I TRATTAMENTI PENSIONISTICI PER LE MElDITÄ DEI LAVORATORI SUBORDINATI

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1 TEORIA E PRATICA DEL DIRITTO SEZIONE IV: DIRITTO AMMINISTRATIVO 55 GIOVANNI FERRARO I TRATTAMENTI PENSIONISTICI PER LE MElDITÄ DEI LAVORATORI SUBORDINATI v GIUFFRE IJ"B1I EDITORE MILANO 2000

2 CAPITOLO I INTRODUZIONE: LE VARIE GESTIONI PREVIDENZIALI... 1 pag. CAPITOLO II LE PENSIONI PRIVILEGIATE E L'EQUO INDENNIZZO PER I DIPENDENTI CIVILI E MILITARI DELLO STATO Sez. I. / trattamenti privilegiati diretti in generale 1.1. La normativa piü recente in materia di infermita e lesioni dipendenti da causa di servizio La normativa di cui ai DD.PP.RR. 10 gennaio 1957, n. 3, e 3 maggio 1957, n II rimborso delle spese di cura e simili II D.P.R. n. 686/1957 e l'equo indennizzo La pensione privilegiata diretta Le commissioni mediche ospedaliere e il comitato per le pensioni privilegiate ordinarie nella normativa di cui al D.P.R. n. 1092/ Le commissioni mediche ed il comitato anzidetti nella normativa del Sez. II. / trattamenti privilegiati diretti dei dipendenti militari II. 1. Premessa. L'equo indennizzo 26 Ü.2. Pensione, assegno o indennitä 26 II.3. Estensione della disciplina dell'equo indennizzo e della pensione privilegiata a particolari categorie di militari 29 Ü.4. La misura della pensione privilegiata 30

3 VIII II.5. Ü.6. INDICE SOMMARIO Cittadini deceduti o invalidati a causa di ordigni bellici in tempo di pace 31 Norme di procedura particolarmente destinate al personale militare in materia di accertamenti sanitari nonche di spese di ricovero e cura 32 Sez. in. / trattamenti pensionistici indiretti o di riversibilitä dei dipendenti statali civili e militari A. II trattamento normale ffl.a.l. Premessa 38 III.A.2. Coniuge superstite (art. 81) 39 m.a.3. Orfani (art. 82) 41 m.a.4. Genitori (art. 83) 42 ffl.a.5. Fratelli e sorelle (art. 84) 43 III.A.6. Condizioni economiche (art. 85) 43 in.a.7. Sussistenza e cessazione delle condizioni previste (art. 86) 44 m.a.8. Consolidamento (art. 87) 44 III.A.9. Misura della pensione di riversibilitä (art. 88) 45 ni.a.10. Scomparsa e irreperibilitä (art. 91) 46 m.a.ll. La procedura di liquidazione 46 B. II trattamento privilegiato indiretto o di riversibilitä m.b.1. Premessa, 47 m.b.2. Trattamento privilegiato di riversibilitä (art. 92 D.P.R. n. 1092/1973) 49 m.b.3. Trattamento speciale (art. 93 D.P.R. 1092/1973) 50 III.B.4. Trattamento spettante alle vedove e ai figli di invalidi di prima categoria (art. 38 D.P.R. n. 915/1978) 51 III.B.5. Assegno di maggiorazione a favore della vedova e degli orfani (art. 39) 52 m.b.6. Diritto a pensione della vedova e data del matrimonio (art. 40). 53 m.b.7. Vedove ed orfani dei soggetti di cui agli artt. 32,33 e 34 (art. 41) 54 m.b.8. Effetti del nuovo matrimonio contratto dalla vedova (art. 42) 54 ÜI.B.9. Integrazione della pensione della vedova in caso di coesistenza di prole (art. 43) 55 m.b.10. Diritto a pensione dei figli. Cumulabilitä delle pensioni spettanti agli orfani per la perdita di entrambi i genitori a causa della guerra (art. 44) 56 IÜ.B.ll. Diritto a pensione dei figli maggiorenni (art. 45) 56

4 m.b.12. Figli equiparati ai legittimi (art. 46) 56 HI.B.13. Concorso nella pensione della vedova e dei figli separati (art. 47) 57 m.b.14. Vedova priva di potestä sui figli - Poteri dell'autoritä giudiziaria nello stabilire la misura del riparto della pensione (art. 48) 57 III.B.15. Devoluzione od accrescimento della pensione tra vedova ed orfani (art. 49) 58 III.B.16. Liquidazione in via provvisoria del trattamento pensionistico per le vedove e orfani di titolari di pensione o assegno temporaneo dalla seconda all'ottava categoria deceduti per invaliditä di guerra (art. 50) 59 III.B.17. Trattamento dovuto alle vedove ed agli orfani di invalidi dalla seconda all'ottava categoria deceduti per cause diverse da quelle ehe hanno determinato l'invaliditä di guerra (art. 51) 59 III.B.18. Integrazione della pensione di cui alla tabella N per coesistenza di prole (art. 52) 60 HI.B.19. Perdita del diritto a pensione dei figli (art. 53) 61 III.B.20. Decorrenza della pensione spettante alla vedova, agli orfani e alle categorie assimilate (art. 54) 61 ÜI.B.21. Equiparazione alla vedova del vedovo di donna deceduta a causa della guerra o di donna invalida di guerra (art. 55) 62 IH.B.22. Indennitä speciale annua spettante alla vedova e agli orfani e categorie assimilate (art. 56) 62 III.B.23. Diritto a pensione dei genitori, dei collaterali e dei soggetti ad essi assimilati (art. 57) 63 III.B.24. Condizioni economiche per la liquidazione della pensione ai genitori, collaterali ed assimilati (art. 58) 64 HI.B.25. Equiparazione ai genitori legittimi (art. 59) 64 HI.B.26. Genitori separati - Madre vedova passata a nuove nozze (art. 60) 65 m.b.27. Diritto dei genitori a pensione speciale in caso di coesistenza della vedova, del vedovo o della prole (art. 61) 65 DI.B.28. Genitore ehe abbia perduto piü figli per causa di guerra (art. 62) 66 ÜI.B.29. Genitore ehe abbia perduto piü figli per causa di guerra e per causa di servizio ordinario (art. 63) 66 m.b.30. Genitore rimasto privo di prole (art. 64) 67 m.b.31. Consolidamento e devoluzione della pensione tra genitori e collaterali (art. 66) 67 III.B.32. Perdita del diritto a pensione da parte dei collaterali e della madre (art. 67) 68 IH.B.33. Decorrenza del trattamento pensionistico spettante ai genitori, collaterali e categorie assimilate (art. 68) 68 IH.B.34. Indennitä speciale annua spettante ai genitori, collaterali e categorie assimilate (art. 69) 68 IÜ.B.35. Liquidazione a domanda dei trattamenti pensionistici per i con-

5 giunti dei militari o dei civili deceduti per causa di guerra (art. 100) 69 CAPITOLO III LE PENSIONI PRIVILEGIATE E L'EQUO INDENNIZZO PER I DIPENDENTI DEGLI ENTI LOCALI ED ALTRI ENTI GIÄ AMMINISTRATI DALLE CASSE PENSIONI ORGANIZZATE NELLA PREESISTENTE DIREZIONE GENERALE DEGLI ISTITUTI DI PREVIDENZA DEL MINISTERO DEL TESORO Sez. I. / trattamenti privilegiati diretti 1.1. Generalita L'equo indennizzo II diritto alla pensione privilegiata diretta La misura della pensione privilegiata diretta La domanda di pensione privilegiata diretta 76 Sez. II. // trattamento indiretto o di riversibilitä, compreso quello privilegiato II. 1. Principi generali, 79 Ü.2. La pensione privilegiata indiretta o di riversibilitä 83 II.3. La domanda di trattamento privilegiato indiretto o di riversibilitä 85 n.4. Trattamento speciale e casi di liquidazione della pensione privilegiata di riversibilitä 86 CAPITOLO IV I SISTEMI DI CALCOLO DELLE PENSIONI NORMALI 1. Premessa I sistemi di calcolo in generale L'annonizzazione tra i settori privato e pubblico ai fini dei trattamenti pensionistici La retribuzione pensionabile e la relativa rivalutazione nel settore privato La retribuzione pensionabile e la relativa rivalutazione nel settore pubblico 93

6 XI 6. n massimale della retribuzione I criteri di determinazione della pensione con riguardo alla linea di demarcazione temporale del 31 dicembre L'inclusione dell'indennitä integrativa speciale negli stipendi dei pubblici dipendenti L'aliquota di rendimento del 2 per cento estesa al settore pubblico Conclusioni sui sistemi di calcolo retributivo e contributivo nei settori pubblico e privato 98 CAPITOLO V I TRATTAMENTI ACCESSORI ALLA PENSIONE DIRETTA PRIVILEGIATA 1. Premessa Assegno di superinvalidita e assegno integrativo Indennitä di assistenza e di accompagnamento Assegni di cumulo dovuti agli invalidi di prima categoria per coesistenza di infermitä o mutilazioni dipendenti da causa di servizio Trattamento complessivo e assegni di cumulo dovuti agli invalidi per coesistenza di infermitä o mutilazioni di categorie inferiori alla prima, dipendenti da causa di servizio Assegno di incollocabilita Aumenti di integrazione per gli invalidi di prima categoria Assegni soppressi dal 1" gennaio Destinatari delle LL. n. 9/1980 e n. 111/ Nuovi adeguamenti degli assegni accessori Prowidenze a favore dei mutilati ed invalidi paraplegici per causa di servizio 112 CAPITOLO VI IL TRATTAMENTO PENSIONISTICO DI RIVERSIBILITÄ NELLE GESTIONI FACENTI CAPO ALL'ISTrrUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE (INPS) 1. Premessa La circolare INPDAP n. 62 del 30 novembre

7 XII INDICE SOMMAR1O CAPITOLO VII I TRATTAMENTI PRIVILEGIATI PER I DIPENDENTI DEGLI ENTI PARASTATALI Sez. I. La normativa particolare 1.1. Premessa L'equo indennizzo nella disciplina del rapporto di lavoro del personale degli enti pubblici di cui alla L. 20 marzo 1975, n Sez. II. La procedura per la concessione dell'equo indennizzo nel regolamento organico del personale dipendente dagli enti del parastato del 30 novembre 1978 II. 1. L'inizio della procedura a domanda o d'ufficio. Malattie presunte dipendenti da causa di servizio 126 Ü.2. L'accertamento della causa di servizio 127 Ü.3. Equo indennizzo e rimborso delle spese di cura Modalitä e procedura per la concessione dell'equo indennizzo Liquidazione dell'equo indennizzo Collegio medico di appello 129 Ü.7. Aggravamento della menomazione 130 Ü.8. Cumulo di menomazioni dell'integritä fisica 130 Ü.9. Annullamento del prowedimento di concessione dell'equo indennizzo Modalitä per ottenere il rimborso delle spese di cura 131 Sez. III. Qualche dubbio sulla normativa applicabile 132 CAPITOLO Vm L'INVALIDITÄ PENSIONABILE NEL SISTEMA BSfPS 1. L'invaliditä e l'inabilitä in generale L'assegno ordinario di invaliditä La pensione di inabilitä La domanda dell'assegno o della pensione presentata successivamente al compimento dell'etä pensionabile Requisiti di assicurazione e di contribuzione per il riconoscimento del diritto all'assegno ed alla pensione 145

8 XIII 6. Assegno mensile per l'assistenza personale e continuativa ai pensionati per inabilitä Assegno privilegiato di invaliditä, pensione privilegiata di inabilitä od ai superstiti, per cause di servizio Revisione dell'assegno e della pensione Personale medico degli enti previdenziali 152 CAPITOLO LX GLI INFORTUNI SUL LAVORO E LE MALATTIE PROFESSIONALI Sez. I. L'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali 1.1. Premessa L'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali nel settore dell'industria Le prestazioni assicurative nel settore industriale in generale L'indennitä giornaliera per l'inabilitä temporanea assoluta La rendita per inabilitä permanente II calcolo delle rendite di inabilitä permanente e delle rendite ai superstiti L'assegno integrativo di rendita La rendita in caso di presenza di congiunti L'attitudine al lavoro ai fini della rendita La revisione della rendita di inabilitä La prescrizione dell'azione per conseguire le prestazioni dell'inail nel settore industriale La rendita a favore dei superstiti Le prestazioni di eure sanitarie Disposizioni speciali per le malattie professionali nel settore industriale 180 Sez. II. L'assicurazione infortuni e malattie professionali in agricoltura n.l. Assicurati addetti alle macchine 183 n.2. Oggetto dell'assicurazione 183 Ü.3. Le prestazioni in generale 184 II.4. L'indennitä giomaliera per inabilitä temporanea assoluta 185 Ü.5. La rendita per inabilitä permanente 186

9 II.6. Le prestazioni di eure sanitarie 187 n.7. Disposizioni speciali per le malattie professionali nel settore agricolo Sez. HI. La rettifica delle prestazioni per errore 190 CAPITOLO X LA PENSIONE DI INABILITÄ NON DIPENDENTE DA CAUSA DI SERVIZIO NEL PUBBLICO IMPIEGO 1. La fönte normativa I destinatari Requisiti Fase istruttoria Commissioni mediche Conclusione della procedura Modalitä di calcolo Incompatibilitä Rinvio alle disposizioni di cui alla L. n. 222/ CAPITOLO XI CENNI SULLA TUTELA AMMINISTRATTVO-GIURISDIZIONALE RELATIVA ALLE TEMATICHE CHE PRECEDONO Sez. I. // procedimento amministrativo nel settore previdenziale del pubblico impiego 203 Sez. II. // procedimento amministrativo nel settore previdenziale gestito dall'inps e dall'inail 207 Sez. HI. Le competenze giurisdizionali con riguardo al settore del pubblico impiego in.l. La diseiplina anteriore alla riforma del m.2. La riforma delle competenze giurisdizionali secondo la normativa del 1993 e successiva 213

10 ni.3. Accenno al procedimento giurisdizionale in materia di equo indennizzo III.4. Accenno al procedimento giurisdizionale in materia pensionistica Sez. IV. Accenno al procedimento dinanzi al giudice ordinario 217 APPENDICE 1. R.D. 15 aprile 1928, n. 1024: artt Tabelle allegate al D.P.R. 30 giugno 1965, n e succ. modif. 232 Tabella delle malattie professionali nell'industria, di cui all'allegato n Tabella delle malattie professionali neh'agricoltura, di cui au'allegato n Tabella delle aliquote percentuali base di retribuzione per il calcolo delle rendite, etc., di cui airallegato n Tabella delle valutazioni del grado percentuale di invaliditä permanente, di cui all'allegato n. 1 (industria) 253 Tabella delle valutazioni del grado percentuale di invaliditä permanente, di cui all'allegato n. 2 (agricoltura) D.P.R. 27 marzo 1969, n. 130: art Tabella B allegata alla L. 29 aprile 1976, n D.P.R. 23 dicembre 1978, n. 915: artt. 8,9, 12,21,22,30,31, 32,33,34, Allegato n. 4 al D.P.R. 16 ottobre 1979, n D.P.R. 20 dicembre 1979, n. 761: artt Tabelle allegate a vari provvedimenti legislativi, a partire dal D.P.R. 23 dicembre 1978, n L. 2 maggio 1984, n. 111: art L. 6 ottobre 1986, n. 656: am L. 29 gennaio 1987, n. 13: artt Tabella F allegata alla L. 8 agosto 1995, n Tabella 1 allegata alla L. 23 dicembre 1996, n Schemi di domanda e di certificato medico allegati al D.M. 8 maggio 1997, n. 187, in materia di pensione di inabilitä nel pubblico impiego 303 Indice analitico-alfabetico 307