Storia delle istituzioni e delle idee politiche

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1 Storia delle istituzioni e delle idee politiche Corso di laurea triennale in filosofia a.a JOHN LOCKE Secondo trattato sul governo

2 Carlo II Stuart ( )

3 Il Parlamento discute di l Exclusion Bill per scongiurare la successione di un re cattolico [Giacomo] - Carlo II scioglie il Parlamento per impedire l approvazione - Dopo nuove elezioni scioglie i Parlamenti successivi - Giacomo, cattolico, salirà al trono

4 Giacomo II Stuart

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6 Una traduzione inglese delle Vindicae datata Londra 1689 Le dottrine monarcomache francesi della seconda metà del Cinquecento fanno da riferimento agli inglesi durante la Rivoluzione, fino alla gloriosa del , giustificando idealmente sia il regicidio, sia la sostituzione del re cattolico con successore gradito al Parlamento. Testimonianza della circolazione delle idee che si verifica in questo periodo

7 La rivoluzione gloriosa in Inghilterra e la nascita della monarchia costituzionale

8 Incoronazione di Guglielmo e Maria 1689 [incisione olandese coeva, in C. Capra, Storia moderna, Le Monnier, 1994]

9 John Locke, Secondo trattato sul governo. Saggio concernente la vera origine, l estensione e il fine del governo civile, 1690 [scrittura: fra il 1679 e il 1685]

10 Locke, Secondo trattato Indice: Capitolo I (introduzione) Cap. II - Dello stato di natura Cap. III - Dello stato di guerra Cap. IV - Della schiavitù Cap. V - Della proprietà Cap. VI - Del potere paterno Cap. VII - Della società politica o civile Cap. VIII - Dell origine delle società politiche Cap. IX - Dei fini della società politica e del governo Cap. X - Delle forme dello Stato

11 Locke, Secondo trattato Indice: Cap. XI - Dell estensione del potere legislativo Cap. XII - Del potere legislativo, esecutivo e federativo dello Stato Cap. XIII - Della subordinazione dei poteri dello Stato Cap. XIV - Della prerogativa Cap. XV - Dei poteri paterno, politico e dispotico considerati congiuntamente Cap. XVI - Della conquista Cap. XVII - Dell usurpazione Capitolo XVIII - Della tirannide Capitolo XIX - La dissoluzione del governo

12 Locke, Secondo trattato I.3 Per potere politico intendo, dunque, il diritto di fare leggi che contemplino la pena di morte e di conseguenza tutte le pene minori, in vista di una regolamentazione e conservazione della proprietà, e il diritto di impiegare la forza della comunità nell esecuzione di tali leggi e nella difesa dello Stato da attacchi esterni: tutto questo soltanto ai fini del pubblico bene [edizione BUR 1998, p. 63]

13 Locke, Secondo trattato 1 II. 4-7 LO STATO DI NATURA - Libertà / entro i limiti della legge di natura (esclusa facoltà di distruggere se stessi) - Eguaglianza - Stato di natura governato dalla legge di natura - Legge di natura = ragione - La ragione impone di astenersi dal far danno agli altri - La legge di natura vuole la pace e la conservazione di tutti - Gli uomini sono fatti da Dio uguali e ragionevoli - Nello stato di natura ciascuno è esecutore della legge di natura e giudice delle violazioni che la riguardano

14 Locke, Secondo trattato 2 III LO STATO DI GUERRA - Stato di natura Stato di guerra - Stato di natura = «uomini che vivono insieme secondo ragione, senza un superiore comune sulla terra, che abbia autorità a giudicare fra di loro: questo è propriamente lo stato di natura». - Stato di guerra = può verificarsi a partire sia dallo stato di natura, sia dallo stato civile = è lo stato in cui gli uomini si relazionano sulla base della forza - Se si passa dallo stato civile allo stato di guerra, poi è possibile ripristinare l ordine - Se si passa dallo stato di natura a quello di guerra, questo perdura senza ostacoli - Quando sulla terra non c è istanza a cui appellarsi per il ripristino della giustizia, l unico rimedio è l APPELLO AL CIELO - L APPELLO AL CIELO non è giustizia in terra / in sostanza significa ancora guerra [p. 166, esempio di Jefte e Ammoniti, da Bibbia, Libro dei Giudici 11,27] - La SOCIETA è costituita per evitare lo stato di guerra

15 Locke, Secondo trattato 3 V LA PROPRIETA - Ognuno nello stato di natura dispone di sé e del proprio lavoro - La proprietà è generata dal lavoro/ essa è finalizzata alla conservazione e alla comodità dell esistenza dell individuo - Nello stato di natura ciascuno è proprietario di ciò che ha prodotto con il lavoro e che gli è necessario per vivere bene; non è ammesso il superfluo se esso è destinato a deteriorarsi - Nello stato di natura esistono anche beni comuni, che inizialmente sono la maggior parte (es. dell America) - E ammesso scambiare beni deperibili con beni durevoli - La MONETA è convenzionale; esiste già nello stato di natura; ha qualità di durata e di fungibilità; serve a accumulare più del necessario - Implicitamente si dice che la proprietà nello stato di natura può essere distribuita in modo diseguale grazie agli strumenti di tesaurizzazione

16 Locke, Secondo trattato 4 VI DELLA SOCIETA POLITICA E CIVILE - La società politica presuppone che gli uomini cedano il potere naturale di cui godono nello stato di natura di far giustizia da sé / lo cedono nei casi in cui sia possibile appellarsi alla legge civile - La COMUNITA diviene arbitra, in base a NORME FISSE E DETERMINATE, IMPARZIALI ED IDENTICHE PER TUTTE LE SUE PARTI [168] - La comunità fa eseguire le leggi e giudicare da uomini autorizzati - Le leggi prevedono sanzioni - Definizione di SOCIETA CIVILE: coloro che si trovano riuniti.. Società civile - SOCIETA POLITICA (= civile): a. Potere di far leggi b. Potere di giudicare e di punire sia all interno, sia all esterno (= potere esecutivo )

17 Locke, Secondo trattato 5 VI DELLA SOCIETA POLITICA E CIVILE - La cessione comune del proprio potere al pubblico, che designa un organo legislativo o un magistrato al suo esercizio è la condizione necessaria e sufficiente affinché vi sia una SOCIETA politica - SOCIETA POLITICA non è una qualunque associazione di uomini - Centralità della funzione del GIUDICE - La MONARCHIA ASSOLUTA è incompatibile con la società civile in quanto il potere del sovrano non è generato nel modo indicato - Nella MONARCHIA ASSOLUTA il principe è nello stato di natura rispetto ai suoi sudditi - Anche nella M A vi sono leggi e giudici / manca però una GARANZIA, una DIFESA dalle violenze e oppressioni del potere assoluto

18 Locke, Secondo trattato 6 VIII DELL ORIGINE DELLE SOCIETA POLITICHE - Per costituire la società politica è necessario il CONSENSO di ciascun uomo - Il CONSENSO è libero; chi dà il consenso entra in società, chi non lo dà resta nello stato di natura - Attraverso il consenso gli uomini si incorporano, cioè creano un CORPO POLITICO - Il CORPO POLITICO obbedisce alla sua MAGGIORANZA

19 John Locke, Secondo trattato sul governo, 1690 Capitolo VIII, 95 - IL CORPO POLITICO Poiché gli uomini sono tutti per natura liberi, eguali e indipendenti, nessuno può esser tolto da questa condizione e assoggettato al potere politico di un altro senza il suo consenso. L unico modo con cui uno si spoglia della sua libertà naturale e s investe dei vincoli della società civile consiste nell accordarsi con altri uomini per congiungersi e riunirsi in una comunità, per vivere gli uni con gli altri con comodità, sicurezza e pace, nel sicuro possesso delle proprie proprietà, e con una garanzia maggiore contro chi non vi appartenga. Ciò può esser fatto da un gruppo di uomini, in quanto non viola la libertà degli altri, i quali rimangono, com erano, nella libertà dello stato di natura. Quando un gruppo di uomini ha così consentito a costituire un unica comunità o governo, essi sono con ciò senz altro incorporati e costituiscono un unico corpo politico, in cui la maggioranza ha diritto di deliberare e decidere per il resto.

20 John Locke, Secondo trattato sul governo, 1690 Capitolo VIII, 96 - LA MAGGIORANZA Infatti, quando un gruppo di uomini ha, col consenso di ciascun individuo, costituito una comunità, essi hanno con ciò fatto di questa comunità un solo corpo, col potere di deliberare come un solo corpo, il che è soltanto per volontà e decisione della maggioranza. Infatti, poiché ciò che una comunità delibera non è che il consenso degli individui che la compongono, e poiché a ciò ch è un solo corpo è necessario muovere in un solo modo, è necessario che il corpo muova nel senso in cui lo porta la forza maggiore, che è il consenso della maggioranza; altrimenti è impossibile che esso deliberi o continui a essere un solo corpo, una sola comunità, che il consenso di tutti gl individui riuniti in essa aveva convenuto che deliberasse e fosse tale, e quindi ognuno è tenuto, in base a quel consenso, ad attenersi alle decisioni della maggioranza [ ] In assemblee, investite da leggi positive del potere di deliberare, quando [...] non è stato stabilito il numero, la deliberazione della maggioranza è considerata come deliberazione della totalità [ ] Altrimenti questo contratto originario, con cui si è incorporato con altri in una sola società non avrebbe senso, e non sarebbe contratto, se egli rimanesse libero e sotto nessun altro vincolo che quelli che aveva prima nello stato di natura. [Trad. it a cura di L. Pareyson, Torino, UTET, 1960]

21 Locke, Secondo trattato 7 IX. 131 DEI FINI DELLA SOCIETA POLITICA E DEL GOVERNO Vincoli e limiti del potere legislativo e del governo: - deve perseguire il bene comune - è obbligato a garantire la proprietà di ciascuno - deve governare secondo leggi fisse stabilite, promulgate e note - non deve governare secondo decreti estemporanei - deve governare con giudici imparziali e integri, vincolati alle leggi - impiegare la forza della comunità all interno e all esterno solo per applicare le leggi e per prevenire aggressioni

22 Locke, Secondo trattato 8 XI. 135 DELL ESTENSIONE DEL POTERE LEGISLATIVO - Il legislativo è il potere supremo - È collegiale o monocratico - E attivo in via permanente o intermittente - Non può essere arbitrario [fare più di quanto possono fare gli individui nello stato di natura] - LE OBBLIGAZIONI DELLA LEGGE DI NATURA NON CESSANO NELLA SOCIETA - Queste diventano anzi più cogenti perché sancite da leggi positive, munite di sanzione - Il potere legislativo deve agire conformemente alla legge di natura - Le legge di natura prescrive la conservazione del genere umano

23 Locke, Secondo trattato 9 XII DEL POTERE LEGISLATIVO, ESECUTIVO E FEDERATIVO DELLA SOCIETA POLITICA - La comunità politica costituisce un CORPO - Essa è nello stato di natura rispetto a persone o comunità esterne - Il potere che la comunità esercita verso l esterno si chiama FEDERATIVO [da foedus = trattato, accordo] - Potere esecutivo e federativo sono quasi sempre uniti nello stesso organo - Il potere esecutivo deve agire nella legalità - Il potere federativo è discrezionale

24 Locke, Secondo trattato 10 XIII. 152 DELLA SUBORDINAZIONE DEI POTERI NELLA SOCIETA POLITICA - Il potere esecutivo è subordinato al legislativo e responsabile verso di esso - Può darsi una persona che sia contemporaneamente investita del potere esecutivo e partecipe del legislativo; in questo caso la subordinazione dell esecutivo al legislativo è debole

25 Locke, Secondo trattato 10 XIX. 211, 222, 243 DELLA DISSOLUZIONE DEL GOVERNO - Il governo si dissolve quando la società si dissolve [per esempio per conquista dall esterno] - Il governo si dissolve quando il potere legislativo diventa arbitrario nei confronti del popolo; questo significa che si pone nei confronti del popolo nello stato di natura; allora il popolo è sciolto dal vincolo di obbedienza - Allora il popolo riprende il potere e può designare un nuovo legislativo - Se l esecutivo agisce arbitrariamente questo ragionamento vale a maggior ragione - Fintanto che il legislativo esiste, il popolo non ha potere, né lo hanno gli individui; se il legislativo viene meno al suo fine il potere torna alla comunità; solo se si dissolve la società il potere torna agli individui.

26 Locke / riepilogo Il GOVERNO per Locke si fonda sul contratto degli individui dello stato di natura che si costituiscono in comunità politica Il governo è RAPPRESENTATIVO Esso è costituito da due organi: a) un corpo rappresentativo che delibera b) un collegio o una persona fisica (= re) che esercita il potere esecutivo Entrambi i poteri, deliberativo e esecutivo, sono REVOCABILI qualora siano utilizzati contro la comunità politica e gli individui che la costituiscono. LOCKE TEORIZZA UNA MONARCHIA COSTITUZIONALE, CONTRATTUALE E TEMPERATA

27 Riferimenti lockiani nella Dichiarazione d indipendenza degli Stati Uniti d America, 1776 Significativo per comprendere l inserimento della Dichiarazione nel contesto della riflessione politica impostata da Locke è il ruolo epistemologicamente centrale del modello dell individuo sia nella Dichiarazione che nel pensiero lockiano. In entrambi i casi, infatti, l intreccio fra sensismo, diritti naturali e uguaglianza che lo costituisce serve a combattere un altra e diversa forma di naturalità, quella che Locke identifica con Filmer e con il diritto divino dei re, che fa dei singoli i membri di strutture sociopolitiche gerarchiche immodificabili perché naturali. In Locke e nella Dichiarazione l individuo è una costruzione teorica che serve a distruggere la teoria che a legittimare i governi sia un qualche fondamento ontologico di natura gerarchica, per sostituirvi l idea che a farlo è invece la libera e uguale volontà dei singoli. Il lockianesimo della Dichiarazione è pertanto un discorso politico antiautoritario e antitradizionalista, che pone la volontà e la responsabilità morale degli individui al centro della costruzione di governi legittimi Tiziano Bonazzi, Introduzione a La Dichiarazione di indipendenza degli Stati Uniti d America, Marsilio, Venezia 2003, p

28 Dichiarazione d indipendenza degli Stati Uniti d America, 1776 Testo

29 Dichiarazione dei diritti dell uomo e del cittadino, 1789 Articolo 2

30 Articoli: Costituzione francese, 1793

31 Bozza della Costituzione italiana Art.50 Ogni cittadino ha il dovere di essere fedele alla Repubblica, di osservarne la Costituzione e le leggi, di adempiere con disciplina ed onore le funzioni che gli sono affidate. Quando i poteri pubblici violino le libertà fondamentali ed i diritti garantiti dalla Costituzione, la resistenza all'oppressione è diritto e dovere del cittadino. assemblea_costituente/composizione/visprog.asp

32 Assemblea costituente: seduta 12 nov 1947 Giuseppe Abozzi, Fronte Uomo Qualunque