazione concedente per la finalizzazione dei documenti di gara (art.37-ter della legge 109/94) approfondendo gli aspetti salienti del Progetto Espressione di un primo giudizio di massima sulla finanziabilità del Progetto Eventuale asseverazione del piano economico-finanziario predisposto. 11

12 Consulenza (Advisory) Consulenza (Advisory) Analisi (in associazione, ove opportuno, con specifici consulenti tecnici e legali) degli elementi progettuali, tecnici, normativi e legali Valutazione dei rischi del progetto e individuazione di appropriate strategie per la loro allocazione, gestione e mitigazione Assistenza nella predisposizione e negoziazione della contrattualistica progettuale e nella procedura di ottenimento di autorizzazioni e permessi Sviluppo di un modello economico-finanziario e analisi di sensitività Definizione del mix di fonti di finanziamento, di possibili strutture finanziarie e di loro eventuali vincoli Eventuale assistenza nell identificazione di idonee strutture societarie 12

13 Organizzazione e sottoscrizione del finanziamento (Arranging( Arranging) Organizzazione e sottoscrizione del finanziamento (Arranging) Completamento della due diligence del progetto Finalizzazione del modello economico-finanziario Proposta e negoziazione dei principali termini e condizioni del finanziamento, incluso pacchetto di garanzie(security package) Sottoscrizione del finanziamento (underwriting) Predisposizione, negoziazione e finalizzazione della documentazione finanziaria 13

14 Sindacazione e Servizi di Agenzia Sindacazione del finanziamento (Syndication) Quote del finanziamento vengono collocate presso istituzioni finanziarie sui mercati nazionale e internazionali Servizi di agenzia (Agent) Gestione amministrativa durante la vita del finanziamento per conto delle banche del sindacato/investitori 14

15 Contact List Contatti nella Direzione Stato e Infrastrutture Mario Ciaccia Responsabile Direzione Stato e Infrastrutture Tel. (06) (02) [email protected] Maurizio Pagani Responsabile Servizio Prodotti e Gare Tel. (02) [email protected] Pietro Blonda, sede Bari p.sso Filiale Corporate Banca Intesa p.zza Luigi Savoia n 13, Bari [email protected] Stefano Stangoni Responsabile Servizio Enti e Infrastrutture Centrali e Locali Tel. (06) (02) [email protected] Andrea Bressani Responsabile Servizio Regioni e Sanità Tel. (06) (02) [email protected] 15