IL CONSIGLIO COMUNALE. INTESA la relazione introduttiva da parte

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1 OGGETTO: Istanza ai sensi dell art. 2, comma 2, della Legge regionale 7 febbraio 2008, n. 1 e s.m.i. di rimozione del vincolo di destinazione d uso ad albergo della struttura già denominata Pensione Ondina ubicata in Albenga, Viale Italia civ. 41 e meglio identificata a Catasto al Fg. 23/ALB, mapp.li 69 e 70 Richiedente Soc.tà MAMY S.r.l. Assenso IL CONSIGLIO COMUNALE INTESA la relazione introduttiva da parte TENUTO CONTO degli interventi da parte di quanti succedutisi nel corso del dibattito; PREMESSO: che in data 13/02/2008 è entrata in vigore la Legge Regionale 7 febbraio 2008, n. 1 ad oggetto MISURE PER LA SALVAGUARDIA E LA VALORIZZAZIONE DEGLI ALBERGHI E DISPOSIZIONI RELATIVE ALLA DISCIPLINA E ALLA PROGRAMMAZIONE DELL OFFERTA TURISTICO RICETTIVA NEGLI STRUMENTI URBANISTICI COMUNALI con l obiettivo di frenare il depauperamento del patrimonio alberghiero, migliorare la qualità delle strutture ricettive esistenti e soddisfare le esigenze qualitative e quantitative del mercato turistico; che, per il raggiungimento di tali obiettivi e per assicurare una organica programmazione dell offerta turistica a livello regionale, la Legge Regionale 7 febbraio 2008, n. 1 contiene altresì le disposizioni necessarie affinché gli strumenti urbanistici comunali dettino la pertinente disciplina; che, a tal fine, i Comuni erano tenuti, entro un anno dalla data di entrata in vigore della legge, ad effettuare il censimento degli alberghi e, conseguentemente, adottare, previa consultazione di Organizzazioni Sindacali dei Lavoratori, le Associazioni di Categoria e i Sistemi Turistici Locali, la modifica al vigente strumento urbanistico comunale, con la quale individuare gli interventi e le norme tecnico-urbanistiche volte a soddisfare le esigenze riscontrate, tenuto conto delle caratteristiche degli immobili e del contesto in cui si collocano; che la Civica Amministrazione, previa ricognizione delle strutture alberghiere soggette a vincolo ed espletamento delle consultazioni di cui all art. 2, comma 10, della L.R. 1/2008, sulla base della valutazione di n. 3 istanze di svincolo dalla destinazione d uso alberghiera pervenute, con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 11/01/2013, ad oggetto VARIANTE AL VIGENTE P.R.G. RELATIVA ALLA DISCIPLINA URBANISTICA DELLE STRUTTURE RICETTIVE AI SENSI DELL ART. 2 DELLA LEGGE REGIONALE 7 FEBBRAIO 2008, N. 1 ADOZIONE ha provveduto ad adottare, ai sensi del medesimo art. 2, la variante allo strumento urbanistico generale intesa a proporre unicamente: 1. la conferma del vincolo di destinazione d uso ad albergo per le seguenti strutture all insegna Albergo Magnolia (ex Ancora d Oro) di cui all istanza di svincolo avanzata in data del 20/02/2009 al prot. n da parte del sig. SCUDELLARO Giorgio, in qualità di proprietario dell immobile sede della struttura sita in Albenga, Via N. Sauro, 90 e Albergo Cà di Berta di cui all istanza di svincolo avanzata in data 17/02/2009 al prot. n da parte della sig.ra DELFINO Concetta in qualità di proprietaria e titolare della struttura sita in loc. Cà di Berta fraz. Salea; 2. l eliminazione del vincolo di destinazione d uso ad albergo per la struttura all insegna Pensione Ondina di cui all istanza di svincolo avanzata in data 18/02/2009 al prot. n.

2 8772 da parte dello Studio Legale Cardone Adorno, in nome e per conto dei proprietari dell immobile sede della struttura sita in Viale Italia, 41; confermando contestualmente, sotto il profilo urbanistico, l applicazione della vigente disciplina di PRG e rimandando al redigendo PRC le scelte definitive sia per la specifica disciplina sia per le scelte strategiche di ordine generale; che, con Deliberazione di Giunta Regionale n del 11/10/2013 ad oggetto COMUNE DI ALBENGA (SV) APPROVAZIONE DI VARIANTE AL PIANO REGOLATORE GENERALE AI SENSI DELL ART. 2 DELLA LEGGE REGIONALE , N. 1, la Regione Liguria ha approvato la variante al Piano Regolatore Generale in argomento, subordinatamente all accettazione e all osservanza delle prescrizioni in essa contenute; che, a norma dell art. 5, comma 1, della L.R. 9/1980, la Civica Amministrazione ha ritenuto di non procedere all accettazione delle prescrizioni regionali ai fini dell esecutività del provvedimento approvativo di cui alla citata D.G.R. n. 1238/2013; PREMESSO inoltre: che, in data 20/03/2013, è stata pubblicata la Legge regionale 18 marzo 2013, n. 4 ad oggetto MODIFICHE E INTEGRAZIONI ALLA LEGGE REGIONALE 7 FEBBRAIO 2008, N. 1 (MISURE PER LA SALVAGUARDIA E LA VALORIZZAZIONE DEGLI ALBERGHI E DISPOSIZIONI RELATIVE ALLA DISCIPLINA E ALLA PROGRAMMAZIONE DELL OFFERTA TURISTICO-RICETTIVA NEGLI STRUMENTI URBANISTICI COMUNALI) E ULTERIORI DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ALBERGHI ; che l art. 2, comma 1, della Legge regionale 7 febbraio 2008, n. 1 come modificata con la Legge regionale 18 marzo 2013, n. 4 stabilisce i criteri secondo cui risulta operante il vincolo di destinazione d uso alberghiera sugli immobili sedi degli alberghi e le relative aree asservite e di pertinenza con divieto di modificare tale destinazione se non alle condizioni previste dal successivo comma 2, ed in particolare risultano vincolati gli immobili: a) classificati albergo ed in esercizio ai sensi della normativa in materia; b) già classificati albergo, la cui attività sia cessata ma che non siano stati oggetto d interventi di trasformazione in una diversa destinazione d uso; c) in corso di realizzazione in forza di uno specifico titolo edilizio. che l art. 2, comma 1bis, della Legge regionale 7 febbraio 2008, n. 1 come modificata con la Legge regionale 18 marzo 2013, n. 4 chiarisce che il vincolo di cui al punto precedente non si applica agli immobili e alle relative aree asservite e di pertinenza, sedi degli alberghi: a) classificati al 1 gennaio 2012 a una o due stelle, con capacità ricettiva non superiore a diciotto posti letto ed aventi un utilizzo promiscuo della funzione ricettiva con quella residenziale o con altra funzione. Non si configura un utilizzo promiscuo nel caso dell unità abitativa ad uso del titolare della struttura ricettiva stessa; b) aventi le stesse caratteristiche di cui alla lettera a) già classificati albergo e per i quali l attività alberghiera sia comunque cessata; che, sulla base dei criteri sopraelencati, ai sensi dell art. 2, comma 1ter, della Legge regionale 7 febbraio 2008, n. 1 come modificata con la Legge regionale 18 marzo 2013, n. 4, il Comune di Albenga, con Determinazione Dirigenziale n. 629 del 12/06/2014, ha approvato l elenco delle strutture e le relative aree di pertinenza su cui opera il vincolo di destinazione d uso ad albergo; l art. 2, comma 2, della Legge regionale 7 febbraio 2008, n. 1 come modificata con la Legge regionale 18 marzo 2013, n. 4 consente ai proprietari degli immobili soggetti al vincolo alberghiero, in qualsiasi momento, di presentare al Comune motivata e documentata istanza di svincolo con

3 riferimento alla sopravvenuta inadeguatezza della struttura ricettiva rispetto alle esigenze del mercato, basata su almeno una delle seguenti cause ed accompagnata dalla specificazione della destinazione d uso che si intende insediare: a) oggettiva impossibilità a realizzare interventi di adeguamento complessivo dell immobile, a causa dell esistenza di vincoli monumentali, paesaggistici, architettonici od urbanistico edilizi non superabili, al livello di qualità degli standard alberghieri e/o alla normativa in materia di sicurezza (quali accessi, vie di fuga, scale antincendio e simili) e/o di abbattimento delle barriere architettoniche. b) collocazione della struttura in ambiti territoriali inidonei allo svolgimento dell attività alberghiera, con esclusione comunque di quelli storici, di quelli in ambito urbano a prevalente destinazione residenziale e degli immobili collocati nella fascia entro 300 metri dalla costa. DATO ATTO che, in seguito alle intervenute modifiche normative, in data 29/12/2014 al prot. n , è pervenuta al Comune di Albenga nuova istanza da parte del sig. GAUDENTI Calogero in qualità di legale rappresentante della soc.tà MAMY S.r.l. intesa ad ottenere la rimozione del vincolo dalla destinazione d uso ad albergo ai sensi dell art. 2, comma 2, della Legge regionale 7 febbraio 2008, n. 1 come modificata con la Legge regionale 18 marzo 2013, n. 4 in riferimento alla struttura ricettiva di capacità pari a 48 posti letto già denominata Pensione Ondina ubicata in Albenga, Viale Italia civ. 41 e meglio identificata a Catasto al Fg. 23/ALB, mapp.li 69 e 70 oggi compresa nell elenco delle strutture vincolate approvato con Determinazione Dirigenziale n. 629 del 12/06/2014; PRESO ATTO che la sopramenzionata istanza è corredata da allegati di natura tecnica a firma dell ing. GAUDENTI Angelo, iscritto all Ordine degli Ingegneri della Provincia di Savona al n. 738 nonché da allegati di natura economico-finanziaria nel complesso finalizzati a dare fondamento all istanza medesima e a documentare la sopravvenuta inadeguatezza della struttura ricettiva rispetto al livello di qualità degli standard alberghieri attuali nonché l inattuabilità di interventi di adeguamento alla vigente normativa in materia di sicurezza e di superamento delle barriere architettoniche, di seguito elencati: Relazione illustrativa; All. A B C: Tavole grafiche; All. D: Verifica d idoneità statica; All. E: Computo metrico e quadro economico; All. F G: Valutazione economica e finanziaria; All. H: Documentazione fotografica. RITENUTE congrue ed accoglibili le motivazioni a fondamento della richiesta di rimozione del vincolo della destinazione d uso ad albergo relativamente alla struttura ricettiva all insegna Pensione Ondina in quanto ricadenti nella fattispecie di cui all art. 2, comma 2, lett. a) della Legge regionale 7 febbraio 2008, n. 1 modificata con la Legge regionale 18 marzo 2013, n. 4; DATO ATTO inoltre che l istanza di svincolo dalla destinazione d uso ad albergo della struttura Pensione Ondina è contestualmente intesa a consentire il futuro insediamento della destinazione d uso residenziale presso gli immobili ubicati in Albenga, Viale Italia civ. 41 e meglio identificati a Catasto al Fg. 23/ALB, mapp.li 69 e 70; CONSIDERATO che il Comune di Albenga è dotato di Piano Regolatore Generale (PRG) approvato con D.P.G.R. n. 136 del 04/09/2002, rispetto al quale gli immobili di cui sopra interessano la seguente

4 zona omogenea: B6 - Marina Nord, Superficie mq Completamento edilizio saturo la cui Norma Generale d Ambito ammette, tra le altre destinazioni prevalenti, quella di tipo residenziale; RILEVATO che, a mente dell art. 2, comma 2bis della Legge regionale 7 febbraio 2008, n. 1 come modificata con la Legge regionale 18 marzo 2013, n. 4, ricorrono gli estremi per consentire, all atto della presentazione del progetto edilizio di trasformazione dell edificio interessato, l insediamento della destinazione residenziale conformemente alle previsioni del vigente P.R.G. senza ricorso all attivazione delle speciali procedure finalizzate all approvazione della sottesa variante urbanistica; CONSIDERATO: che l attività ricettiva della struttura già denominata Pensione Ondina risulta cessata a far data dal 07/03/2006 e che, a fronte della positiva pronuncia da parte del Comune di Albenga circa la richiesta di svincolo dalla destinazione d uso ad albergo, non si riscontrano effetti negativi in termini di diretta ricaduta occupazionale; che la positiva pronuncia da parte del Comune di Albenga circa la richiesta di svincolo dalla destinazione d uso ad albergo della struttura già denominata Pensione Ondina ed il conseguente insediamento della destinazione d uso residenziale consentirebbe, da un lato, di riqualificare il patrimonio edilizio esistente contenendo il consumo di nuovo territorio e, dall altro, di pervenire ad una più ampia riqualificazione del contesto urbano circostante; RITENUTO di poter esprimere, in base a quanto sopra, l assenso in ordine alla favorevole pronuncia del Comune di Albenga in merito alla rimozione del vincolo di destinazione d uso ad albergo nei confronti della struttura già denominata Pensione Ondina poiché ritenuta rispondente alle motivazioni di legge e anche in ragione del notevole lasso di tempo intercorso dalla data di cessazione dell attività; EVIDENZIATO che il Comune di Albenga, ai fini della consultazione prevista dall art. 2, comma 2bis, della Legge Regionale n. 1/2008 e s.m.i.: ha provveduto ad illustrare i contenuti della variante urbanistica al Presidente della sede locale dell Unione Provinciale Albergatori di Savona, sig. Andrea ROVERE nell ambito dell incontro tenutosi in data presso l Ufficio Urbanistica e che la stessa è stata valutata positivamente, come si evince dal verbale all uopo redatto e conservato agli atti; con nota prot. n del 23/01/2015 ha altresì inoltrato copia dell istanza in argomento alle Associazioni di categoria, alle Organizzazioni sindacali dei lavoratori maggiormente rappresentative a livello locale per consentirne le eventuali valutazioni di merito e che, nel lasso di tempo assegnato, non sono pervenute osservazioni; DATO ATTO che lo schema del presente atto è stato pubblicato sul sito ufficiale del Comune di Albenga nella Sezione Trasparenza a sensi dell art. 39 del D.Lgs. n 33/2013; VISTI: la Legge Regionale 7 febbraio 2008, n. 1 Misure per la salvaguardia e la valorizzazione degli alberghi e disposizioni relative alla disciplina e alla programmazione dell offerta turistico ricettiva negli strumenti urbanistici comunali e s.m.i.; Legge regionale 12 novembre 2014, n. 32 Testo unico in materia di strutture turistico ricettive e norme in materia di imprese turistiche ;

5 il vigente Piano Regolatore Generale del Comune di Albenga approvato con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 136 in data 04/09/2002; gli allegati all istanza di svincolo prot. n del 29/12/2014: o Relazione illustrativa; o All. A B C: Tavole grafiche; o All. D: Verifica d idoneità statica; o All. E: Computo metrico e quadro economico; o All. F G: Valutazione economica e finanziaria; o All. H: Documentazione fotografica; il vigente Statuto Comunale; la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss. mm. e ii.; il D.Lgs. n 33/2013 DATO ATTO che è stato acquisito il parere preliminare previsto dall art. 49 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267; VISTO il Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18/08/2000 n. 267; A seguito di votazione resa in forma palese che dà il seguente risultato... DELIBERA 1. DI ESPRIMERE, ai sensi dell art. 2 della Legge regionale 7 febbraio 2008, n. 1 come modificata con la Legge regionale 18 marzo 2013, n. 4 e per le motivazioni meglio espresse in premessa, l assenso preordinato alla positiva pronuncia da parte del Comune di Albenga in merito alla richiesta prot. n del 29/12/2014 pervenuta da parte del sig. GAUDENTI Calogero in qualità di legale rappresentante della soc.tà MAMY S.r.l. intesa ad ottenere lo svincolo dalla destinazione d uso ad albergo della struttura già denominata Pensione Ondina ubicata in Albenga, Viale Italia civ. 41 interessante gli immobili meglio identificati a Catasto al Fg. 23/ALB, mapp. 69 e 70; 2. DI DARE ATTO che, ai sensi dell art. 2, comma 2bis della Legge regionale 7 febbraio 2008, n. 1 come modificata con la Legge regionale 18 marzo 2013, n. 4, ricorrono gli estremi per consentire, all atto della presentazione del progetto edilizio, l insediamento della destinazione d uso residenziale presso gli immobili oggetto dell istanza di cui trattasi in quanto destinazione espressamente ammessa dal vigente P.R.G. entro l Ambito Urbanistico B6 in cui ricadono i medesimi immobili; 3. DI PRENDERE ATTO della competenza da parte degli Organi e degli Uffici dell Ente competenti in ordine ad ogni successivo incombente riferito al presente atto. **********

6 PARERE TECNICO Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D.Lgs n. 167, sulla presente deliberazione PER IL DIRIGENTE DI AREA (arch. Sandra GRANATA) IL SEGRETARIO GENERALE (dott.ssa Anna NERELLI)