INDICE SOMMARIO. Capitolo 1 CONVERGENZA NELLE TELECOMUNICAZIONI: UN PRIMO BILANCIO Vincenzo Franceschelli pag.

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1 Capitolo 1 CONVERGENZA NELLE TELECOMUNICAZIONI: UN PRIMO BILANCIO Vincenzo Franceschelli pag. LE FONTI... 1 Capitolo 2 LA TUTELA DELLA CONCORRENZA NELL AUDIOVISIVO Andrea Camanzi e Alex Maglione LE FONTI L applicazione del diritto della concorrenza nel settore radiotelevisivo initalia Ilquadronormativoattuale Ilcasodel BeautyContest perl assegnazionedellefrequenze Problemieprospettive Capitolo 3 LA TUTELA DELLA PROPRIETÀ INTELLETTUALE NELLE COMUNICAZIONI ELETTRONICHE: PIRATERIA DIGITALE DEGLI AUDIOVISIVI E RESPONSABILITÀ DEGLI INTERNET SERVICE PROVIDER Emilio Tosi LE FONTI IlfenomenodellapirateriadigitaledegliaudiovisiviinInternet La tutela degli audiovisivi nelle reti di comunicazione elettronica: il nuovo quadro normativo in materia di diritto di autore alla luce delle novità introdotte dal D.Lgs. 44/2010 modificativo del TU dei servizi dimediaaudiovisivieradiofonici(d.lgs.177/2005) La prestazione di servizi di streaming e downloading alla luce dei regolamentiagcomattuativideltusmar Audiovisivi, contenuti digitali e tutela del diritto d autore in Internet: il nuovo ruolo di AGCom delineato dalla Delibera AGCom 668/

2 VI INDICE SOMMARIO 5. Diffusione mediante reti di comunicazionielettronichedicontenutio programmi in violazione del diritto d autore: lo schema di procedura di rimozione selettiva volontaria sottoposto a consultazione pubblica conladeliberaagcom398/ Il lato oscuro dello schema di Regolamento AGCom 398/11: osservazionicriticheepropostecorrettive Le responsabilità civili per violazione dei diritti d autore sui contenuti digitali dei fornitori diretti, aggregatori di contenuti e meri intermediari La tutela della proprietà intellettuale in Internet nella giurisprudenza Criteri di esclusione della responsabilità rectius, irresponsabilità degli Internet Service Provider per i servizi di mere conduit, caching e hosting delineatidagliartt.14,15,16e17deld.lgs.70/ La responsabilità civile telematica degli ISP passivi e il problema della conoscenza del fatto illecito tra assenza dell obbligo di sorveglianza ex ante e doveri di rimozione ex post L emersione giurisprudenziale della figura soggettiva atipica dell Internet Service Provider attivo: peculiarità e criticità della responsabilità civile per fatto illecito degli aggregatori di contenuti, dei social networkedeimotoridiricerca Capitolo 4 PLURALISMO E PAR CONDICIO Fabio Bassan - Silvia Venturini LE FONTI Introduzione Lanozionedipluralismo IlpluralismonelConsigliod Europa Ilpluralismonell UnioneEuropea IlpluralismoinalcuniStatimembri IlpluralismoinItalia Lagiurisprudenzacostituzionale LedelibereAGCom Unapossibiledefinizione La relazione tra promozione del pluralismo e tutela della concorrenza Pluralismo e par condicio La regolamentazione della comunicazione politica negli Stati membri La par condicio initalia Le prime applicazioni della par condicio Lalegge28del LasentenzadellaCorteCostituzionalen.155del LedelibereAGComdel2010elagiurisprudenzarecente Il ruolo della Commissione parlamentare di vigilanza, dell Autorità dellecomunicazioniedeico.re.com Ilmonitoraggiotelevisivo Ilregimesanzionatorio

3 VII Capitolo 5 IL SERVIZIO PUBBLICO NELL AUDIOVISIVO Fabio Bassan LE FONTI Introduzione Ilserviziopubblico Nozioneeperimetro Laconfigurazioneattuale Unadefinizionecompatibileconilnuovoscenario Icontenutidelserviziopubblicoconformialladefinizionefornita Ilfinanziamentodelserviziopubblicoaudiovisivo Ilfinanziamentoattuale LerecentievoluzioniinEuropa L evoluzionechesiauspicainitalia Capitolo 6 LA PUBBLICITÀ E LA SPONSORIZZAZIONE Giulio Votano LE FONTI I-PUBBLICITÀ Introduzione:sintesidiacronicadelledefinizioni Essenza della comunicazione pubblicitaria e suo obbligo di identificabilità Prescrizionidicontenuto Minori e pubblicità Ilposizionamento L affollamento II - LA SPONSORIZZAZIONE Definizione Icriterigenerali Normespecifiche Regolamentazioneattuativa III - TEMI ULTERIORI La pubblicità deglientipubblici Uncennoalpresidiosanzionatorio Capitolo 7 IL PRODUCT PLACEMENT NEGLI ORDINAMENTI DELL UNIONE EUROPEA E ITALIANO Fabio Bassan LE FONTI

4 VIII INDICE SOMMARIO Introduzione Parte I - IL PRODUCT PLACEMENT NELLA PRIMA GIURISPRUDENZA E NORMATIVA EURO- PEA Ladirettivatvsenzafrontiere Lacomunicazioneinterpretativadel LasentenzaBacardidel Laconsultazionepubblicadel Parte II - IL NUOVO PARADIGMA DELLA DIRETTIVA AVMS Identificazione, non più separazione Ladefinizionediinserimentodiprodotti Ladisciplina:ildivietocomeregolagenerale Leeccezionialdivieto L eccezionesullabasedelprogramma L eccezione fondata sulla modalità dicontribuzione L interpretazionedelleduederoghealdivieto Lecondizioniperl inserimentodiprodotti:idivietiel obbligo L illegittimainfluenza Lasollecitazioneall acquisto L indebitorilievo L obbligodiinformare Idivietiassoluti Pertipologiadiprogramma Pertipologiadiprodotto Inserimentodiprodottoesponsorizzazione Inserimento di prodotto e pubblicità occulta Le modalità diaccertamentodellaviolazioneeilmonitoraggio Parte III - L INSERIMENTO DI PRODOTTO IN ITALIA. LA NORMATIVA Laleggedel2004perleoperecinematografiche Le peculiarità delrecepimentodelladirettivaavms Il divieto non è laregolagenerale L eserciziodelladerogaall obbligodiinformativa Ilrinvioall autoregolamentazione Parte IV - L APPLICAZIONE DELLE NORME IN ITALIA Icodicidicondottadeglioperatoriel osservatoriopermanente Ipoteridell AGCom.Laprimaprassiapplicativa Capitolo 8 LE TELEVENDITE Giovanni Bonomo LE FONTI La definizione di televendita e la distinzione rispetto alle altre modalità di pubblicità radiotelevisiva

5 IX 2. La televendita nelladisciplinaprevigente Ladisciplinaregolamentareeilrecepimentolegislativo Televenditeeprodottioservizi critici Televenditeetuteladeiminori Lefinestreditelevendita Capitolo 9 PRODUZIONE AUDIOVISIVA EUROPEA ED INDIPENDENTE Giuseppe Rossi LE FONTI Leradicidelprotezionismoculturaleeuropeonell audiovisivo La promozione della produzione audiovisiva europea ed indipendente dalla direttiva TV senza frontiere alla direttiva servizi di media audiovisivi Lanozionedi opereeuropee Le quote nelle discipline nazionali di recepimento - flessibilità esistemisanzionatori Lequotediprogrammazione Laproduzioneindipendente Iservizinonlineari Lapromozionedellecinematografienazionali Idirittiresiduali-secondari Produzione audiovisiva di qualità eliberomercato Capitolo 10 LA TUTELA DEGLI UTENTI Marco Cuniberti LE FONTI La tutela degli utenti nella legislazione in materia radiotelevisiva prima deltestounicodel La tutela degli utenti nel testo unico del 2005 e le modifiche introdottedald.lgs.44/ L art. 4 del TUSMAR: i «principi generali» a garanzia degli utenti Le«normeatuteladell utenza»:titoloiv,capoideltusmar Gliobblighidiinformazioneeditrasparenza Lanumerazionedeicanali Il rispetto della dignità umana e il divieto di incitamento all odio «basato su razza, sesso, religione o nazionalità»

6 X INDICE SOMMARIO 4.4. L accessodeidisabili Diritto d autore, obbligo di trasmissione in chiaro e «brevi estratti di cronaca» Telegiornali,rettifica,comunicatidiorganipubblici La rappresentanza istituzionale degli utenti: il Consiglio Nazionale degliutenti Osservazioniconclusive Capitolo 11 AUTOREGOLAMENTAZIONE E COREGOLAMENTAZIONE NELL AUDIOVISIVO Silvia Venturini LE FONTI Coregolamentazioneeautoregolamentazione:unapremessa Coregolamentazione e autoregolamentazione nel settore audiovisivo: la direttiva2010/13/ueeilsuorecepimento Il Codice di autoregolamentazione TV e minori nel quadro normativo nazionale e dell Unione Europea in tema di protezione dei minori nei serviziaudiovisivi Televisioneedisciplinanormativadell UEatuteladeiminori IlrecepimentodeiprincipiUEnell ordinamentonazionale IlCodicediautoregolamentazioneTVeminori IrapportitraComitatoeAGComelaprassiapplicativa Il Codice di autoregolamentazione in materia di rappresentazione di vicendegiudiziarienelletrasmissionitelevisive Leorigini.Auto-regolamentazioneecoregolamentazione Icontenutielesanzioni PrimeapplicazionidelCodice Codicidiautoregolamentazionenell inserimentodiprodotti Conclusioni Capitolo 12 I DIRITTI AUDIOVISIVI NELLO SPORT Lucio Colantuoni LE FONTI Lo sport e il diritto sportivo: generalità introduttive IDirittiAudiovisiviinambitosportivo IlmercatodeidirittitelevisiviinambitosportivoinEuropa L evoluzione della disciplina dei diritti audiovisivi sportivi in Italia

7 XI 4.1. IlD.L.n.15/ LaLeggeDelegan.106/ IlD.Lgs.n.9/ AspettispecificidelD.Lgs.n.9/ Ildirittodicronaca Ildirittodiarchivio Capitolo 13 LE SANZIONI Caterina Flick LE FONTI Introduzione Ilsistemasanzionatorio Le sanzioni di competenza dell Autorità Garante delle Comunicazioniprevistedall articolo51deltusmar Violazione delle disposizioni adottate dall AGCom per il rilascio delle concessioni per la radiodiffusione televisiva privata su frequenze terrestri e relativamente agli impegni di programmazione assunti con la domanda di concessione (art. 51, n. 1, lett. a) Violazione del regolamento relativo alla radiodiffusione terrestre in tecnica digitale, approvato con delibera dell AGCom n. 435/01/ CONS, relativamente ai fornitori di contenuti (art. 51, n. 1, lett. b) Violazione delle disposizioni sulle comunicazioni commerciali audiovisive, pubblicità televisiva e radiofonica, sponsorizzazioni, televendite e inserimento di prodotti, previste dal TUSMAR, dal D.M. Poste n. 581/93 e dai regolamenti dell AGCom (art. 51, n. 1, lett. c) Violazione delle disposizioni in materia di registrazione dei programmi, previste dall articolo 20, commi 4 e 5, della L. 223/1990 e dai regolamenti dell AGCom (art. 51, n. 1, lett. d) Violazione della disposizione relativa al mancato adempimento all obbligo di trasmissione dei messaggi di comunicazione pubblica, previsti dall articolo 33 (art. 51, n. 1, lett. e) Violazione delle disposizioni in materia di propaganda radiotelevisiva di servizi di tipo interattivo audiotex e videotex, prevista dall articolo 1, comma 26 della L. 650/1996 (art. 51, n. 1, lett. f) Violazione delle norme previste a tutela della produzione audiovisiva europea e indipendente previste dall articolo 44 e dai regolamenti dell AGCom (art. 51, n. 1, lett. g) Violazione in materia di diritto di rettifica, nei casi di mancata, incompleta o tardiva osservanza del relativo obbligo di cui all articolo 32- bis (art. 51, n. 1, lett. h) Violazione dei divieti posti dall articolo 32, comma 2, a garanzia dei diritti degli utenti (art. 51, n. 1, lett. i) Violazione delle disposizioni relative all obbligo di trasmissione dello stesso programma su tutto il territorio per il quale è rilasciato il ti-

8 XII INDICE SOMMARIO tolo abilitativo, salvo le deroghe previste dall art. 5, co. 1 lett. i) (art. 51, n. 1, lett. l) Violazione delle disposizioni previste dall articolo 29, in tema di diffusioni interconnesse (art. 51, n. 1, lett. m) Violazione delle disposizioni inerenti l obbligo di informativa all Autorità riguardo, tra l altro, a dati contabili ed extra contabili, dall articolo 1, comma 28, della L. 650/1996 e dai regolamenti dell AG- Com (art. 51, n. 1, lett. n) Violazione delle disposizioni in materia di pubblicità di amministrazioni ed enti pubblici di cui all articolo 41 (art. 51, n. 1, lett. o) Violazione delle disposizioni previste in materia di minori, ai sensi dell articolo35(art.51,n.6) Violazione delle disposizioni in materia di posizioni dominanti di cui all articolo 43 e di cui alla L. 249/1997, articolo 1, commi 29, 30, 31 (art.51,n.7) Violazione dei compiti assegnati alla concessionaria del servizio pubblicogeneraleradiotelevisivo(art.51,n.8) Trasmissionitrasfrontaliere Tuteladeldirittod autoresuretidicomunicazioneelettronica Le sanzioni di competenza del Ministero delle Comunicazioni previste dall articolo52deltusmar Ilprocedimentosanzionatorio Laprassiapplicativadell AGCom APPENDICE I- Normativa 1. D.Lgs. 31 luglio 2005, n. 177 come modificato dal D.Lgs. 15 marzo 2010, n Testo Unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici (TUSMAR) DeliberaAGCom6luglio2011,n.398/11/CONS II - Giurisprudenza 1. CortediGiustiziaUE23marzo2010,sent CortediGiustiziaUE21ottobre2010,sent CortediGiustiziaUE12luglio2011,sent CortediGiustiziaUE24novembre2011,sent Tribunale di Milano - Sezione specializzata per la proprietà industriale ed intellettuale, 7giugno2011,sent Tribunale di Milano - Sezione specializzata per la proprietà industriale e intellettuale, 9settembre2011,sent Tribunale di Roma - Sezione specializzata diritto per la proprietà industriale e intellettuale, 13dicembre2011,ord

9 XIII III - Materiali 1. Commissione Europea Libro Verde sulla distribuzione online di opere audiovisive nell Unione europea - Verso un mercato unico del digitale: opportunità esfide-13luglio AGCom21gennaio2011-LibroBiancosuicontenuti(estratto)