CAMBIAMENTO CLIMATICO, NEGOZIAZIONI INTERNAZIONALI E PREPARAZIONE DELLA COP21

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1 CAMBIAMENTO CLIMATICO, NEGOZIAZIONI INTERNAZIONALI E PREPARAZIONE DELLA COP21

2 I. Clima, impatti e lotta contro i disagi ambientali La responsabilità umana nell aumento della temperatura a partire dalla seconda metà del 20 secolo è " estremamente probabile" ( oltre il 95 % di probabilità in base al Functional, l'ultimo rapporto di valutazione IPCC). Lo scenario "business as usual", porta ad un riscaldamento globale di oltre 2 C rispetto ai livelli attuali. Questa perturbazione porta a: o uno scioglimento dei ghiacciai o un aumento del livello dell acqua o un aumento della temperatura degli oceani o un aumento dell irregolarità delle precipitazioni o un estinzione di alcune speci di fauna e flora I primi impatti sono già stati rissentiti a torno al mondo: o Inondazioni o eventi meteorologici estremi più frequenti o Disregolamento della produzione agricola, scarsità d'acqua e una diminuzione della sicurezza alimentare o Crescita della povertà e dei problemi sanitari 2 2

3 I. Clima, impatti e lotta contro i disagi ambientali Sviluppi importanti e problemi di sicurezza Il cambiamento climatico è una «minaccia moltipplicatrice» Può portare ad un esaurimento delle risorse e allo spostamento di popolazioni e inversare le strategie di sviluppo attuate negli ultimi 50 anni

4 I. Clima, impatti e lotta contro i disagi ambientali Mantenere il riscaldamento globale al di sotto dei 2 C necessità importanti strategie di riduzione delle emissioni ( mitigazione ), per esempio o un forte sostegno delle energie rinnovabili e del sviluppo di stoccaggio o Un rimboschimento e una modificazione delle pratiche agricole o una grande enfasi sull'efficienza energetica o un'urbanizzazione più sostenibile e la graduale sostituzione di ciascuna autovettura con i mezzi pubblici o ulteriore ricerca e sviluppo sulla cattura e lo stoccaggio del carbonio Combattere il cambiamento climatico comporta anche misure di adattamento, come ad esempio : o Una migliore gestione dei rischi di eventi estremi o Un miglioramento della resilienza delle infrastrutture 4

5 I. Clima, impatti e lotta contro i disagi ambientali Quale scenario per il 21simo secolo? 5 Source: AR5/GIEC

6 I. Clima, impatti e lotta contro i disagi ambientali Emissioni di CO2 per persona 6 Source: World Bank

7 I. Clima, impatti e lotta contro i disagi ambientali g Emissioni di CO2 al livello locale 7

8 II. Situazione natazionale, Europea e internazionale In Francia, la legge sulla transizione energetica verso una crescita verde prevede fino al 2030: o Una riduzione del 40% di GHG o Una riduzione del 30% dell uso di energia fossile o Un aumento del 32% delle quote di energie rinnovabili Entro il 2050, la Francia mira a: o Dimezzare il consumo totale di energia o Ridurre le emission di gas a effetto di sera del 75% rispetto al 1990 L Unione Europea ha adottato un pacchetto clima ed energia 2030 fissando un obiettivo di almeno il 40% di riduzione delle emissioni rispetto al

9 III.Negoziazioni Internazionali IPC C Il gruppo di esperti intergovernativo sui cambiamenti climatici è impostato (Primo rapporto di valutazione nel 1990) Vertice mondiale a Rio; Il UNFCC è pronto ad essere firmato (entra in vigore in 1994) Prima COP (Berlino) Adozione del protocolo di Kyotol (COP3 entra in vigore 2005) Quarto Rapporto di Valutazione del IPCC COP15, Copenhague falisce ad ottenere un accordo per sostituire il protocolo di Kyoto COP 16, Cancun - obiettivi volontari e accettazione della necessità di avere impegni verificabili COP17, Durban mandato per adottare nel 2015 un accordo universalmente applicabile dal 2020 in poi COP18, Doha un estensione del protocolo di Kyoto almeno fino al 2020 COP19, Warsaw Contirbuto nazionali determinati e pubblicati da ogni paese prima del COP21 COP20, Lima stesura dei prima elementi dell accord di Parigi

10 V. Preparazione di Parigi 2015 Quale sarà il nostro ruolo in quanto paese di accoglienza? Il paese di accoglienza della Conferenza, la Francia sarà incaricata sia della sua organizzazione che del suo buon funzionamento, sotto l egida delle Nazioni Uniti Presidenza della Conferenza, Il ruolo della Francia sarà di: o facilitare i dibattiti o assicurare la transparenza e l inclusività del processo di negoziazione o Essere attentiva agli interessi dei paesi, alla loro situazione nazionale e ai loro bisogni, rimanendo imparziale 10

11 IV. Preparazione di Parigi 2015 Una presidenza attenta a tutti Il Presidente della Repubblica ha intensificato i viaggi al fine di mobilitare il sostegno internazionale per agire per il clima: - Lanciare l appello per Manila e Fort de France - Participare al dialogo sul clima di Petersberg - Impegnarsi sul clima durante il vertice del G7 I nostri Ministri sono pienamente impegnati per il successo della COP21 ed a preparare il terreno sulle questioni climatiche durante i loro incontri bilaterali Al fine di soddisfare ogni parte, di conoscere le posizioni e aspettative di tutti, quattro ambasciatori speciali per il clima rapresentano la Presidenza della COP21: - Stéphane Gompertz in Nord Africa e in Medio-Oriente - Philippe Zeller in Asia e in Oceania - Jean Mendelson in America e nei Caraibi - Bérengère Quincy per le conferenze internazionali 11

12 V. Preparaezione d Parigi 2015 Come sarà organizzata la squadra francese del clima? Comitato Direttivo Ministeriale Laurent FABIUS Ségolène ROYAL Annick GIRARDIN Nicolas HULOT Inviato speciale del Presidente per la protezione del pianeta Marie-Hélène AUBERT Consigliera per il clima alla Presidenza Michel SAPIN Laurence TUBIANA Ambasciatrice incaricata per i negoziati sul clima e Rappresentante speciale della conferenza di Parigi 2015 Philippe LACOSTE Vice-Ambassador Squadra di negoziazione interministeriale Negoziazione dell accordo - Paul WATKINSON Lima Parigi programma di azione - Sylvie LEMMET (Véronique MASSENET) Relazioni bilaterali e multilaterali - Antoine MICHON (Olivier FONTAN) Finanza - Dominique LEBASTARD (Arnaud BUISSE ) Stéphane LE FOLL Pierre-Henri GUIGNARD Segretario generale della COP21 Marion DEHAIS Vice Segretaria Generale Segretariato generale della COP21 Sicurezza - Hubert WEIGEL Logistica - Marc STRAUSS Comunicazione - Adelaïde COLIN Società civile - Frédérique TARRIDE 12 Rete diplomatica

13 V. Preparazione di Parigi2015 Quali obbietivi? Definire un piano di azione e un quadro di lavoro legale garantendo che l aumento della temperatura sia limitato a 2 C, permettendo alle società di addatarsi al cambiamento climatico e promovendo percorsi di sviluppo a basse emissioni di carbonio. Concludere una Alleanza per il clima che affronta questi temi e comprende : Un accordo giuridicament e vincolante Le contribuzioni nazionali Il capitolo finanziario Il programma di azione di Lima Parigi 13

14 IV. Preparazione di parigi 2015 Un accord giuridicamento vincolante: L accordo di Parigi deve essere : Universale Ambizioso Durevole e dinamico Flessibile Equilibrato Significante 14

15 IV. Preparazione di Parigi 2015 Contribuzioni Nazionali con mitigazione e / o sforzi di adattamento, una priorità per molti paesi più ambiziose possibile, per quanto riguarda le capacità nazionali e responsabilità presentate da molti paesi, in particolare dai grandi emettitori, prima della COP21 un supporto tecnico può essere fornito ad alcuni paesi in via di sviluppo o Ad oggi, circa 40 paesi hanno presentato i contributi, che rappresentano più di un terzo delle emissioni globali. o La diversità di INDC pubblicate e il loro livello di ambizione dimostrano che tutti i paesi sviluppati e in via di sviluppo - - si stanno preparando per Parigi. 15

16 IV. Preparazione di Parigi 2015 hi Contribuzioni Nazionali 16

17 IV. Preparazione di Parigi 2015 Il capitolo finanziario raccolta da parte dei paesi sviluppati di 100 miliardi dollari l'anno, da fonti pubbliche e private, nel 2020 Lavorare sui metodi contabili per una migliore stima dei flussi di finanziamenti per il clima rafforzare lo slancio di transizione finanziaria verso un'economia a basse emissioni di carbonio 17

18 V. Preparazione di Parigi 2015 hi Il programma di azione Sostiene e incoraggia la nascita di partenariati internazionali tra pubblico (governo nazionale o decentrata) e / o di operatori privati (imprese e ONG). Favorisce l'attuazione di misure concrete, e lo scambio di buone pratiche e di conoscenze in materia di soluzioni a basso tenore di carbonio che contribuiscono a migliorare la resilienza delle economie. Si ispira alla mobilitazione in occasione del Vertice di New York nel settembre 2014, che ha creato un momento positivo per la costruzione di soluzioni di cui abbiamo bisogno nella fase di preparazione a Parigi. 18

19 V. Preparazione di Parigi 2015 hi Il programma di azione di Lima Parigi Efficienza energetica Energie rinnovabili Resilienza e addatamento Foreste Cità e entita subnazionali Industria Agricoltura Trasporti Tecnologia Finanziamento Cità resilienti, accelerazione, iniziativa Iniziativa dall associazione Internazionale dei Trasporti pubblici Alleanza Africana per il clima e l agricoltura intelligente Il programma RE100 lanciato da IKEA Iniziativa sul cemento sostenibile internazionale Iniziativa sul prezzo del carbonio 19

20 IV. Preparazione di Parigi 2015 L Alleanza sul clima di Parigi Programma di azioni Sviluppo tecnologico e condivisione di soluzioni L accordo di Parigi impostazione dei corsi, dei principi, delle regole e della fiducia Il capitolo finanziario Finanziamento della transitzione verso un economia a basso carbonio 1 Periodo di contribuzione Azioni prima del nd periodo Crescità graduale del livello di ambizione Ciclo di contribuzioni Più impegni, in tutti i settori dell economia 3 r periodo 4 periodo 2 C / neutralità del carbonio

21 V. Preparazione di Parigi 2015 Porgamma di azione Business e Vertice sul clima (Parigi) Vertice mondiale sul clima e i territori (Lione) Cool Earth Forum (Japone) G7 Dopo 2015 G20 Giornata sui finanziameti del clima Addis- Abeba Finanza IMF-WB Assemblea Intersessioni Pre COP COP21 Febbraio Giugno Agosto Ottobre Nagoziazioni informali 1 st trimestre del 2015 Contribuzioni nazionali UNFCCC compiilazione dellle contribuzioni nazionali 21 Novembre