COORDINAMENTO, CONTROLLO ECONOMICO FINANZIARIO E PARTECIPAZIONI

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1 COORDINAMENTO, CONTROLLO ECONOMICO FINANZIARIO E PARTECIPAZIONI

2 Area Coordinamento, Controllo Economico Finanziario e Partecipazioni Responsabile Centro di responsabilità Servizio Finanziario Responsabile 01 - Presidio obiettivi Patto di Stabilità interno 2012 Il conseguimento degli obiettivi del Patto di Stabilità impone un'azione sinergica di varie attività, rappresentate, in particolare, da un'accurata programmazione e relativo monitoraggio dei pagamenti e degli incassi in conto investimenti, dalla sollecita predisposizione e invio delle rendicontazioni per l'acquisizione di contributi in c/capitale da terzi, dal costante aggiornamento di report sullo stato di realizzazione e di proiezione dei flussi rilevanti per il PdS, nonchè dalla produzione, qualora richiesta, delle certificazioni dei crediti ai sensi di legge Attività propedeutica all'introduzione dei nuovi principi e modelli contabili Il D.Lgs. n. 118/2011 detta le regole per l armonizzazione dei sistemi contabili degli Enti locali al fine di consentire il consolidamento dei conti delle pubbliche amministrazioni. L obbligo di introduzione dei nuovi principi e modelli decorre dal 2014, ma è necessario, dall'anno in corso, creare le condizioni culturali, tecniche ed organizzative per avviare dal 2013, in collaborazione con la software house di riferimento per il programma di contabilità, la sperimentazione ufficiosa del nuovo impianto contabile. Particolare rilevanza assumerà l'attività di revisione dei residui attivi e passivi, in un'ottica di coerenza con i principi contabili di prossima introduzione Omogeneizzazione nell'applicazione delle regole contabili fra uffici diversi Uniformare le modalità di trattamento degli atti di natura contabile tra gli operatori degli uffici Spese ed Entrate, mediante l'adozione e la diffusione di regole operative condivise Gestione fiscale Gestione degli adempimenti fiscali in capo all Ente quale soggetto passivo d imposta. 41

3 Area Coordinamento, Controllo Economico Finanziario e Partecipazioni Responsabile Centro di responsabilità U.O. Controllo di Gestione Responsabile 01 - Società/Enti partecipati: implementazione attività connesse alla gestione della banca dati interna e del connesso archivio informatico Dal 2012 la gestione dei rapporti ordinari con le Società / Enti partecipati è curata integralmente dall'u.o. Controllo di Gestione. L'attività è sempre più ampia e complessa, anche in ragione di una normativa che, nel corso degli ultimi anni, ha posto diversi nuovi obblighi in capo all'ente locale. Si è così impostata una banca dati, gestita tramite un archivio informatico, in cui vengono raccolti tutti i documenti e le informazioni rilevanti afferenti ad ogni soggetto partecipato. Lo scopo è quello di: a) rendere sempre più agevole e veloce la consultazione del "fascicolo dell'ente partecipato" all'interno dell'u.o.; b) evadere velocemente (attraverso ) le sempre più frequenti richieste di informazioni da parte di soggetti esterni all' U.O. (Direttore Generale, Dirigenti, Consiglieri comunali...). L'obiettivo si struttura nelle seguenti attività: 1) raccolta dei documenti rilevanti e dei bilanci di ciascun soggetto partecipato attraverso rapporti con referenti esterni all'ente; 2) inserimento ordinato dei documenti nel nuovo archivio informatico nella rete interna dell'u.o. Controllo di Gestione; 3) implementazione del pacchetto informatico GPI (in condivisione con il Servizio Finanziario e Ravenna Holding) Società/Enti partecipati: impostazione gestione e dei documenti da pubblicare su internet e degli adempimenti obbligatori per legge Sempre di più viene avvertita l'esigenza di portare a conoscenza della collettività le informazioni rilevanti relativamente ai soggetti partecipati. A questo proposito, l'u.o. Controllo di Gestione ha avviato un progetto di implementazione del sito internet, creando, nel 2011, i seguenti documenti: a) organigramma delle società di capitale; b) organigramma degli altri enti partecipati; c) informazioni sulle partecipazioni in società di capitale. Nel corso del 2012 tali documenti dovranno essere aggiornati e verrà predisposto anche un nuovo documento informativo sulle partecipazioni in altri enti. Inoltre, fanno capo all'u.o. i seguenti obblighi di legge: 1) gestione del portale del Dipartimento del Tesoro relativamente al modulo "Partecipazioni" per il nuovo adempimento obbligatorio "Patrimonio della PA a valori di mercato" partito nel 2011 (art. 2 c. 222 L. 191/2010); 2) gestione del portale del Dipartimento della Funzione Pubblica per l'adempimento obbligatorio ConSoc fino al 2011 gestito dal Servizio Finanziario; 3) aggiornamento del documento obbligatorio di cui all'art.1 c. 735 L. 296/2006 da pubblicare semestralmente su internet Impostazione del nuovo modello organizzativo dell'u.o. Controllo di Gestione La riduzione d'organico recentemente intervenuta e l'acquisizione di nuove competenze in materia di società ed enti partecipati comporta la necessità di revisione organizzativa della struttura, al fine di consentire di: 1) mantenere l'attuale sistema di monitoraggio dei centri di costo / ricavo; 2) gestire i report personalizzati prodotti a richiesta; 3) gestire i seguenti adempimenti obbligatori per legge: a) Relazione di cui all art. 26 c. 4 L. 488/99 da inserire sul sito internet; b) Rapporto del Controllo di Gestione da inserire nel Referto da inviare alla Corte dei Conti; c) Allegato al Conto Consuntivo Tabella Parametri Gestionali da inviare al Ministero degli Interni; d) Allegato al Conto Annuale da inviare al Ministero dell Economia e delle Finanze tabb ; e) Controllo in corso d'anno degli acquisti autonomi rispetto alle convenzioni Consip / Intercent-ER attive; 4) gestire le due Banche dati "Edifici di interesse comunale" e "Servizi affidati all'esterno". 42

4 Area Coordinamento, Controllo Economico Finanziario e Partecipazioni Responsabile Centro di responsabilità U.O. Controllo di Gestione Responsabile 04 - Revisione del sistema di imputazione di contabilità analitica di tutto l'ente in relazione all'introduzione del nuovo software di gestione contabile In relazione alla decisione di introdurre un nuovo software per la gestione della contabilità, funzionale alla futura introduzione dei nuovi principi, sistemi e modelli contabili, ai sensi di legge, l'u.o. Controllo di Gestione dovrà rivedere tutto l'attuale sistema di imputazione della contabilità analitica, che si interfaccia e dialoga con i sistemi di: 1) contabilità finanziaria (gestione capitoli di entrata e di spesa; gestione documenti, gestione mandati e reversali...); 2) gestione magazzino provveditoriale; 3) gestione ordini di beni e servizi; 4) gestione utenze; 5) gestione fitti attivi e passivi; 6) gestione beni da inventario. A regime il sistema di contabilità analitica dovrà: a) mantenere, per quanto possibile, gli automatismi attuali; b) adeguare le procedure di lavoro al nuovo pacchetto informatico e al nuovo modello organizzativo, semplificandole per quanto possibile. A tale scopo, nel 2012, i dipendenti dell'u.o. parteciperanno a incontri con la software house e seguiranno i corsi necessari. La Responsabile dell'u.o. revisionerà la procedura di contabilità analitica, anche secondo gli orientamenti del Responsabile del Coordinamento, Controllo Economico Finanziario e Partecipazioni. 43

5 Area Coordinamento, Controllo Economico Finanziario e Partecipazioni Responsabile Centro di responsabilità U.O. Provveditorato Responsabile 01 - Revisione regolamento per la fornitura vestiario Revisione delle categorie di dipendenti aventi diritto all'assegnazione di articoli di vestiario strumentali all'esercizio delle mansioni assegnate e delle relative tabelle di articoli, tenendo conto di criteri di economicità e avendo riguardo agli aspetti della sicurezza sul lavoro ai sensi delle leggi in materia Gestione ufficio associato centro stampa Produzione copie b/n e colori, stampati, manifesti, necessari al funzionamento dei servizi del Comune e della Provincia Passaggio della gestione informatizzata registrazione ordini, gestione magazzino, liquidazione fatture bollette utenze, dal software Serpico al software SIB Il personale dell'u.o. Provveditorato, con esclusione delle unità assegnate al Centro Stampa, dovrà attivarsi per la gestione del passaggio al nuovo software di contabilità per i moduli di competenza, collaborando con la software house per lo sviluppo del pacchetto informatico, provvedendo ad adeguata formazione, verificando la corretta migrazione dei dati e testando la funzionalità del nuovo software Definizione proposta di riduzione dei costi di funzionamento derivanti dall'assegnazione di quotidiani e periodici ai servizi ed organi politicoistituzionali L'attività si sostanzia nell'elaborazione di una relazione, da presentare al Direttore Generale e all'assessore al Bilancio entro il 30 settembre 2012, contenente una dettagliata esposizione della situazione attuale ed una proposta di revisione delle attuali assegnazioni in una logica di contenimento dei costi di funzionamento. 44

6 Area Coordinamento, Controllo Economico Finanziario e Partecipazioni Responsabile Centro di responsabilità Servizi Generali Coordinamento, Controllo Economico Finanziario e Responsabile Obiettivo strategico 01 Partecipazioni - Segnalazioni qualificate per l'agenzia delle Entrate Risultato Previsto Il gruppo di lavoro per il contrasto dell'evasione fiscale, coordinato dal responsabile del Progetto strategico, dovrà consolidare i buoni risultati sin qui raggiunti, affinando le modalità per il reperimento delle informazioni utili alla trasmissione di segnalazioni qualificate all'agenzia delle Entrate, attraverso un maggiore collegamento con i servizi interni all'ente e con Ravenna Entrate SpA e con l'ausilio di programmi informatici che consentano l'incrocio delle informazioni contenute nelle varie banche dati a disposizione dell'amministrazione Comunale. Messa in esercizio, presso il competente ufficio PM, del programma "Elisa", per l'incrocio informatico delle banche dati utili al contrasto dell'evasione fiscale. Aumento n. segnalazioni trasmesse all'agenzia delle Entrate rispetto al Programma 6 - Partecipazione, diritti cittadinanza, sicurezza Sub-Programma Sicurezza - legalità Progetto Strategico Legalità fiscale Lotta all evasione Periodo Obiettivo 01/01/ /12/2012 Fasi fasi Date Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic Coordinamento attività per la messa in esercizio programma per incrocio informatico dati utili al contrasto dell'evasione fiscale Coordinamento e supporto attività per la trasmissione delle segnalazioni qualificate all'agenzia delle Entrate 01/05/ /07/ /01/ /12/