Benefici della Certificazione Sicurezza OHSAS 18001:2007

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1 Benefici della Certificazione Sicurezza OHSAS 18001:2007

2 Premessa Decreto Legislativo 8 giugno 2001, n. 231 "Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, a norma dell'articolo 11 della legge 29 settembre 2000, n. 300" Questo decreto ha introdotto per la prima volta in Italia la responsabilità in sede penale di tali soggetti per alcuni reati commessi nell'interesse o a vantaggio degli stessi, sia da persone che rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione o di una sua organizzazione dotata di autonomia finanziaria o funzionale e sia da persone sottoposte alla direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti sopra indicati.

3 Premessa Le sanzioni per gli illeciti amministrativi dipendenti da reato sono: 1. la sanzione pecuniaria; 2. le sanzioni interdittive; 3. la confisca; 4. la pubblicazione della sentenza. Le sanzioni interdittive in particolare saranno le seguenti: 1. l'interdizione dall'esercizio dell'attività; 2. la sospensione o la revoca delle autorizzazioni, licenze o concessioni funzionali alla commissione dell'illecito; 3. il divieto di contrattare con la pubblica amministrazione, salvo che per ottenere le prestazioni di un pubblico servizio; 4. l'esclusione da agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi e l'eventuale revoca di quelli già concessi; 5. il divieto di pubblicizzare beni o servizi.

4 Premessa Il Decreto legislativo n. 81/2008 (Testo Unico delle norme in materia di salute esicurezzaneiluoghidilavoro)haestesoilcampodiapplicazionedeld.lgs.n. 231/2001 ai reati di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime, commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell igiene e della salute sul lavoro, di fatto amplificando l attenzione sul problema. L art. 30, comma 5, indica espressamente la norma BS OHSAS (Sistemi di Gestione della Sicurezza) quale Modello di Organizzazione e gestione presunto conforme per l adempimento di tutti gli obblighi giuridici relativi al rispetto degli standard tecnico-strutturali di legge, alle attività di valutazione dei rischi e di predisposizione delle misure di prevenzione e protezione conseguenti.

5 Premessa Quindi l'adozione e l'attuazione da parte delle Imprese di un modello organizzativo di controllo idoneo a prevenire i reati previsti da D.lgs. 231 può annullare o ridurre le conseguenze derivanti da condotte illecite. Tale modello si integra con i principali sistemi organizzativi sviluppati in ambito Qualità (UNI EN ISO 9001:2008), Ambiente (UNI EN ISO 14001:2004) e, come detto, Sicurezza(OHSAS 18001:2007). Dal punto di vista organizzativo incontreremo le maggiori problematiche in ambito ambientale, di salute e sicurezza sul luogo di lavoro.

6 Cos è La British Standard OHSAS (Occupation health and safety management systems) 18001:2007 è uno schema volontario certificabile attraverso un percorso di: Analisi dell Impresa Redazione di un progetto applicativo Predisposizione della documentazione Implementazione del sistema all impresa Monitoraggio La validità dell OHSAS è tale che sia gli organismi nazionali competenti sui temi della sicurezza (INAIL,ISPSEL, UNI), che quelli internazionali (ISO) hanno trovato nella specifica un importante punto di riferimento per le proprie attività di controllo e normazione.

7 A cosa serve? L'applicazione dello OHSAS incorpora le prescrizioni del D.lgs. 81/08 e le successive modificazione ed integrazioni rendendone più semplice ed efficace la gestione. Consente all Impresa di migliorare l'efficacia degli interventi esercitando una attività di autocontrollo finalizzata al miglioramento continuo e non semplicemente alla pur doverosa ottemperanza alle leggi. Il rispetto delle norme sulla sicurezza è un dovere, anche morale, verso i propri dipendenti. Formalizza inoltre un sistema di gestione con la finalità di eliminare o ridurre i rischi a cui i lavoratori sono esposti nello svolgimento delle proprie attività, allo scopo di fornire alle Imprese dei criteri di gestione dei rischi relativi a salute e sicurezza dei dipendenti.

8 Cosa comporta? L implementazione di un sistema di questo tipo comporta l applicazione e la redazione, tra le altre, delle seguenti prassi organizzative: Politica per la Sicurezza e Salute sul lavoro La Direzione dovrà prendere pubblicamente degli impegni concreti in merito alla prevenzione degli infortuni e per fare ciò fornire adeguate risorse. Analisi dei rischi e pianificazione degli obiettivi di miglioramento Si richiede di effettuare una valutazione del rischio connesso alle attività dell Organizzazione, che preveda la classificazione delle attività operative, l identificazione dei pericoli e la analisi dei rischi, per valutare se ciascun rischio sia stato ridotto al più basso livello ragionevolmente fattibile oppure sia necessario intervenire con un piano d azione. Formazione e consapevolezza La formazione deve essere modulata sulla base di competenze, responsabilità, conoscenze anche linguistiche e rischi specifici, e alla sua efficacia.

9 Cosa comporta? Partecipazione, consultazione e comunicazione Il personale deve essere coinvolto in tutte le fasi del sistema di gestione, inoltre i flussi informativi dovranno coinvolgere non solo di dipendenti ma anche appaltatori e visitatori. Controllo operativo e risposta alle emergenze La pianificazione e lo svolgimento delle operazioni inerenti alla sicurezza devono essere univocamente identificate in moda garantire che tutto avvenga sotto lo stretto controllo della Direzione. Misura e controllo delle prestazioni Una volta identificati gli aspetti principali della propria Impresa è necessario ottenerne una valutazione oggettiva, sarà di conseguenza necessario individuare degli indicatori prestazionali a loro volta oggettivi e misurabili. Il controllo sistematico tramite audit interni sarà poi la chiave per ottenere un sistema rispondente, sotto controllo e tempestivamente variato in merito alle esigenze riscontrate.

10 Cosa comporta? Analisi degli incidenti e quasi incidenti Si devono valutare sistematicamente la cause degli infortuni e dei quasi incidenti. È necessaria l adozione di azioni correttive e preventive. Audit interni Sono controlli svolti da personale interno o esterno opportunamente addestrato, sono effettuati con scadenze ben stabilite e non hanno nessuno scopo punitivo. Attraverso gli audit interni si determina a che punto è l applicazione del sistema di gestione e quali sono i margini di miglioramento. Riesame da parte della Direzione Si eseguono, ad intervalli prestabiliti, delle valutazioni formali sullo stato applicativo del sistema di gestione a fronte degli obiettivi stabiliti dalla Politica aziendale, al fine di assicurarne la sua continua adeguatezza ed efficacia. Le conclusioni del riesame saranno fondamentali per stabilire gli interventi da effettuare e le risorse da dedicarvi.

11 Quali vantaggi? 1. Garanzia di un approccio sistematico e preordinato alle emergenze derivate da infortuni e incidenti. 2. Controllo e mantenimento della conformità legislativa e monitoraggio della sicurezza e salute sui luoghi di lavoro. 3. Salvaguardia del patrimonio aziendale attraverso il sistema di gestione. 4. Accesso alle agevolazioni nelle procedure di finanziamento e semplificazioni burocratiche/amministrative. 5. Miglioramento del rapporto e la comunicazione con le Autorità. 6. Acquisizione di uno strumento di supporto nelle decisioni di investimento o di cambiamento tecnologico 7. Integrazione con i sistemi di gestione qualità (ISO 9001:00) e ambiente (ISO 14001:04)

12 Quali benefici? 1. Riduzione del numero di infortuni attraverso la prevenzione e il controllo dei luoghi di lavoro classificati a rischio. 2. Riduzione del rischio di incidenti gravi. 3. Riduzione delle perdite materiali derivanti da incidenti e interruzioni della produzione. 4. Soddisfazione delle aspettative dell'opinione pubblica sempre più sensibile nei confronti della sicurezza e della salute sul lavoro

13 Incentivi Vengono premiate le imprese che effettuano interventi significativi di prevenzione degli infortuni e miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza dei lavoratori, oltre i requisiti minimi previsti dalla legge. Le tariffe di sconto, pensate in particolar modo per favorire le PMI, riguardano i premi assicurativi e sono le seguenti: 1. 30%finoa10addetti 2. 23%fra11e50addetti 3. 18%fra51e100addetti 4. 15%fra101e200addetti 5. 12%fra201e500addetti 6. 7%superioria500addetti

14 Incentivi Le riduzioni ovviamente si sommano al risparmio dovuto ai minori infortuni ottenuti con una corretta applicazione del sistema gestionale. La certificazione OHSAS accreditata da Accredia ha un riconoscimento preferenziale INAIL: è infatti elemento di per sé sufficiente per ottenere la riduzione del premio, semplicemente allegando il certificato, senza dover presentare ulteriore documentazione (la domanda di riduzione può essere presentata ogni anno entro il 28 febbraio, per interventi realizzati entro il dicembre dell anno precedente).

15 Conclusioni Le sicurezza in azienda è più che mai l aspetto che maggiormente contraddistingue una buona gestione organizzativa. L inasprimento delle normativo recentemente approvato obbliga tutti i soggetti interessati ad adottare le misure necessarie a prevenire o quantomeno ridurre i rischi dovuti al proprio lavoro. L applicazione della direttiva OHSAS 18001:2007 diventa quindi fondamentale per qualunque Impresa voglia operare nella massima tranquillità possibile.

16 Per innovare e sviluppare l impresa Dott. Banella info@consult-ing.biz