SETTORE VIABILITÀ DI INTERESSE REGIONALE

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1 Direzione Generale Politiche Territoriali Ambientali e per la Mobilità Area di Coordinamento Mobilità e Infrastrutture SETTORE VIABILITÀ DI INTERESSE REGIONALE Relazione di aggiornamento del piano di azione delle strade regionali con traffico superiore ai di veicoli l anno ai sensi dell art.3 c.6 del Dlgs 194/2005 SGC FI-PI-LI Dal Km 0 al Km IT_a_rd Dal Km 58 al Km IT_a_rd SR435 LUCCHESE Dal Km 0 al Km IT_a_rd

2 Indice 1 INTRODUZIONE OBBLIGHI DERIVANTI DALL ART.3 COMMA 6 DEL D. LGS. 19 AGOSTO 2005 N DESCRIZIONE GENERALE DELLA STRADA SGC FIPILI SR LIMITI ACUSTICI 5 4 DATI DI TRAFFICO SGC FIPILI SR SINTESI DEI RISULTATI DELLA MAPPATURA ACUSTICA 12 6 INTERVENTI DI MITIGAZIONE ACUSTICA REALIZZATI SGC FIPILI SR

3 1 INTRODUZIONE 1.1 Obblighi derivanti dall art.3 comma 6 del D. Lgs. 19 agosto 2005 n. 194 Con l approvazione da parte dello Stato delle nuove disposizioni per il conferimento delle funzioni alle Regioni e agli Enti locali in materia di viabilità e al trasferimento delle strade ex ANAS alle Regioni, nel settembre 2001 sono state trasferite dallo Stato alla Regione Toscana circa 2600 chilometri di strade (su circa 3500 Km di strade ex ANAS): di questi la Regione ha mantenuto la proprietà di circa 1450 Km ed ha trasferito i rimanenti 1150 Km circa alle Province. La ripartizione tra Regione e Province delle strade ex ANAS è avvenuta sulla base del Piano di Indirizzo Territoriale (PIT): sono state attribuite al demanio regionale, oltre alla Strada di Grande Comunicazione (SGC) Firenze Pisa - Livorno, che rientra tra le grandi direttrici nazionali, le strade classificate dal PIT come direttrici primarie e come direttrici primarie di accesso all ambito metropolitano. Con la Legge Regionale 5 agosto 2011, n. 39 Modifiche alla legge regionale 1 dicembre 1998, n. 89 (Norme in materia di inquinamento acustico) e alla legge regionale 1 dicembre 1998, n. 88 sono state aggiunte, tra le funzioni riservate alla regione in tema di viabilità: la predisposizione dei Piani di contenimento e abbattimento del rumore ai sensi del DM 29/11/2000; l elaborazione della mappatura acustica e dei piani di azione relativamente alle strade regionali individuate come assi stradali principali ai sensi del Dlgs 194/2005. Il D.Lgs. 19 agosto 2005 n. 194, Attuazione della direttiva 2002/49/CE relativa alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale, all art. 4 comma 6 sancisce l obbligo per gli enti gestori di infrastrutture di aggiornare, se necessario ogni cinque anni dalla prima elaborazione, il piano d azione degli assi stradali principali su cui transitano più di Il Piano d azione delle strade regionali con traffico superiore ai di veicoli l anno, la SGC FIPILI e la SR435 dal Km 0 al Km 40,875, è stato approvato con Decreto Dirigenziale n.826 e 827 del 4 marzo Successivamente Regione Toscana, nell ambito della graduatoria approvata con il Piano di contenimento e abbattimento del rumore sulla Viabilità regionale e del Programma Pluriennale degli Interventi sulla Viabilità ha realizzato i seguenti interventi: risanamento profondo della pavimentazione stradale della SGC FIPILI con messa in opera di asfalto drenante fonassorbente; 3

4 risanamento della pavimentazione stradale della SR435 concluso nel mese di agosto 2013, con la messa in opera di un asfalto a tessitura ottimizzata sperimentato nel progetto Leopoldo. Per verificare l efficacia di tali interventi sono state eseguite da ARPAT le misure ai recettori, ex ante e post. Con nota prot. AOO/GRT/251721/P/060 del 17/09/2013, il Settore Viabilità di Interesse Regionale ha trasmesso all autorità competente Regione Toscana Settore Energia, Tutela della Qualità dell'aria e dall'inquinamento Elettromagnetico e Acustico l aggiornamento della mappatura acustica delle strade regionali con traffico superiore ai , alla luce degli interventi di risanamento realizzati. Attualmente è in fase di aggiornamento il Piano degli interventi di contenimento e abbattimento del rumore sulla Viabilità di interesse Regionale, con il quale sarà determinata una nuova graduatoria, alla luce dei dati di traffico, della campagna di misure fonometriche effettuata per la calibrazione e la taratura del modello, degli interventi di risanamento già realizzati sulle strade regionali attraverso il Piano di contenimento e abbattimento del rumore sulla viabilità regionale. 2 DESCRIZIONE GENERALE DELLA STRADA 2.1 SGC FIPILI La Strada di Grande Comunicazione FI-PI-LI ha un estesa complessiva di circa 100 km. Si sviluppa sul territorio di tre province: Firenze, Pisa e Livorno collegando i tre capoluoghi. All altezza del km 58 circa, infatti, la strada si biforca in due rami: il ramo Firenze-Pisa dal km al km , il ramo per Livorno si sviluppa dal km al km SR435 La SRT 435 Lucchese è una strada di tipo C in base all art. 2 del Decr. Lgs. 285 del 30/4/92 ed ha un estesa complessiva di circa 41 km (vedi figura alla pagina seguente). Si sviluppa sul territorio di due province: dal km al km , infatti, si estende sul territorio della Provincia di Lucca, dal km al km sul territorio della Provincia di Pistoia. Collega il centro abitato di Lucca con il centro abitato di Pistoia, attraversando i centri abitati di Capannori, Pescia, Buggiano, Montecatini Terme e Monsummano Terme. 4

5 3 LIMITI ACUSTICI I limiti acustici stabiliti dal DPR 142/04 per la S.G.C. FI-PI-LI, sono: S.G.C. FI-PI-LI Sottotipo a fini acustici (tabella 2 DPR142/2004) Classe B Fasce Periodo Diurno [db(a)] Periodo Notturno [db(a)] Fascia A (0-100 m) Fascia B ( m) Edifici sensibili Tabella 1 Limiti acustici della SGC FIPILI La SR435 ai fini acustici, è assimilabile a una strada di tipo C sottotipo b, nei tratti extraurbani, mentre possono essere considerate strade urbane di scorrimento D sottotipo b, nei tratti di attraversamento dei centri abitati. Pertanto, per tale infrastruttura i limiti acustici stabiliti dal DPR 142/04 sono i seguenti: SR439 Sottotipo a fini acustici (tabella 2 DPR142/2004) Classe Cb Fasce Distanza dal confine stradale Periodo Diurno [db(a)] Periodo Notturno [db(a)] Fascia A m Fascia B m Edifici sensibili m SR439 Classe Db Fascia A (0-100) m Tabella 2 Limiti acustici delle strade regionali nei tratti urbani ed extraurbani 4 DATI DI TRAFFICO 4.1 SGC FIPILI Sulla SGC FI-PI-LI è presente un sistema di monitoraggio dei flussi di traffico, costituito da 16 postazioni con pannello a messaggio variabile, che consente di acquisire in tempo reale i transiti presenti sulla strada. I pannelli sono dotati di una tecnologia che permette di rilevare i dati di traffico nell arco dell intera giornata, frazionandola in intervalli temporali a frequenza superiore all ora. Per ciò che concerne la divisione tra le categorie di veicoli, questi sono registrati in 5 diverse classi a seconda della loro lunghezza. L analisi dei dati di traffico è stata condotta, considerando i seguenti tratti, per ciascuno dei quali è stata individuata una sezione rappresentativa: 5

6 Tratto Sezione Km Comune Provincia Firenze ITINERE 2 3,8 Scandicci Firenze Lastra a Signa ITITNERE 3 12 Lastra a Signa Firenze San Miniato ITINERE 7 32 San Miniato Pisa Pontedera ITINERE 9 46,5 Pontedera Pisa Cascina ITINERE 12 63,2 Cascina Pisa Pisa ITINERE Cascina Pisa Livorno ITINERE 15 61,9 Crespina Pisa Tabella 3 Postazioni di rilievo del traffico installate sulla SGC FPILI Fig. 1 - Postazioni per il rilievo del traffico SGC FI-PI-LI Dall analisi dei dati rilevati sono emersi volumi di traffico superiori a veic/g in molte parti del tracciato, volumi inferiori sono registrati invece sulla diramazione per Livorno. I valori più elevati dei flussi si raggiungono in parti del tracciato della S.G.C. contigui ad aree a forte urbanizzazione, nella Piana di Firenze e nella tratta Cascina-Pisa (in cui il TGM è superiore ai veic/g), in ragione di un fenomeno di sovrapposizione tra correnti veicolari a lungo e a corto raggio. Per contro i valori più contenuti sono riferiti alla tratta livornese, che interessa un territorio a minore densità abitativa. 6

7 Dal 2007 al 2011 i flussi di traffico registrati sulla SGC appaiono pressoché costanti nelle zone di Lastra a Signa, Pontedera, e Pisa, mentre una lieve flessione negli anni , viene registrata nel tratto fiorentino, a San Miniato e Cascina. Nel tratto livornese, che presenta una percentuale considerevole di mezzi pesanti, i flussi di traffico hanno visto una diminuzione importante negli anni , in ripresa nel biennio Le percentuali più significative di mezzi pesanti si riscontrano sulla diramazione per Livorno, polo di attrazione per il transito delle merci dovuto alla presenza dell interporto di Guasticce e del porto di Livorno, con percentuali medie nel periodo analizzato del 14%. Nel tratto Firenze-Pontedera tale percentuale si attesta al 12%, diminuendo fino al 3% nella diramazione per Pisa, che viene utilizzata prevalentemente per il collegamento urbano. 7

8 Periodo Tratto TGMtotale medio TGMpes %Mezzi pesanti Firenze Pontedera Pisa Livorno Firenze TGMd TGMn TGM San Miniato TGMd TGMn TGM Cascina Livorno TGMd TGMn TGM TGMd TGMn TGM Lastra a Signa TGMd TGMn TGM Pontedera Pisa TGMd TGMn TGM TGMd TGMn TGM

9 4.2 SR435 Sulla SR435 è installata una postazione fissa della rete di monitoraggio regionale per il rilievo dei flussi di traffico. La postazione è situata nel comune di Capannori e i dati della serie storica sono disponibili da agosto Figura 2 Localizzazione della postazione di misura per il rilievo dei dati di traffico sulla SR435 Nella tabella 2 vengono riepilogati i volumi di traffico medi - calcolati su base mensile - diurni e giornalieri rilevati nell anno Traffico Med. Diur. Traffico Med. Gior. Mese Feriali Festivi Totale Feriali Festivi Totale Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre Tabella 4 Volume medio diurno e giornaliero registrato sulla SR435 9

10 I dati evidenziano che, nel tratto in esame della SR435, i volumi di traffico medi diurni registrati nei giorni feriali, presentano andamento costante durante l anno. Una lieve flessione viene registrata nei mesi di gennaio, agosto e dicembre. I transiti rilevati nei giorni feriali, raggiungono il massimo nel mese di settembre e ottobre. Osservando i volumi medi giornalieri emerge che durante l anno i volumi medi nei giorni festivi rimangono sostenuti e costanti con una diminuzione nei mesi di novembre e dicembre Traffico Pesanti Med. Giorn. Percent. Pesanti Med. Gior. Mese Feriali Festivi Totale Feriali Festivi Totale Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre Tabella 5 Volume medio giornaliero veicoli pesanti e percentuale rispetto al totale registrato sulla SR435 La percentuale di mezzi pesanti è intorno al 9% nei giorni feriali e dell 1-2% nei giorni festivi, corrispondenti all 8% circa sul totale dei transiti. 10

11 Anno Mese Traffico Med. Orario Diurno (1) Volume totale giornaliero (2) Leggeri Pesanti Leggeri Pesanti Traffico ora di punta Ora di punta Flusso Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre Tabella 6 Traffico medio orario diurno e flusso di picco registrati sulla SR435 11

12 Il flusso medio orario nel periodo diurno è pari a 612 veic/h veicoli leggeri e 63 veic/h veicoli pesanti. Il flusso di picco viene registrato nella fascia oraria L andamento dei volumi medi giornalieri durante l anno non risente della stagionalità e presenta solo lievi flessioni nel periodo invernale. I transiti si sono mantenuti costanti nel periodo di rilevamento da agosto 2009 a febbraio Figura 3 Andamento dei volumi di traffico medi mensili registrati sulla SR435 I dati rilevati evidenziano che allo stato attuale la strada, viene percorsa a velocità elevate determinando così gravi criticità per gli aspetti legati alla sicurezza e al rumore. 5 SINTESI DEI RISULTATI DELLA MAPPATURA ACUSTICA L aggiornamento della mappatura acustica per la SGC FIPILI, ai sensi dell art. 3 comma 6 del DLgs n. 194, del 19 agosto 2005, presentato da Regione Toscana è stato prodotto partendo dalle isofone già consegnate, abbattendo i livelli di pressione sonora di 5 db, sulla base dei seguenti presupposti: 12

13 - I flussi di traffico sulla SGC FIPILI dal 2007 al 2011 si sono mantenuti pressoché costanti, come evidenziato al paragrafo 2.2; - La presenza di edifici nella fascia di pertinenza acustica della strada regionale è rimasta sostanzialmente invariata; - Non ci sono state modifiche nella geometria della strada o delle barriere acustiche già installate sulla strada; - Dalle misure effettuate ai recettori è stato evidenziato un abbattimento dei livelli di pressione sonora di almeno 4-5 db. Per la SR 435 non sono stati effettuati aggiornamenti della mappatura acustica, in attesa di conoscere i risultati ottenuti con la messa in opera della nuova pavimentazione stradale conclusa nel mese di agosto INTERVENTI DI MITIGAZIONE ACUSTICA REALIZZATI Il Piano d Azione ai sensi del D. Lgs. 194/2005 recepisce ed aggiorna il Piano di risanamento acustico ai sensi del DM 29/11/ SGC FIPILI Lungo l intero tracciato della FI-PI-LI sono state individuate 55 aree critiche per inquinamento acustico. A seguito della prevista sostituzione degli asfalti è stato ottenuto un abbattimento di 3-4 db sui livelli di pressione sonora, ottenendo il risanamento di 18 aree critiche (si tratta di aree che contengono solo edifici per cui sono stati modellati livelli acustici che superano i livelli normativi di una quantità inferiore a 3 db, sia di giorno che di notte). Il risanamento acustico del sito maggiormente critico ubicato lungo la FI-PI-LI in posizione n 10 della graduatoria complessiva è stato finanziato tramite DCR 34/2007 per ,00. Nella figura seguente è indicato in viola il tratto su cui stata effettuata la sostituzione dell asfalto, in rosso sono indicati gli edifici sensibili. 13

14 Figura 4 Localizzazione dei recettori sensibili nel Comune di Pisa sulla SGC FIPILI Su questo tratto della FI-PI-LI, anziché stendere, come sul rimanente tracciato della infrastruttura, uno strato di conglomerato bituminoso drenante dello spessore pari a 4 cm, si è proceduto alla stesura di un ulteriore strato drenante-fonoassorbente di 3 cm, in modo da ottenere caratteristiche fonoassorbenti maggiori. Della sostituzione degli asfalti, beneficeranno tutti i recettori situati lungo la SGC FIPILI, dal momento che su tutti gli edifici è stato conseguito un abbattimento dei livelli di pressione sonora di 3-4 db. 6.2 SR435 Il piano d azione, sviluppato in coerenza con Piano degli interventi di contenimento e abbattimento del rumore sulla Viabilità di interesse Regionale ai sensi del DM 29/11/2000, prevedeva il risanamento profondo della pavimentazione stradale e la sostituzione degli asfalti lungo alcuni tratti della SR435, con la messa in opera di un tappeto di usura a tessitura ottimizzata. Questo tipo di miscela, sperimentata nell ambito del Progetto Leopoldo, a fronte di costi contenuti ha dimostrato abbattimenti anche dell ordine di 4-5 db, con una buona durata nel tempo. Il progetto è stato sviluppato e le opere concluse nel mese di agosto Per verificare l efficacia dell intervento di risanamento acustico sono state programmate le misure ex ante e post. Al momento non sono disponibili i risultati di tale monitoraggio. 14